Решение от 31 января 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Братск 31 января 2013 года
 
    Братский районный суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи Паршиной Т.А.
 
    с участием помощника прокурора Братского района Ковалевой И.С.
 
    при секретаре Бурда Н.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 3/ 2013г. по иску Романовой Надежды Сергеевны к Администрации муниципального образования «Братский район», Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район», Администрации Вихоревского городского поселения, Егупову Николаю Васильевичу, Горностаевой Валентине Дмитриевне об установлении факта владения жилым домом, о включении имущества в наследственную массу, установлении факта принятия наследства, признании права собственности на жилой дом и земельный участок, о признании Егупова Николая Васильевича не приобретшим право пользования жилым домом и выселении, о признании постановления главы Администрации г. Вихоревка, распоряжения мэра муниципального образования «Братский район» незаконными, о признании недействительным договора аренды земельного участка, об исключении сведений о земельном участке из Государственного кадастра недвижимости и погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации договора аренды земельного участка,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Романова Н.С. обратилась в суд с иском с учетом дополнений к Администрации муниципального образования «Братский район» (далее Администрация МО «Братский район»), Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» (далее КУМИ МО «Братский район»), Егупову Николаю Васильевичу, Горностаевой Валентине Дмитриевне об установлении факта владения жилым домом, о включении имущества в наследственную массу, установлении факта принятия наследства, признании права собственности на жилой дом и земельный участок, о признании Егупова Николая Васильевича не приобретшим право пользования жилым домом и выселении, о признании постановления главы Администрации г. Вихоревка, распоряжения мэра муниципального образования «Братский район» незаконными, о признании недействительным договора аренды земельного участка, об исключении сведений о земельном участке из Государственного кадастра недвижимости и погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации договора аренды земельного участка.
 
    В обоснование требований указала, что **.**.**** умер её дед ФИО2, **.**.**** г.р. После его смерти открылось наследство, в том числе состоящее из гаража в строительно-гаражном кооперативе, денежных средств на вкладах, недополученной пенсии и земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: ... с находящимся на нем жилым домом. Поскольку умерший не совершил завещание, наследование принадлежавшего ему имущества осуществлялось по закону, в силу которого её отец ФИО3, **.**.**** г.р., и его сестра Горностаева Валентина Дмитриевна, **.**.****г.р. являлись наследниками первой очереди. Других наследников у умершего не было. Наследники по договоренности разделили наследственное имущество: Горностаевой В.Д. отошли гараж, денежные средства по вкладам и недополученная пенсия, а отцу – спорный земельный участок с жилым домом. В дальнейшем Горностаева В.Д. свое право на часть наследства оформила надлежащим образом, получив свидетельство о праве на наследство. Отец же в установленный законом шестимесячный срок не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Тем не менее, сразу же после смерти дедушки - своего отца - он в соответствии с ч. 2 ст. 1153 ГК РФ вступил в фактическое владение и управление своей частью наследственного имущества. **.**.**** отец умер. Поскольку отец не оставил при жизни завещания, его наследниками по закону стали: она - Романова Надежда Сергеевна и её родная сестра ФИО6. На часть имущества, принадлежащего отцу ко дню смерти - 1/3 долю в праве собственности на квартиру по адресу: ..., - они с сестрой получили свидетельства о праве на наследство по закону. Однако во включении в состав наследства указанного земельного участка нотариус им отказал, ссылаясь на то, что ими не были представлены на него правоустанавливающие документы, не установлен факт принятия отцом наследства за дедом. Согласно имеющихся у неё сведений в **.**.**** году их деду ФИО2 Решением исполнительного комитета Вихоревского городского совета народных депутатов для индивидуального жилищного строительства был выделен земельный участок, находящийся по адресу: .... В течение года на выделенном участке ФИО2 хозспособом на личные денежные средства построил капитальный жилой деревянный дом, состоящий из двух комнат. Кухни и веранды, с фундаментом и печным отоплением. В построенном доме ФИО2 постоянно проживал с **.**.**** года по день своей смерти. Его прав по владению и пользованию спорным земельным участком и жилым домом никто не оспаривал, с иском о сносе самовольной постройки либо выселении никто не обращался. С **.**.**** года вместе с дедушкой в указанном доме проживал её отец ФИО3
 
