Дата принятия: 16 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2- 620 / 2014
г. Зима 16 июня 2014г
Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Соболевой Т.А., при секретаре Федоровой К.Н., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Просекиной А.Г., представителя ответчика Колесникова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Зиминского межрайонного прокурора в защиту прав свобод и интересов неопредленного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Антей»,
УСТАНОВИЛ :
Заместитель Зиминского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ответчику ООО «Антей» о постановке на учет в Министерстве промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области пункта приема и отгрузки древесины, расположенного по
адресу: ** не позднее 1 месяца после вступления
решения суда в законную силу; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Антей» завести книгу учета приемосдаточных актов; обеспечить на пункте приема и отгрузки древесины, расположенном по адресу: ** в доступном для обозрения месте наличие следующей информации: наименование юридического лица, номер контактного телефона; приказ руководителя юридического лица о назначении уполномоченного лица, ответственного за прием и учет принимаемой и отгружаемой древесины; обеспечить на пункте приема и отгрузки древесины, расположенном по вышеуказанному адресу наличие копий свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины; книги учета приемосдаточных актов; журнала отгружаемой древесины.
В обоснование заявленных требований указано, что Зиминской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения
Закона Иркутской области от 18.10.2010 N 93-03 "Об организации
деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории
Иркутской области" пунктамиприема и отгрузки древесины,расположенными на территории ** и **.
В ходе проверки установлено, что 12.04.2014 г. между О.И.И. и ООО «Антей» заключен договор аренды, согласно которого ООО «Антей» обязалось принять во временное владение и пользование земельный участок с пилорамами, расположенный по адресу: **, общей площадью 20348 м2
ООО «Антей» зарегистрировано в МИФНС России № 17 по Иркутской
областиза основным государственным регистрационным номером №.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности ООО «Антей» является лесоводство и лесозаготовка; дополнительными распиловка и строгание древесины, пропитка древесины, оптовая торговля лесоматериалами.
Для достижения своих целей ООО «Антей» осуществляет хранение, переработку и отгрузку древесины на территории пункта приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: **
В ходе визуального осмотра земельного участка установлено, что на его
территории имеются 2 пилорамы, круглый лес, пиломатериалы, опилки,
производственные отходы (фотоматериалы прилагаются).
Таким образом, ООО «Антей» фактически использует переданные ему в аренду земельный участок и имущество в целях производства и хранения пиломатериалов.
В соответствии с п.2 ст.1 Закона Иркутской области №93-оз от 18.10.2010г. «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» пункт приема и отгрузки древесины - специальное место, где юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем осуществляется деятельность по:
а) приобретению древесины и ее последующей отгрузке в
переработанном или непереработанном виде;
б) предоставлению одной услуги или более из следующих видов услуг:
хранение древесины, переработка древесины, отгрузка древесины;
в) хранению и отгрузке в переработанном или непереработанном виде
самостоятельно заготовленной древесины;
Согласно ч.1 ст.2 указанного закона пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет в исполнительном органе государственной власти Иркутской области, уполномоченном Правительством Иркутской области.
В соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 03.12.2012 N 689-пп "О министерстве промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области" таковым органом является Министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области, который осуществляет:прием от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и рассмотрение документов для постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины, принятие решений о постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины или об отказе в постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины, снятие пунктов приема и отгрузки древесины с учета;
прием заявлений об изменениях в сведениях в карте постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины, а также копий документов о пролонгации срока действия правоустанавливающих документов, на основании которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем специальное место используется в качестве пункта приема и отгрузки древесины, либо копий правоустанавливающих документов в случае окончания срока действия этих документов;
выдачу свидетельств о постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины и их дубликатов, переоформления свидетельств о постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины;
прием и анализ ежемесячных деклараций о принятой, переработанной и отгруженной древесине и прилагаемых к ним копий приемо-сдаточных актов;
ведение реестра пунктов приема и отгрузки древесины.
В нарушение названных требований Закона Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» № 93-03 от 18.10.2010 г. пункт приема и отгрузки древесины ООО «Антей» на учете в уполномоченном органеисполнительной власти (Министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области) не стоит.
Таким образом, ООО «Антей» не исполняются требования к организации работы пункта, установленные статьей 2 Закона № 93-03 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области».
Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 2 указанного Закона документами учета древесины являются:книга учета приемосдаточных актов;приемосдаточные акты; журнал регистрации отгружаемой древесины.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием древесины, на каждом пункте приема и отгрузки древесины в доступном для обозрения месте обязаны обеспечить наличие следующей информации:
1) наименование юридического лица, номер контактного телефона или
фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;
2) соответствующий акт (приказ, распоряжение) руководителя
юридического лица или индивидуального предпринимателя о назначении
уполномоченного лица, ответственного за прием и учет принимаемой,
перерабатываемой и отгружаемой древесины.
