Постановление от 15 июля 2014 года №5-333/2014

Решение по административному делу
П О С Т А Н ОВ Л Е  Н И Е
 
 
г. <АДРЕС>                                                                       <ДАТА1>
 
 
          Мировой судья участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Ищенко С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Семигулина Николая Григорьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, жителя с. <АДРЕС>, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, директора <АДРЕС> сведения о привлечении к административной ответственности  отсутствуют,  по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
         <ДАТА> в <ДАТА> мин. по адресу: <АДРЕС>, на основании приказа департамента образования и науки <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА>. была проведена выездная плановая проверка по соблюдению лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности. В ходе данной проверки установлено, что <АДРЕС> осуществляет образовательную деятельность с грубым нарушением лицензионного требования, выразившегося в отсутствии согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации программ подготовки (переподготовки) водителей автотранспортных средств, трамваев и троллейбусов, а также её заключения о соответствии учебно - материальной базы установленным требованиям — для образовательных программ, что является нарушением пп. е) п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>. С грубым нарушением лицензионного требования, выразившегося в отсутствии в образовательном учреждении следующих учебных материалов для подготовки водителей транспортных средств по предмету «Первая помощь»: тренажер манекен взрослого пострадавшего с выносным электрическим контролером для отработки приемов сердечно-легочной реанимации, тренажер - манекен взрослого пострадавшего без выносного контролера для отработки приемов сердечно- легочной реанимации, тренажер - манекен взрослого для отработки приемов удаления инородного тела из верхних дыхательных путей, мотоциклетный шлем, аптечки первой помощи (автомобильная), видеопроектор, экран для показа учебных фильмов, персональный мультимедийный компьютер, предусмотренных приказом Минобрнауки РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении водителей транспортных средств различных категорий, что является нарушением пп.б) п.6 Положения о лицензировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>..
 
          <ДАТА> года в отношении  должностного  лица - Семигулина Н.Г. составлен административный протокол № 08/11 по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
           В судебном заседании Семигулину Н.Г. разъяснены права и обязанности,  предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.
 
         Допрошенный в судебном заседании Семигулин Н.Г. не признал вину в совершении данного административного правонарушения и пояснил, что выявленные нарушения лицензионных требований, в части не соответствия учебно-материальной базы, допущены в связи с не надлежащим финансированием департамента образования и науки <АДРЕС> области. 
 
         Мировой судья, выслушав Семигулина Н.Г., исследовав материалы административного дела, приходит к следующему:
 
         Статьей 1.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
          Согласно ч. 3 ст. 1.5. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
 
           В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом в соответствии в соответствии с указанной нормой, обязанность доказывания вины возложена на лицо, составившего протокол.
 
           В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами. Предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
             Обстоятельства, указанные в протоколе, установлены в ходе рассмотрении дела и подтверждаются материалами дела.
 
           В тоже время из представленных Семигулиным Н.Г. документов видно, что причиной не исполнения лицензионных требований, отраженных в имеющихся в материалах дела документах явилось отсутствие надлежащего финансирования учредителем. При этом Семигулин Н.Г. неоднократно письменно обращался к директору департамента образования и науки об оказании содействия в выделении денежных средств на устранение указанных лицензионных требований, однако никаких ответов и финансовой помощи на данные обращения от учредителя не последовало.
 
           Таким образом, директором <АДРЕС> Семигулиным Н.Г. принимались меры по устранению указанных предписаний.
 
           Поскольку <АДРЕС> является государственным бюджетным учреждением образования и самостоятельных доходов не имеет, которые возможно было использовать для устранения нарушений, и в настоящий момент использовало все необходимые меры по устранению указанных нарушений. Департаментом образования и науки  <АДРЕС> области никаких действий на обращение Семигулина Н.Г. не предприняло, таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
           Статьей 24.5 ч. 1 п.2 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, при отсутствии административного правонарушения.
 
           На основании изложенного, и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.2-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
            Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Семигулина Николая Григорьевича по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
 
       Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> райсуд <АДРЕС> области в течение 10 суток.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                Ищенко С.А.