    В соответствии с абз. 2 п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, если акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Таким образом, в связи с тем, что в Решении исполнительного комитета Вихоревского городского совета народных депутатов от **.**.****. (**.**.****.) *** «О выделении земельного участка ФИО2 в ...» не указано право, на котором предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ..., данный участок предоставлен, на основании вышеприведенной нормы, считается предоставленным ему на праве собственности. Недавно ей стало известно, что в соответствии с постановлением внутримуниципального образования ... *** от **.**.**** указанный земельный участок был изъят у ФИО2 и передан в фонд перераспределения земельных участков городской администрации. Однако дед при жизни никогда от своих прав владения и пользования им не отказывался. Об этом свидетельствует и тот факт, что **.**.**** им с ЗАО «Братские электрические сети» был заключен договор *** на отпуск электроэнергии на адрес: .... Как следует из архивной справки, за указанным номером зарегистрировано иное постановление от **.**.**** «Об изъятии земельного участка» у иного лица – ФИО30 ФИО7 по адресу: ... личное заявление ФИО2, на основании которого было произведено изъятие, акт приема передачи земельного участка в администрации отсутствуют, в силу чего она считает указанное постановление незаконным. Кроме того, на основании распоряжения мэра МО «Братский район» *** от **.**.**** «О предоставлении Егупову Н.В. в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства» спорный земельный участок был передан МО «Братский район» Иркутской области в аренду Егупову Николаю Васильевичу по договору *** аренды земельного участка от **.**.**** сроком на 3 года. Однако, поскольку у администрации не было законных прав распоряжаться спорным имуществом, полагает, что указанное распоряжение также является незаконным, а заключенный на его основе договор аренды недействительным. Также ей стало известно, что **.**.**** Егупову Н.В. было выдано разрешение на строительство на спорном участке жилого дома, однако фактически он лишь произвел наружные отделочные работы, закрыв фасад дома, построенного её дедом в **.**.**** году, сайдингом. Земельный участок с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: ... был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. Земельного участка с кадастровым номером ***, который впоследствии был предоставлен Егупову Н.В., не существовало. Данный участок был поставлен на кадастровый учет как вновь образованный только **.**.**** Землеустроительные работы ООО «Земельный комплекс» на данном участке проводились в **.**.**** в связи с образованием участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной не разграниченной собственности. Образование нового участка с кадастровым номером ***, при наличии земельного участка с кадастровым номером *** считает незаконным, а сведения о земельном участке с кадастровым номером *** должны быть исключены из Государственного кадастра недвижимости. Из норм Земельного законодательства следует, что на вновь образованные земельные участки должно быть зарегистрировано право собственности. Право собственности МО «...» на земельный участок, кадастровый номер *** не зарегистрировано. И в муниципальной собственности данный участок не находится. Передача земельного участка для индивидуального жилищного строительства в фонд перераспределения незаконна.
 
    Определением о **.**.**** к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация Вихоревского городского поселения.
 
    Истец Романова Н.С. в судебное заседание не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
 