В силу части 4 статьи 2 Закона № 93-03 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» на пункте приема и отгрузки древесины должна находиться и в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, предъявляться следующая документация:
1) документы о постановке на учет в уполномоченном органе
исполнительной власти;
книга учета приемосдаточных актов; журнал регистрации отгружаемой древесины;
4)копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц или копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющих прием и отгрузку древесины;
5) копии правоустанавливающих документов, на основании которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем специальное место используется в качестве пункта приема и отгрузки древесины.
Данные требования должны быть соблюдены после прохождения процедуры постановки пункта приема и отгрузки леса на учет.
Закон области "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области" принят в целях осуществления контроля за оборотом древесины на территории Иркутской области, предотвращения незаконного лесопользования, определяет порядок организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, требования к приему, учету, транспортировке древесины на территории Иркутской области. Несоблюдение его требований лишает фактически возможности осуществлять уполномоченным органам своевременный контроль, своевременно выявлять административное правонарушение и принимать к нарушителям соответствующие меры воздействия, что создает реальную угрозу нарушения общественных отношений в сфере лесопользования.
Нарушенные интересы Российской Федерации заключаются в несоблюдении ответчиком требований действующего законодательства, в том числе неисполнения требований закона Иркутской области влечет за собой нарушение прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 4, ч.ч. 1, 2 ст. 15 Конституции РФ должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.
Помощник Зиминского прокурора Просекина А.Г. исковые требования полностью поддержала.
Представитель ответчика Колесников А.Н., учредитель ООО «Антей»иск признал полностью и пояснил, что Общество существует один год, занимается отгрузкой лесоматериала в РФ и в страны СНГ. Пункт приема и отгрузки древесины арендуют у Абиджанова, необходимые документы для получения свидетельства о постановке ООО «Антей» на учет в Министерстве лесного комплкекса уже сданы.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные документа, оценивая доказательства по правсилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
На основании ч. 2 ст. 4, ч.ч. 1, 2 ст. 15 Конституции РФ должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы РФ.
На основании ст. 2 части 1 Закона Иркутской области 92 оз от 18.10. 2010 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области», пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет в исполнительном органе государственной власти Иркутской области, уполномоченном Правительством Иркутской области.
В соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 03.12.2012 N 689-пп "О министерстве промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области" таковым органом является Министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области, который осуществляет:прием от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и рассмотрение документов для постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины, принятие решений о постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины или об отказе в постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины, снятие пунктов приема и отгрузки древесины с учета;
выдачу свидетельств о постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины и их дубликатов, переоформления свидетельств о постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины;
прием и анализ ежемесячных деклараций о принятой, переработанной и отгруженной древесине и прилагаемых к ним копий приемо- сдаточных актов.
В нарушение требований вышеуказанного Закона Иркутской области, пункт приема и отгрузки древесины ООО «Антей» на учете в уполномоченном оргпне исполнительной власти не стоит.
На данном пункте индивидуальным предпринимателем не представлена в доступном для обозрения месте необходимая информация о юридическом лице.
На основании свидетельства налоговой службы от *г. №, имеется запись о создании юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Антей».
Как видно из Устава ООО «Антей», утвержденного *.,предметом деятельности является : заготовка лесоматериала, обработка его, оптовая и розничная торговля лесоматериалами, услуги по отгрузке лесоматериала.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом экономической деятельности ООО «Антей» является лесоводство и лесозаготовка; дополнительными распиловка и строгание древесины, пропитка древесины, оптовая торговля лесоматериалами.
Для достижения своих целей ООО «Антей» осуществляет хранение, переработку и отгрузку древесины на территории пункта приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: **
Судом было установлено, что ООО «Антей» использует переданные ему в аренду земельный участок и имущество в целях производства и хранения пиломатериалов.Вместе с тем, ответчик не исполняет свои обязанности по постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: ** ; не оформлена книга учета приемосдаточных актов ; отсутствуют необходимые документы на пункте приема и отгрузки древесины, свидетельствующие о деятельности юридического лица.
Таким образом, ООО «Антей» при осуществлении своей деятельности, нарушает положения Закона Иркутской области от 18.10.2010 N 93-03 "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области".
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.
Требования Зиминского межрайонного прокурора являются законными и подлежат удовлетворению.
На основании ст. 206 ГПК РФ и принимая во внимание, что указанные в исковом заявлении обязанности совершить определенные действия, могут быть совершены только ответчиком, судом в решении устанавливается разумный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования заместителя Зиминского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Антей» поставить на учет в Министерстве промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области пункт приема и отгрузки древесины, расположенный по адресу: **, не позднее 1 месяца после вступления решения суда в законную силу;
-Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Антей» завести
книгу учета приемосдаточных актов;
- обеспечить на пункте приема и отгрузки древесины, расположенном по адресу: ** в доступном для обозрения месте наличие следующей информации: наименование юридического лица, номер контактного телефона; приказ руководителя юридического лица о назначении уполномоченного лица, ответственного за прием и учет принимаемой и отгружаемой древесины;
- обеспечить на пункте приема и отгрузки древесины, расположенном по адресу: **, наличие копий свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины; книги учета приемосдаточных актов; журнала отгружаемой древесины.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца со момента его вынесения через Зиминский городской суд.
Председательствующий Соболева Т.А.
