Дата принятия: 09 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
дело № 2 - 1047 /2012
г. Зима 09 октября 2014 года
Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при секретаре Шепшилей Н.Н., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 14 по Иркутской области к Потапову А.В. о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам,
у с т а н о в и л:
Межрайонная ИФНС России № 14 по Иркутской области обратилась в суд с ходатайством восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности по штрафу в размере <данные изъяты>., транспортному налогу в размере <данные изъяты>. с Потапова А.В. и требованием взыскать штраф в размере <данные изъяты>., транспортный налог в размере <данные изъяты>. с Потапова А.В., в обоснование заявления указав, что гражданин Потапов А.В. до <дата> являлся индивидуальным предпринимателем.
На основании требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на <дата> Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области установлено, что за Потаповым А.В. числится задолженность по штрафу в размере <данные изъяты>. Данная задолженность образовалась в связи с проведением мероприятий налогового контроля, на основании которых, инспекцией вынесено решение № от <дата> о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной статьей 128 НК РФ.
Оплата вышеуказанной задолженности налогоплательщиком не произведена.
Налоговым органом, в соответствии со ст. 357 НК РФ начислен налогоплательщику транспортный налог за <дата> в сумме <данные изъяты>. и направлено налоговое уведомление №. Оплата начисленного налога налогоплательщиком, в установленный срок, не произведена, в связи с чем инспекцией в соответствии со ст. 69 НК РФ направлено требование об уплате налога (пени) № от <дата> г., о чем свидетельствует реестр отправки от <дата> г.
До настоящего времени требование об уплате налога (пени) налогоплательщиком не исполнено.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом... в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества...
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов... Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с п. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
В предварительном судебном заседании представитель истца - Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области Т.А.Пискун не участвовала, будучи надлежаще извещенной о дне и времени предварительного судебного заседания представила ходатайство о поддержании иска, с просьбой рассмотрения дела в отсутствии представителя инспекции.
В предварительном судебном заседании ответчик Потапов А.В. не участвовал, будучи надлежаще извещенным о дне и времени предварительного судебного заседания, возражений не представил, как не представил уважительных причин не явки и ходатайств об отложении заседания.
Проведя предварительное судебное заседание в отсутствии надлежаще извещенных сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 2 Налогового кодекса РФ, порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Пунктами 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты>, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно п.2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 Налогового кодекса РФ.
Как следует из статей 56 части 1, 57 части 1 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно части 1 статьи 109 Гражданского процессуального кодекса РФ, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.
Из части 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса РФ, следует, что пропущенный установленный федеральным законом процессуальный срок может быть восстановлен только по причинам, признанным судом уважительным.
В предварительном судебном заседании было установлено, что <дата> Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Иркутской области направила в адрес Потапова А.В. требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафов по состоянию на <дата> года, в сумме <данные изъяты>. (денежное взыскание за нарушение законодательства о налогах и сборах). <дата> в адрес Потапова А.В. направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафов по состоянию на <дата> года, в сумме <данные изъяты> (транспортный налог с физических лиц за <дата>). Требования налогового органа об уплате Потаповым А.В., не исполнены.
В суд представителем налогового органа не представлены причины, объективно препятствующие и не позволившие своевременно, в установленные законодательством сроки, подготовить и подать заявление о взыскании задолженности Потапова А.В. по штрафу и транспортному налогу.
При разрешении заявления истца о восстановлении пропущенного срока, необходимо учесть, что Межрайонная ИФНС № 14 России по Иркутской области является юридическим лицом и должна иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей, в том числе по взысканию недоимки по налогам, пени, штрафам, а ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока подачи заявления о взыскании штрафа и налога.
Поскольку обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения в суд, по делу не установлено и суду не представлено, ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления на взыскание с Потапова А.В. штрафа и транспортного налога, удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч. 6 ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.
При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
Так как уважительных причин для восстановления срока пропущенного срока обращения истца в суд не имеется, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.
Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 112, 152, 194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 14 по Иркутской области, восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности по штрафу в размере <данные изъяты>, транспортному налогу в размере <данные изъяты> с Потапова А.В. отказать.
Требование Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 14 по Иркутской области взыскать штраф в размере <данные изъяты>., транспортный налог в размере <данные изъяты>. с Потапова А.В., оставить без удовлетворения.
Копию решения направить сторонам.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца с момента его вынесения, с принесением апелляционной жалобы через Зиминский городской суд Иркутской области.
Судья В.В. Коваленко