    Представитель истца Иванов А.А., действующий на основании доверенности исковые требования своего доверителя с учетом дополнений поддержал и суду пояснил, что ФИО2 владел на основании решения Исполнительного комитета Вихоревского городского Совета народных депутатов *** от **.**.**** земельным участком по адресу: .... Хозспособом на указанном участке ФИО2 был возведен жилой дом. **.**.**** ФИО2 уме... его смерти с заявлением о принятии наследства к нотариусу обратилась его дочь Горностаева В.Д. Другой наследник по закону ФИО3 к нотариусу не обращался, так как на момент смерти отца являлся инвалидом второй группы, состоял на учете у психиатра, проживал совместно со своим отцом ФИО2 и фактически находился на его иждивении. После смерти отца ФИО2 остался проживать в спорном доме, где и умер **.**.**** После его смерти наследники по закону дочери Романова Н.С. и ФИО6 обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Романова Н.С. после смерти отца пользовалась домом как дачей. В конце **.**.****. в дом незаконно вселился ответчик Егупов Н.В. Было написано заявление в милицию, после чего Егупов Н.В. был выселен. Тогда Егупов Н.В. подал заявление в Администрацию МО «...» о выделении ему данного земельного участка. По мнению его доверительницы задним числом Администрацией были составлены акты о заброшенности земельного участка. Также задним числом было издано распоряжение об изъятии земельного участка у ФИО2 и выделении его Егупову Н.В. Заявление об отказе от земельного участка ФИО2 в администрацию ... не подавал. Сведения о регистрации данного заявления как и само заявление в администрации ... отсутствуют. На момент издания оспариваемого постановления действовал ЗК РСФСР, которым под изъятием земельного участка подразумевалось принудительное отчуждение у собственника земельного участка для государственных и иных нужд, в том числе за плату. Фактически земельный участок *** по ... у ФИО2 не изымался. Предпосылок и условий для изъятия земельного участка у администрации ... не было. Президентом РФ в Указе от **.**.**** «О реализации конституционных прав граждан на землю» в целях обеспечения защиты конституционных прав граждан на землю впредь до принятия Земельного кодекса Российской Федерации постановлено: 1. Установить, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Спорный участок был передан в фонд перераспределения земельных участков городской администрации, а не принят в собственность и не внесен в реестр муниципальной собственности. Постановлений о внесении в реестр муниципальной собственности ни в МО г. Вихоревка, ни в МО Братский район не выносили. Сам термин фонд перераспределения земель появился в российском законодательстве только в связи с выходом Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в котором указано, что фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Данное положении подтверждено ст. 80 ЗК РФ от 25 октября 2001 года. До 2001 года земельные правоотношения регулировались ЗК РСФСР, Указами президента РФ и Постановлениями правительства РФ, в указанных изъятие земель подразумевало принудительное отчуждение земли для нужд МО, губернии, РФ, в том числе за плату путем выкупа. При добровольном отказе собственника, коим являлся ФИО2, от земельного участка применяются общие правила предусмотренные ст. 225 ГК РФ (Безхозяинная вещь). Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Существует Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей (утв. постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. N 580), которое регулирует вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей. Администрацией МО ... не соблюдено указанное положение и нарушены принципы ст. 225 ГК РФ. Все действия Муниципального образования «Братский район» по заключению договора аренды земельного участка незаконны. Отсутствие у ФИО2 намерений отказаться от земельного участка, подтверждается справкой БЭС о заключении ФИО2 договора на подключение электроэнергии. Кроме того, без разрешения вопроса о судьбе жилого дома, находящегося на спорном земельном участке, разрешение судьбы самого земельного участка недопустимо. Жилой ... в ... является капитальным строением, поскольку он имеет прочную связь с землей, перемещение его без несоразмерного ущерба назначению невозможно, дом создан на земле, специально отведенной для этого в предусмотренном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимого на то разрешения без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и используется длительное время более 30 лет. Данный дом соответствует нормам содержащимся в Градостроительном кодексе РФ а именно, п. 10 ст.1. Постановление о внесении земельного участка *** по ... в реестр муниципального имущества в ... ни МО ..., ни в МО ... не издавалось. В реестрах данных муниципальных образований данный земельный участок не значится. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от **.**.**** сведения о правообладателе и виде права на спорный земельный участок отсутствуют. Никто в регистрирующий орган с заявлением о постановке на регистрационный учет брошенного недвижимого имущества, земельного участка *** по ... в ..., не обращался. В суд с иском о признании права муниципальной собственности так же никто не обращался. Полагает, что участок был поставлен на кадастровый учет по результатам инвентаризации, проведенной на основании Постановления Правительства РФ от 12 июля 1993г. № 659 «О проведении инвентаризации земель для определения возможности их передачи». Поскольку земельный участок был передан ФИО26 в аренду незаконно, соответственно и жилой дом он занимает на незаконных основаниях. Считает, что ФИО26 не приобрел право пользования жилым домом, какие-либо основания на вселение отсутствуют. Соответственно, он должен быть выселен. Создание нового земельного участка, на месте уже учтенного, без изменения его границ, целевого назначения, и который стоит на кадастровом учете в Государственном кадастре недвижимости незаконно. Факт принятия наследства ФИО3 за умершим отцом ФИО2 подтверждается свидетельскими показаниями. Полагает, что на данные правоотношения срок исковой давности не распространяется в силу ст. 208 ГК РФ, поскольку это не публичные правоотношения, а вытекают из прав собственника. Полагает, что между Горностаевой В.Д. и ФИО3 было устное соглашение о разделе наследственного имущества после смерти ФИО2, согласно которому она получила все по свидетельству о праве на наследство, а ФИО3 все оставшееся наследство, в том числе дом и земельный участок.
 
