Постановление от 27 мая 2013 года №5-107/2013

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    г. Нижнеудинск                                                                           27 мая 2013 года
 
    Мировой судья по 75 судебному участку г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области Богданов Д.Ю., с участием заместителя Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью  8 статьи 2 Закона Иркутской области № 136-ОЗ «Об административной ответственности в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» в отношении индивидуального предпринимателя Максютенко М.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, поступившего из Нижнеудинской межрайонной прокуратуры, в соответствии с поручением Нижнеудинского межрайонного прокурора от <ДАТА3>,во исполнение п.25 Плана работы Нижнеудинской межрайонной прокуратуры на 1 полугодие 2013г., Нижнеудинской межрайонной прокуратурой <ДАТА4> проведена проверка пункта приема и отгрузки древесины, расположенного по ул. <АДРЕС>.
 
    В ходе проверки установлено, что на вышеуказанном земельном участке индивидуальным предпринимателем Максютенко М.В. осуществляется деятельность по приему, складированию, переработке, хранению и отгрузке древесины.
 
    Таким образом, на указанном земельном участке, индивидуальным предпринимателем Максютенко М.В. осуществляется деятельность пункта приема и отгрузки древесины.
 
    В соответствие с требованиями ст. 2 Закона Иркутской области № 93-ОЗ при организации деятельности данного пункта приема и отгрузки древесины индивидуальным предпринимателем Максютенко М.В. должно быть обеспечено, ведение документов учета принимаемой и отгружаемой древесины, а также обеспечено наличие на пункте приема и отгрузки древесины обязательной информации и документов, предусмотренных ст. 2 Закона Иркутской области № 93-ОЗ. Согласно ч.4 ст. 2 Закона Иркутской области № 93-ОЗ на пункте приема и отгрузки древесины должна находиться и в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, предъявляться следующая документация: 1) свидетельство о постановке на учет в уполномоченном органе исполнительной власти; 2) книга учета приемо-сдаточных актов; 3) журнал регистрации отгружаемой древесины; 4) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющих прием и отгрузку древесины; 5) копии правоустанавливающих документов, на основании которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем специальное место используется в качестве пункта приема и отгрузки древесины.
 
    В силу ч.1 ст.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из данного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч. 8 ст. 2 Закона Иркутской области 24.12.2010г. № 136-ОЗ «Об административной ответственное в сфере организации деятельное, и пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области (далее - Закон области № 136-ОЗ) - неисполнение требований Закона области № 93-03 о наличии в пункте приема и отгрузки древесины свидетельства о постановке па учет в уполномоченном органе исполнительной власти образует состав административного правонарушения.
 
    Согласно материалам проверки, на пункте приема и отгрузкедревесины, расположенном по ул<АДРЕС> на <ДАТА3> свидетельство о постановке пункта приема и отгрузки древесины на учет в уполномоченном органе исполнительной власти отсутствовало и не было представлено па момент проверки.
 
    Таким образом, индивидуальным предпринимателем Максютенко М.В. на пункте приема и отгрузки древесины, расположенном по адресу: ул<АДРЕС> не были выполнены требования закона Иркутской области 93-ОЗ о наличии в пункте приема и отгрузки древесины свидетельства о постановке на учет в уполномоченном органе исполнительной власти.
 
    Указанные факты объективно подтверждаются актом проверки от <ДАТА3>, объяснениями учетчика пиломатериала <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    Указанное административное правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем Максютенко М.В. умышленно, поскольку она сознавала противоправный характер своих действий (бездействия), предвидела их вредные последствия, не желала, но сознательно допускала эти последствия или относилась к ним безразлично.
 
    Временем совершения административного правонарушения является <ДАТА4>
 
    Местом совершения правонарушения является место нахождения пункта приема и отгрузки древесины, на котором индивидуальный предприниматель Максютенко M.B. осуществляет деятельность по лесозаготовке, в том числе деятельность по приему, складированию, хранению и отгрузке древесины - ул.<АДРЕС>.
 
    Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины.
 
