Дата принятия: 03 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2- 830/ 2014
г. Зима 3 сентября 2014г
Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания Федоровой К.Н., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Просекиной А.Г., представителя ответчика Администрации Зиминского городского муниципального образования Тайшиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнеудинского транспортного прокурора к Администрации Зиминского ГМО об обязании Администрации Зиминского городского муниципального образования в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт воздушных электрических сетей - воздушных и кабельных линий электропередачи, напряжением 0,4 кВ, протяженностью 400 м., инвентаризационный номер 25:420:001:200204870, расположенных по адресу: **;
обязании администрации Зиминского городского муниципального образования в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу восстановить надлежащее электроснабжение жилых домов **, присоединенных к воздушной линии напряжением 0, 4 кВ. протяженностью 1804, 49 м, инвентаризационный номер №. подключенной от трансформаторной подстанции № до опоры №
Установил:
В обоснование иска и уточнений к иску Нижнеудинский транспортный прокурор указал, что Нижнеудинской транспортной прокуратурой проведена проверка по факту ненадлежащего электроснабжения жилых домов- №, расположенных по адресу: **, остановочный пункт ** в ходе которой установлено следующее:
Согласно данных технического паспорта на воздушные электрические сети за инвентаризационным номером № от * г., электрические сети, питающие жилые дома остановочного пункта **, присоединены к воздушной линии, подключенной от трансформаторной подстанции № до опоры №
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от *, воздушные электрические сети, протяженностью 1804, 49 м., инвентаризационный номер №, расположенные по адресу: **, переданы в собственность Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № №
На основании распоряжения Территориального управления
Федерального агентства по управлению государственным имуществом по
Иркутской области от * № №-и и акта приема-передачи к нему имущество - сооружение - воздушные электрические сети - воздушная и кабельная линия электропередачи, напряжением 0,4 кВ, протяженностью 1804,49 м, по адресу: **, передано из федеральной собственности в собственность Зиминского городского муниципального образования, из реестра федерального имущества исключено, что подтверждается Выпиской из ЕГРП от * № №
Таким образом, полномочия собственника воздушных электрических сетей, протяженностью 1804, 49 м., инвентаризационный номер №, возложены на Зиминское муниципальное образование, которое также исполняет обязанности по распоряжению данным имуществом, несет расходы по его содержанию и принимает все меры по обеспечению его сохранности.
В нарушение требований действующего законодательства до настоящего времени обязанности по содержанию вышеуказанного имущества, по распоряжению этим имуществом не выполняются.
По результатам проверки в адрес главы Зиминского городского
муниципального образования * было направлено
представление обустранении нарушений законодательства об
использовании федерального имущества, в котором потребовано принять действенные меры, направленные на эффективное использование воздушных электрических сетей, а также на обеспечение реализации мер по скорейшему восстановлению надлежащего электроснабжения жилых домов остановочного пункта **, присоединенных к данной воздушной линии.
Данное представление было рассмотрено, однако требования прокурора не были удовлетворены в полном объеме, в связи с чем, в адрес главы муниципального образования 30 декабря 2013 года было направлено требование, в котором Нижнеудинский транспортный прокурор потребовал вернуться к рассмотрению представления в срок до 14 января 2014 года.
14 января 2014 года Нижнеудинской транспортной прокуратурой был получен ответ о результатах рассмотрения требования и представления прокурора, его изучения показало, что в настоящее время в связи с тем, что Зиминское МО не может осуществлять эксплуатацию вышеуказанного имущества, последним в адрес Министерства имущественных отношений Иркутской области направлено письмо с предложением о принятии данного сооружения в государственную собственность с последующей его передачей ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Саянские электрические сети». О результатах рассмотрения данного письма в Нижнеудинскую транспортную прокуратуру будет сообщено дополнительно в срок до 15 февраля 2014 г..
24 февраля 2014 года в адрес Нижнеудинской транспортной прокуратуры поступил дополнительный ответ, согласно которого вопрос по эксплуатации воздушных электрических сетей, протяженностью 1804, 49 м., инвентаризационный номер №, окончательно не решен и в адрес прокуратуры Зиминское городское МО сообщит дополнительно.
В связи с тем, что первоначально администрация муниципального образования в ответе на представление указала, что до * вопрос по содержанию воздушных линий, инвентаризационный номер №, будет решен, и в связи с отсутствием дополнительного ответа из администрации муниципального образования на требование прокурора от 30 декабря 2013 года, Нижнеудинским транспортным прокурором в адрес главы администрации 02 июля 2014 года было повторно направлено требование, в котором потребовано вернуться к рассмотрению представления от 04 декабря 2013 года в срок до 09 июля 2014 года.
10 июля 2014 года в адрес Нижнеудинской транспортной прокуратуры поступил ответ на требование, изучение которого показало, что вопрос по надлежащему распоряжению, содержанию и сохранности воздушных электрических сетей, протяженностью 1804, 49 м., инвентаризационный номер № не решен.
В соответствии с п. 5.13 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432 федеральное агентство по управлению государственным имуществом приобретает в установленном - порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность.