    Представитель истца Шаповалова С.В., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала и суду пояснила, что она является матерью Романовой Н.С. С **.**.**** она с мужем ФИО3, его отцом ФИО2 и детьми проживали в спорном жилом доме. В **.**.**** они разошлись, она вместе с детьми выехала из дома. ФИО3 остался проживать в доме, потом ему была выделена квартира по адресу: ..., но он там не проживал, а жил в доме по адресу: ..., где и умер. О существовании постановления о выделении земельного участка Егупову Н.В. они узнали в ....
 
    Представитель ответчика Администрации МО «Братский район» и КУМИ МО «Братский район» Русакова О.С., действующая на основании доверенностей исковые требования не признала и суду пояснила, что Романова Н. С. просит признать незаконными решения органов местного самоуправления: постановление главы администрации ... от **.**.**** *** «Об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: ...» и распоряжение мэра МО «...» *** от **.**.**** «О предоставлении Егупову Н.В. в аренду земельного участка, расположенного по адресу: ... для индивидуального жилищного строительства». Предъявляя требования об оспаривании ненормативных актов органов местного самоуправления, Романова Н. С, в силу ст. 56 ГПК РФ, должна была представить доказательства наличия у нее определенного права или охраняемого законом интереса, доказательства того, что оспариваемые решения органов местного самоуправления не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также, что обжалуемые решения нарушают ее права и интересы. Однако, соответствующих доказательств Романова Н. С. в суд не представила, а равно не представила доказательства того, что обжалуемые решения нарушают ее права и интересы. В соответствии с действующим законодательством, лицо имеет право самостоятельно выбрать способ защиты своего нарушенного права, тем не менее, такая защита должна осуществляться в соответствии с правилами, установленными законодательством, включая правило о сроке исковой давности. Полагает, что требования об оспаривании актов органов местного самоуправления подлежат рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ. Принимая во внимание положения ст. 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства. Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (п. 28). Соблюдение этих условий должно быть в совокупности; отсутствие одного из них является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований. В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени муниципального образования своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Исходя из того, что заявленные требования об оспаривании актов органов местного самоуправления подлежат рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ, то в соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцевсо дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Истцом пропущен срок, в течение которого он вправе был обратиться в суд с соответствующим требованием по обжалованию актов и (или) действий органа местного самоуправления и (или) должностного лица, в связи со следующим: Романова Н.С. обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением **.**.****, как следует из пояснений представителя истца Романова Н. С. об издании оспариваемых актов узнала в январе 2011г., кроме того, из копии протокола об отказе в возбуждении уголовного дела от **.**.**** в отношении специалиста Вихоревского городского поселения ФИО22 следует, что Романова Н. С. узнала о наличии оспариваемых ею решениях органов местного самоуправления из ответа КУМИ МО «...» об отказе в определении вида разрешенного использования земельного участка. Указанный ответ КУМИ МО «Братский район» датирован **.**.**** исх. ***, получен С. В. Шаповаловой **.**.****. Следовательно, истцом пропущен предусмотренный ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок для обжалования решения, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц. Уважительных причин для восстановления данного пропущенного срока истец не представил.
 