    Объективная сторона административного правонарушения выражается в форме бездействия, выразившегося в отсутствии в пункте приема и отгрузки древесины свидетельства о постановке на учет в уполномоченном органе исполнительной власти.
 
    Субъектом данного правонарушения является индивидуальный предприниматель Максютенко М.В., не исполнившая требования Закона области№ 93-ОЗ о наличии в пункте приема и отгрузки древесины свидетельства о постановке на учет в уполномоченном органе исполнительной власти.
 
    Таким образом, индивидуальный предприниматель Максютенко М.В.1 <ДАТА4> по адресу: ул<АДРЕС> на пункте приема и отгрузки древесины допустила неисполнение требований Закона Иркутской области от <ДАТА13> №93-03 «Об организации деятельности пункт приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области», выразившееся в отсутствии на пункте приема и отгрузки древесины свидетельства о постановке на учет в уполномоченном органе исполнительной власти, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.8 ст.2 Закона Иркутской области №136-ОЗ от 24.12.2010г.
 
    В судебное заседание, назначенное на <ДАТА6>, Максютенко М.В. не явилась, о времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления.
 
    В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Поскольку Максютенко М.В. извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступало, мировой судья определил рассмотреть дело в её отсутствии, в соответствии со ст. 25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Заместитель Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В. поддержала постановление Нижнеудинского межрайонного прокурора, просила привлечь Максютенко М.В. к административной ответственности за совершенное правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 2 Закона Иркутской области № 136-оз «Об административной ответственности в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области». Пояснила, что проверка ИП Максютенко М.В. проведена на основании поручения прокурора. Проверкой было установлено, что <ДАТА4> Максютенко М.В. осуществляла деятельность по лесозаготовке древесины, на пункте приема и отгрузки древесины не исполняются требования Закона Иркутской области № 93-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области». На момент проверки документация на пункте приема и отгрузки, предусмотренная Законом Иркутской области № 93-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» отсутствовала, а согласно указанного закона должна находиться на пункте приема и отгрузки древесины. Максютенко М.В. не присутствовала при проверке. Максютенко М.В. пояснила, что не успела получить свидетельство о регистрации пункта приема и отгрузки древесины, документы для получения свидетельства еще не направляла.
 
    Исследовав в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, письменные материалы дела, пояснения заместителя Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В., мировой судья находит установленным факт неисполнения Максютенко М.В. требованийЗакона Иркутской области №93-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» о наличии в пункте приема и отгрузки древесины свидетельства о постановке на учет в уполномоченном органе исполнительной власти. Закон Иркутской области № 93-ОЗ «Об организации деятельности пунктовприема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» принят в целях осуществления контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного лесопользования определяет порядок организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины и требования к приему, учету и транспортировке древесины на территории Иркутской области.
 
    Законом Иркутской области от 24 декабря 2010 года №136-ОЗ  предусмотрена административная ответственность в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области.
 
    В соответствии с п.2 , п. 3, п. 4 ст. 1 Закона Иркутской области от18.10.2010 №93-ОЗ «Об организации деятельности пункт приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» (далее - Закон Иркутской области № 93-ОЗ) пункт приема и отгрузки древесины»- специальное место, где юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем осуществляется деятельность по: а) приобретению древесины и ее последующей отгрузке в переработанном или непереработанном виде; б) предоставлению одной услуги или более из следующих видов услуг: хранение древесины, переработка древесины, отгрузка древесины; в) складированию и отгрузке в переработанном или непереработанном виде самостоятельно заготовленной древесины. Переработка древесины - производство пиломатериалов. Прием древесины - любые действия, направленные на: а) приобретение древесины; б) прием древесины на хранение; в) прием древесины на переработку; г) прием древесины на отгрузку; д) прием самостоятельно заготовленной древесины на хранение и отгрузку.
 
    Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей,  выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданных Межрайонной <НОМЕР> по Иркутской области, Максютенко М.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА8> Вид экономической основной деятельности - распиловка древесины, пропитка древесины, дополнительные - оптовая торговля лесоматериалами, розничная торговля лесоматериалами.
 
    Согласно договора аренды <НОМЕР> от <ДАТА9>, Максютенко М.В. арендует земельный участок площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС>.
 