Частью 1 статьи 214 ГК РФ (далее ГК РФ) предусмотрено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
Частью 3 вышеуказанной статьи закреплено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Частью 1 статьи 209 ГК РФ закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Глава 2.3 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. № 6, содержит требования, распространяемые на ВЛ напряжением (0,38 - 220) кВ и воздушные токопроводы напряжением до 35 кВ включительно переменного и постоянного тока, обслуживаемые Потребителями.
Под потребителем в Правилах понимаются организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, а также граждане - владельцы электроустановок напряжением выше 1000 В.
Пунктом 2.3.7. Правил установлено, что при капитальном ремонте ВЛ и токопроводов должен быть выполнен комплекс мероприятий, направленных на поддержание или восстановление первоначальных эксплуатационных характеристик ВЛ и токопроводов в целом или отдельных их элементов путем ремонта деталей и элементов или замены их новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики. Капитальный ремонт В Л на железобетонных и металлических опорах должен выполняться не реже 1 раза в 10 лет, В Л на опорах с деревянными деталями - не реже 1 раза в 5 лет.
В силу ст. ст. 45, 46 Конституции РФ каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ. В данном случае имеет место нарушение гарантированных Конституцией РФ прав на безопасность жизни, здоровья.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и несовершеннолетних.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. ст. 12, 150, 1065 ГК РФ, ст. 45,131, 132 ГПК РФ, ст. 17 ФЗ РФ «О защите прав потребителей»,
Обязать администрацию Зиминского городского муниципального образования в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт воздушных электрических сетей - воздушных и кабельных линий электропередачи, напряжением 0,4 кВ, протяженностью 400м., инвентаризационный номер №, расположенных по адресу: **;
Обязать администрацию Зиминского городского муниципального образования в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу восстановить надлежащее электроснабжение жилых домов **, присоединенных к воздушной линии напряжением 0, 4 кВ. протяженностью 1804, 49 м, инвентаризационный номер №. подключенной от трансформаторной подстанции № до опоры №
Помощник Зиминского межрайонного прокурора Просекина А.Г. исковое заявление поддержала по тем основаниям и доводам указанным в нем.
Представитель ответчика- Администрации ЗГМО Тайшина О. В. иск признала, пояснив, что работы по восстановлению электроснабжения жилых домов расположенных по ул. 4932 км ведутся. *г. между Администрацией ЗГМО и ОГУЭП «Облкоммунэнерго» заключен договор работ по капительному ремонту ВЛ - 0, 4 к В по ул. **,, составлен ресурсный сметный расчет. Составлен график выполнения работ. Документы представлены в судебное заседание.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные документы, Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 209 ч.1, 2, 210 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании ч.1 ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающее угрозу его нарушения.
Согласно жалобам, жители домов ** обращались в прокуратуру г.Зима с жалобами на недостаточное напряжение в электрической сети.
Согласно свидетельству о гос регистрации права от *г., воздушные электрические сети протяженностью 1804, 49 км находящиеся ** находятся в собственности Российской федерации.
Согласно распоряжению руководителя федерального агентства по управлению государственным имуществом от *,решено передать в собственность Зиминского городского муниципального образования сооружение- воздушные электрические сети, воздушная и кабельная линия электропередач протяженностью 1804, 49 км по адресу : **, напряжением 0, 4 квт.
Акт приема- передачи имущества составлен *г.
Согласно представления, направленного Нижнеудинским транспортным прокурором *., были выявлены факты ненадлежащего электроснабжения жилых домов, под ** предложено принять действенные меры, направленные на эффективное использование воздушных электрических сетей, а также на обеспечение реализации мер по скорейшему восстановлению надлежащего электроснабжения жилых домов остановочного пункта ** присоединенных к данной воздушной линии., подключенной от трансформаторной подстанции № до опоры №
О2.07.2014г. Нижнеудинским транспортным прокурором направлено в порядке ст. 6, 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» требование о рассмотрении представления прокурора по устранению допущенных нарушений закона в части надлежащего содержания воздушной электрической линии.
В судебном заседании установлен факт ненадлежащего электроснабжения жилых домов- **
Собственником воздушных электрических линий является Зиминское муниципальное образование, которое исполняет обязанности по распоряжению данным имуществом, несет расходы по его содержанию и принимает все меры по обеспечению его сохранности.
При изложенных обстоятельствах требования Нижнеудинского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Решил :
Уточненный иск Нижнеудинского транспортного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию Зиминского городского муниципального образования в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт воздушных электрических сетей - воздушных и кабельных линий электропередачи, напряжением 0,4 кВ, протяженностью 400м., инвентаризационный номер №, расположенных по адресу: **
Обязать администрацию Зиминского городского муниципального образования в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу восстановить надлежащее электроснабжение жилых домов **, присоединенных к воздушной линии напряжением 0, 4 кВ. протяженностью 1804, 49 м, инвентаризационный номер №. подключенной от трансформаторной подстанции № до опоры №
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения через Зиминский городской суд.
Председательствующий Соболева Т.А.