    Также истицей пропущен срок исковой давности по принятию наследства, оставшегося после смерти как ФИО2, умершего **.**.**** (шесть месяцев), так и ФИО3, умершего **.**.**** (три месяца), по праву представления. Наследственное дело открыто в **.**.****Однако, доказательств и сведений о том, принял или вступил ли ФИО3 в фактическое владение и управление своей частью наследственного имущества, оставшегося после отца ФИО2, умершего **.**.****, в судебное заседание не представлено, как и не представлено доказательств того, приняла или вступила ли сама истица Романова Надежда Сергеевна в фактическое владение и управление своей частью наследственного имущества, оставшегося после отца ФИО3, умершего **.**.****
 
    В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Согласно решению Вихоревского городского совета народных депутатов Исполнительного комитета от **.**.**** *** ФИО2 выделили земельный участок площадью 600 кв.м. В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от **.**.**** № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от **.**.**** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от **.**.**** № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Таким образом, Романовой Н. С. не представлено доказательств вселения наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства, обработки наследником земельного участка, осуществления оплаты коммунальных услуг, электроэнергии, внесения платы за использование земельного участка (налог либо аренда) и пр.
 
    Справкой ЗАО «Братские электрические сети» от **.**.**** подтверждается, что **.**.**** было произведено отключение электроэнергии за задолженность по адресу: ..., соответственно можно сделать вывод, что по данному адресу никто не проживал. Кроме того, при предоставлении Егупову Н. В. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в аренду сроком на 3 года, находящегося по адресу: ..., для индивидуального жилищного строительства имеется согласование Администрации Вихоревского городского поселения от **.**.**** *** в предоставлении Егупову Н. В. спорного земельного участка как свободного от застройки. Истицей также не представлены в суд ни свидетельство о первичном праве собственности ФИО2 на спорный земельный участок, ни свидетельство о праве собственности на земельный участок ФИО3.
 
    В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Сроки исковой давности по делам, связанным с наследственными правоотношениями, начинают течь после открытия наследства, если были нарушены права или законные интересы лица. Следовательно, истицей пропущен срок исковой давности по принятию наследства, оставшегося после смерти как ФИО2, умершего **.**.**** (шесть месяцев), так и ФИО3, умершего **.**.**** (три месяца), по праву представления.
 
    Постановлением главы администрации ... от **.**.**** *** «Об изъятии земельного участка» согласно личному заявлению ФИО2 изъят земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. у ФИО2 по адресу: .... Постановление от **.**.**** об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении специалиста Вихоревского городского поселения ФИО22 подтверждает отсутствие служебного подлога со стороны работника администрации Вихоревского городского поселения. Соответственно постановление от **.**.**** *** является действительным. Имеется согласование Администрации Вихоревского городского поселения от **.**.**** *** в предоставлении Егупову Н. В. спорного земельного участка как свободного от застройки. Сообщение администрации МО «Братский район» о наличии земельных участков для передачи в аренду, в том числе указан: «земельный участок, находящийся по адресу: ..., площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства», опубликован в газете «Знамя» **.**.**** ***.
 
    В соответствии с п. 10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.3 ст.3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством.
 
    Таким образом, распоряжение мэра МО «...» от **.**.**** *** «О предоставлении Егупову Н.В. в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства» было издано правомерно. Данный договор аренды *** от **.**.**** земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: ..., полностью соответствует статьям 606-609 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 25 Земельного кодекса РФ и ст. ст. 4 и 26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрирован Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... **.**.**** ***.
 
    Истицей не представлено доказательств наличия у нее определенного права (права на земельный участок либо на жилой дом у истицы не возникли вследствие непринятия наследства в установленный законом срок), а также не представлено доказательств нарушения ее прав и законных интересов, допущенного при принятии оспариваемых актов, как и не представлено доказательств того, что оспариваемые ненормативные акты не соответствуют закону или иному правовому акту.
 
    Представитель ответчика Администрации Вихоревского городского поселения в судебное заседание не явился будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Ответчик Егупов Н.В. в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика Егупова Н.В. – Ровковская О.Г., действующая на основании доверенности исковые требования не признала и суду пояснила, что для обжалования постановлений МО ... истцом пропущен срок установленный ст. 256 ГПК РФ, так как о состоявшихся постановлениях истец узнала в **.**.****. Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ *** от **.**.**** «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти » необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
 
    Кроме того, согласно п. 9 Пленума судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления). Избрание истцом искового порядка оспаривания действий органа местного самоуправления не может являться основанием для неприменения судом срока обращения в суд предусмотренного ст. 256 ГПК РФ.
 
