Определение от 19 июня 2014 года №2-673/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
Дело № 2-673/2014
 
    г. Зима                                                                                                   19 июня 2014 г.
 
    Зиминский городской суд Иркутской области в составе
 
    судьи Горбуновой О. В.,
 
    при секретаре судебного заседания Потаповой Н. В.,
 
    с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Просекиной А.Г.,
 
    представителя ответчика - администрации Батаминского муниципального образования Зиминского района Кренделевой В.Е., действующей на основании доверенности от * г.,
 
    представителя ответчика- муниципального казенного учреждения «Центр хозяйственного обслуживания Батаминского муниципального образования» - директора Генза О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зиминского межрайонного прокурора Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Центр хозяйственного обслуживания Батаминского муниципального образования», к администрации Батаминского муниципального образования Зиминского района об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детских игровых площадок,
 
установил:
 
    Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением, в котором просит:
 
    1. Обязать муниципальное казенное учреждение «Центр хозяйственного обслуживания Батаминского муниципального образования» устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании     детских     игровых площадок на территории с. <адрес> Батаминского муниципального образования, расположенных по адресу: <адрес>
 
    - демонтировать двойную качелю-весы; металлическую качелю в раме;
 
    -произвести ремонт расположенных последовательно друг за другом деревянных конструкций в виде мостиков, покрасить, крыши и лицевой сторона домика деревянного исполнения, надлежащим образом закрепить металлическую перекладину турника деревянного исполнения, заменить деревянные опоры турника.
 
    На территории игровой площадки по адресу: Иркутская область, Зиминский район, <адрес>:
 
    - отремонтировать крышу деревянной конструкции в виде песочницы укрепить опоры крыши, заменить основание песочницы, восстановить целостность сиденья металлической качели в деревянной раме;
 
    - демонтировать двойную качелю-весы.
 
    2. Обязать администрацию Батаминского муниципального образования Зиминского района выделить денежные средства для устранения выявленных нарушений законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детских игровых площадок на территории <адрес> Батаминского муниципального образования.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что Зиминской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детских игровых и спортивных площадок на территории г. Зимы и Зиминского района. В ходе проведенной проверки установлено следующее. Как следует из акта проверки от 30.05.2014 г. на территории детских площадок, расположенных по адресу: Иркутская область, Зиминский район, <адрес> выявлено ветхое спортивное и игровое оборудование. Опоры двойной качели-весы на территории детской площадки <адрес>) не имеют устойчивого закрепления, находятся в качающемся положении, присутствуют следы гниения с выступами гвоздей, качеля не имеет поручней, что не обеспечивает безопасности при ее эксплуатации и требует покраски; металлическая качеля в раме отсутствует, перекладина для крепления качели не имеет устойчивого закрепления и присутствуют металлические выступы с остро-режущими краями, в связи с чем по назначению не используется; расположенные на площадке последовательно друг за другом деревянные конструкции в виде мостиков сгнили     и     требуют     покраски;     деревянные     опоры     турника имеют многочисленные выступы гвоздей, следы гниения, металлическая перекладина не имеет устойчивого закрепления; крыша домика деревянного исполнения     требует     ремонта: лицевая     сторона     домика     имеет многочисленные выступы гвоздей. Деревянная конструкция по ул. <адрес> в виде песочницы пришла в ветхое состояние: крыша просела, опоры крыши не имеют устойчивого закрепления, присутствуют многочисленные выступы гвоздей, основание песочницы прогнило. Опоры двойной качели-весы сгнили, перекладина для крепления качели-весов допускает прокручивание, сами качели-весы сгнили, допускается круговое вращение ввиду ненадлежащего закрепления, имеются многочисленные выступы гвоздей, расщепления древесины. Нарушена целостность сиденья металлической качели в деревянной раме. Состояние игрового оборудования детской игровой площадки на момент проведения проверки свидетельствует об отсутствии регулярного контроля за его техническим состоянием и, как следствие, безопасностью. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В целях реализации указанного полномочия администрацией Батаминского сельского поселения Зиминского района на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за     муниципальным     казенным     учреждением     «Центр хозяйственного обслуживания Батаминского муниципального образования» от 07.05.2014 г. МКУ ЦХО Батаминского МО на праве оперативного управления переданы детские площадки общей площадью по 40 кв. м каждая, расположенные по адресу: Иркутская область, Зиминский район, <адрес> В силу п. 1.9 Устава МКУ «ЦХО Батаминского МО» МКУ «ЦХО Батаминского МО» является юридическим лицом. П. 1.6 Устава предусмотрено, что учреждение является казенным. Казенным учреждением является муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы (ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Из ч. 2 ст. 161 БК РФ следует, что финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы (п. 1.18 Устава). В соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ (далее ФЗ №124), целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Согласно ст. 12 124-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение с населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Таким образом, в связи с отсутствием надлежащего контроля за состоянием оборудования игровых участков, расположенных на территории Батаминского сельского поселения Зиминского района, несвоевременного проведения его ремонта оно пришло в ветхое состояние и представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей. Круг граждан, в отношении которых существует угроза причинения вреда, невозможно индивидуализировать, в связи с чем они относятся к неопределенному кругу лиц Одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре (пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения), ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерацию. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан.
 
    В судебном заседании помощник Зиминского межрайонного прокурора Просекина А.Г.     просила прекратить производство по гражданскому делу в связи с отказом от заявленных требований, так как данные требования к моменту судебного заседания исполнены в полном объеме.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным прекратить производство по делу, так как помощник Зиминского межрайонного прокурора Просекина А.Г.     отказалась от предъявленных исковых требований, что подтверждается ее письменным заявлением от 19. 06.2014 г. Данный отказ прокурора не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
            Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    принять отказ помощника Зиминского межрайонного прокурора Просекиной А.Г. от исковых требований к     Муниципальному казенному учреждению Центр хозяйственного обслуживания Батаминского муниципального образования, к администрации Батаминского муниципального образования Зиминского района об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детских игровых площадок. Производство по делу прекратить.
 
          Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения через Зиминский городской суд.
 
                   Судья                                О. В. Горбунова