    Представленными материалами подтверждается, что индивидуальным предпринимателем Максютенко М.В. осуществляется деятельность по приему, складированию, переработке, хранению и отгрузке древесины. То есть, на земельном участке, расположенном по адресу: ул. <АДРЕС>, индивидуальным предпринимателем Максютенко М.В. осуществляется деятельность пункта приема и отгрузки древесины.
 
    Из акта проверки от <ДАТА10> проведенной Нижнеудинской межрайонной прокуратурой, пункта приема и отгрузки древесины, на котором осуществляется деятельность индивидуального предпринимателя Максютенко М.В., на предмет соблюдения требований ЗаконаИркутской области № 93-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области», следует: индивидуальный предприниматель Максютенко М.В. осуществляет деятельность на территории по адресу: <АДРЕС>, пункт осуществляет деятельность с <ДАТА11>, первая партия древесины поступила <ДАТА12>, на момент проверки документы учета приема и отгрузки древесины отсутствуют, на пункте приема и отгрузке древесины находятся 40 м. куб леса пиловочника, 180 м.куб. пиломатериалов. На момент проверки Максютенко М.В. свидетельство о постановке пункта приемаи отгрузки древесины на учет в исполнительном органе государственной власти Иркутской области - Министерстве лесного комплекса Иркутской области, не представлено.
 
    В соответствие с требованиями ст. 2 Закона Иркутской области № 93-ОЗ при организации деятельности данного пункта приема и отгрузки древесины индивидуальным предпринимателем Максютенко М.В. должно быть обеспечено, ведение документов учета принимаемой и отгружаемой древесины, а также обеспечено наличие на пункте приема и отгрузки древесины обязательной информации и документов, предусмотренных ст. 2 Закона Иркутской области № 93-ОЗ. Согласно ч.4 ст. 2 Закона Иркутской области № 93-ОЗ на пункте приема и отгрузки древесины должна находиться и в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, предъявляться следующая документация: 1) свидетельство о постановке на учет в уполномоченном органе исполнительной власти; 2) книга учета приемо-сдаточных актов; 3) журнал регистрации отгружаемой древесины; 4) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющих прием и отгрузку древесины; 5) копии правоустанавливающих документов, на основании которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем специальное место используется в качестве пункта приема и отгрузки древесины.
 
    Согласно материалам проверки, на пункте приема и отгрузкедревесины, расположенном по ул<АДРЕС> на <ДАТА3> свидетельство о постановке пункта приема и отгрузки древесины на учет в уполномоченном органе исполнительной власти отсутствовало и не было представлено па момент проверки.
 
    Таким образом, индивидуальным предпринимателем Максютенко М.В. на пункте приема и отгрузки древесины, расположенном по адресу: ул<АДРЕС> не были выполнены требования закона Иркутской области 93-ОЗ о наличии в пункте приема и отгрузки древесины свидетельства о постановке на учет в уполномоченном органе исполнительной власти.
 
    Проверка деятельности индивидуального предпринимателя Максютенко М.В. проведена обоснованно и законно. Действия Максютенко М.В. мировой судья квалифицирует по части8 статьи 2 Закона Иркутской области № 136-ОЗ «Об административной ответственности в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области», как неисполнение требований Закона Иркутской области от 18.10.2010 №93-ОЗ «Об организации деятельности пункт приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» о наличии на пункте приема и отгрузки древесины свидетельства о постановке на учет в уполномоченном органе исполнительной власти.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает, что Максютенко М.В. правонарушение совершила впервые, учитывает общественную значимость совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушений, ПОСТАНОВИЛ: Максютенко М.В.1 признать виновной всовершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 2 Закона Иркутской области № 136-оз «Об административной ответственности в сфере организации деятельности пунктов приема  и отгрузки древесины на территории Иркутской области» и на основании санкции данной статьи назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
 
    Штрафперечислить по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в суд.
 
    Постановление может быть обжаловано в Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение 10 суток.
 
 
    Мировой судья                                                                                      Д.Ю.Богданов
 
 
 
 
    Постановление  27 мая 2013 г. не вступило в законную силу.