    Жилой дом, на который претендует истец, не существует как объект недвижимого имущества, так как объект недвижимости подлежит обязательной государственной регистрации, никаких документов о праве собственности на данный дом у наследодателя не было, в соответствии со ст. 109 ГК РСФСР (действующей на момент возведения дома) гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т. п.- самовольная постройка.
 
    Согласно Пленума Верховного суда РФ № 10\22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» п.26, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
 
    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно п. 27 данного Пленума, учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.
 
    Земельный участок в собственность наследодателем не оформлялся, с соответствующим заявлением он не обращался. Согласно п.82 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 9 от 29 мая 2012 года « О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного бессрочного пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Данный участок наследодателю в соответствии со ст. 84 Земельного кодекса РСФСР предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование, т.к. участки предоставлялись в городах в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов. Согласно ст. 11 ЗК РСФСР земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
 
    Ответчик Горностаева В.Д. в судебное заседание не явилась, будучи уведомлена телеграммой о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Романова Е.С. в судебное заседание не явилась, предоставив заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в судебное заседание не явился, предоставив отзыв на исковое заявление, из которого следует, что **.**.**** в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись об аренде Егуповым Н.В. земельного участка с местоположением: ..., кадастровый номер ***, на основании договора аренды земельного участка *** от **.**.****, распоряжения мэра муниципального образования «...» *** от **.**.**** «О предоставлении Н.В. Егупову в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства». Для государственной регистрации договора аренды были представлены все необходимые документы. Основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные п.1 ст.20 Федерального закона от **.**.**** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», отсутствовали. В случаях, когда суд признает право собственности на имущество, право на которое уже зарегистрировано в ЕГРП, регистрирующий орган не сможет удостоверить признанные права, так как внесение записей в ЕГРП возможно только при отсутствии противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на тот же объект. В соответствии с п. 10 методических рекомендаций «О порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов», утвержденных приказом Федеральной регистрационной службы РФ *** при наличии в ЕГРП записи о праве на недвижимое имущество государственную регистрацию права иного лица, в пользу которого принято решение суда, рекомендуется производить только при наличии заявления о прекращении зарегистрированного права или в случае, если это прямо следует из мотивировочной или резолютивной части судебного акта. В ЕГРП внесена запись о праве аренды Егупова Н.В. на земельный участок с кадастровым номером ***, таким образом, признание права собственности Романовой Н.С. не может быть удовлетворено без решения вопроса о судьбе права аренды. Согласно ст.2 Закона о регистрации зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права в судебном порядке означает оспаривание тех оснований по которым у ответчика возникло право на спорное недвижимое имущество. Указанная норма Закона о регистрации предполагает, что спор о праве должен разрешиться в чью-либо пользу, с указанием в решении суда о прекращении зарегистрированного права в ЕГРП, в случае признания недействительным основания возникновения права. Основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРП о прекращении прав будет являться вступившее в законную силу решение суда. Необоснованным является требование истца о погашении в ЕГРП записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка с местоположением: ..., кадастровый номер ***. В соответствии п. 17 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** *** соответствующая запись ЕГРП может быть погашена при прекращении права, ограничения (обременения) права, сделки. Способы защиты гражданских прав установлены Гражданского кодекса Российской Федерации. Ни ГК РФ, ни Закон о регистрации не предусматривают такого способа защиты гражданских прав как погашение записи ЕГРП. Более того, из содержания ст. 168 ГК РФ не усматривается, что погашение записей в ЕГРП является последствием признания сделки недействительной. Учитывая нормы ГК РФ, Закона о регистрации, а также Правил ведения ЕГРП, в случае удовлетворения судом исковых требований о признании недействительным договора аренды земельного участка и решения судьбы зарегистрированного права аренды, соответствующая запись ЕГРП о праве аренды на спорный земельный участок может быть погашена на основании вступившего в законную силу решения суда по заявлению заинтересованного лица (ст.ст. 17,28 Закона о регистрации, Методические рекомендации) при условии представления в регистрирующий орган всех необходимых для государственной регистрации документов. Дело просили рассмотреть без участия Управления.
 
    Выслушав стороны, свидетелей, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Ковалевой И.С., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    Из разъяснений, изложенных в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", следует, что необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
 
    Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
 
    В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
 
    Согласно ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
 
    Согласно ст. 1146 ГК РФ доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1142, пунктом 2 статьи 1143 и пунктом 2 статьи 1144 настоящего Кодекса, и делится между ними поровну.
 
    Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.
 
    Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
 
    Согласно ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
 
    В силу ст. 1165 ГК РФ наследственное имущество, которое находится в общей долевой собственности двух или нескольких наследников, может быть разделено по соглашению между ними. К соглашению о разделе наследства применяются правила настоящего Кодекса о форме сделок и форме договоров. 2. Соглашение о разделе наследства, в состав которого входит недвижимое имущество, в том числе соглашение о выделении из наследства доли одного или нескольких наследников, может быть заключено наследниками после выдачи им свидетельства о праве на наследство.
 
    Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ. В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.
 
    В силу п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).
 
    Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии с п. 11 Постановления Пленума ВАСМ РФ № 22 от **.**.****. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
 
    В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВАСМ РФ № 22 от **.**.****. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
 
    Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
 
    В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    Свидетель ФИО19 суду пояснила, что она проживает по адресу: ... с **.**.****., является соседкой ФИО27. В **.**.****х годах на земельном участке по адресу: ... ФИО29 был построен дом. ФИО2 проживал в данном доме по день смерти. После его смерти в доме остался проживать ФИО3, проживал один. Дочери ему постоянно помогали, приходили, осуществляли посадки, проводили водопровод. После смерти ФИО2 дочери также использовали участок под дачу, кроме одного **.**.**** года. Электричество в доме было постоянно подключено. ФИО2 никогда не отказывался от земельного участка. Егупов Н.В. вселился в жилой дом в **.**.****. Жилой дом всегда существовал, в настоящее время в нем проживает Егупов Н.В. На участке есть баня, сарай, была теплица.
 
    Свидетель ФИО20 суду пояснила, что ФИО27 знает с **.**.****. Она проживала по адресу: ... с **.**.****. по **.**.****. ФИО2. на выделенном ему земельном участке по адресу: ... построил жилой дом, где проживал до смерти. После его смерти ФИО3 остался проживать в доме, где и умер. После смерти ФИО2 его дочери ФИО12 и ФИО6 ухаживали за домом, огородом, проводили водопровод. Она ничего не знает по поводу отказа ФИО2 от земельного участка. Дом состоит из веранды, кухни, спальни, зала. До того как участок был захвачен Егуповым Н.В. он был ухожен Романовыми Надеждой и ФИО6, там находились их вещи.
 
    Свидетель ФИО21 суду пояснил, что он проживает по адресу: ... (сосед через забор). Земельный участок по адресу: ... принадлежал ФИО2 После его смерти в доме никто не проживал, огород был запущен. Дом был бесхозным. В **.**.****. он с Вихоревской администрацией ходил на осмотр земельного участка: в доме окон не было, печь была разобрана, дом был не пригоден для проживания, огород зарос. В настоящее время там проживает Егупов Н.В., который восстановил дом.
 
    Свидетель ФИО22 суду пояснила, что с **.**.****. по **.**.****. она работала в Вихоревской администрации, занималась предоставлением земельных участков. В **.**.****. в Администрацию обратился Егупов Н.В. о выделении конкретного земельного участка по адресу: .... В **.**.****. был произведен выход на место с осмотром земельного участка. Было установлено, что участок не засаживался несколько лет, зарос, как такового дома не было, была времянка, в которой не было окон, печь разрушена. По результатам был составлен акт. Она ранее в **.**.****. также была на этом участке, была та же самая картина. В **.**.**** в Администрацию приходил ФИО2 и писал заявление об отказе от спорного земельного участка. Участок был передан в фонд перераспределения земельных участков.
 
    Свидетель ФИО23 суду пояснил, что он приходится сыном Егупову Н.В. Он проживает по адресу: ... с **.**.****. Он часто проходил мимо спорного земельного участка и обратил внимание, что участок заброшен, не жилой, соседи там пасли гусей. На участке была времянка, выполненная из шпалы площадью <данные изъяты> кв.м. Поэтому они с отцом обратились в Администрацию о выделении земельного участка.
 
    Согласно свидетельству о рождении ФИО3 **.**.****г.р. в графе отец указан ФИО2.
 
    Согласно архивной ксерокопии Постановления главы администрации ... *** от **.**.**** согласно личному заявлению изъят земельный участок общей площадью <данные изъяты> га у Абиш – ФИО7 по адресу: ...
 
    Из оригинала постановления Главы Администрации ... *** от **.**.**** «Об изъятии земельного участка» следует, что согласно личному заявлению ФИО2 изъят земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м у ФИО2 по адресу: ..., предоставленный ранее решением исполнительного комитета Вихоревского городского Совета народных депутатов *** от **.**.**** Изъятый участок передан в фонд перераспределения земельных участков городской администрации.
 
    Согласно справке *** *** от **.**.**** ФИО3 являлся инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно.
 
    Из выписки из амбулаторной карты на умершего **.**.**** ФИО3 следует, что больной перенес тяжелую черепно – мозговую травму – ушиб головного мозга осложненный суборахноидальным кровоизлиянием, перелом лобной кости, костей основания черепа. Принимал длительное лечение в условиях стационара, последующим наблюдением у хирурга, невролога, офтальмолога, психиатра, лечился в Дорожной клинической больнице. Был признан инвалидом второй группы.
 
    Согласно справке ЗАО «Братские электрические сети» с **.**.**** по **.**.**** между абонентом ФИО2 ранее проживающим по адресу ... и ЗАО «БЭС» был заключен договор *** на отпуск и потребление электрической энергии.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка от **.**.****, кадастровый номер ***, почтовый адрес: ..., земли населенных пунктов, площадь <данные изъяты> кв.м, сведения о правах отсутствуют, дата внесения в государственный кадастр недвижимости **.**.****
 
    Согласно справке МУП «ЖилСервис» объект муниципального жилого фонда по адресу: ... в Перечне жилого фонда, переданного в МУП «ЖилСервис» администрацией Вихоревского городского поселения на техническое обслуживание в соответствии с Генеральным договором, не числится и в базе данных паспортного стола МУП «ЖилСервис» о регистрации и снятии с регистрационного учета граждан ФИО2 и ФИО3 по указанному адресу не значится.
 
    Согласно справке ЗАО «БЭС» по адресу: ... в период с **.**.**** по **.**.**** никто не проживал, оплата за электроэнергию не производилась, подключения не было. Подключение производилось **.**.**** наря... согласно техническим условиям.
 
    Согласно справке ЗАО «БЭС» с **.**.**** по адресу: ... договор энергоснабжения ЗАО «БЭСК» ни с кем не заключался, оплату никто не производил. Подключение произведено **.**.**** и заключен договор на энергоснабжение с Егуповым Н.В.
 
    Согласно справке ОМВД РФ по ... с **.**.**** после смерти ФИО2 по адресу: ... никто не был прописан и никто не проживал. Земельный участок и надворные постройки находились в заброшенном состоянии, не пригодными для жилья. В настоящее время по указанному адресу проживает Егупов Н.В.
 
    Согласно сообщению Администрации Вихоревского городского поселения на согласование предоставления земельного участка по адресу: ..., в администрацию Вихоревского городского поселения поступило заявление от Егупова Н.В. в **.**.****. Был обследован земельный участок, жилой дом отсутствовал, участок зарос, не использовался, на земельном участке была расположена нежилая времянка, в которой были выбиты двери, окна, печь разрушена. В связи с отсутствием информации на жилой дом и земельный участок по адресу: ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, была проверена информация о регистрации жилого дома и земельного участка в органах БТИ, кадастровой палате. Сведения также отсутствовали. Согласно ст. 30.1 Земельного кодекса РФ было опубликовано сообщение о приеме заявления о предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка в периодическом печатном издании.
 
    Из сообщения о наличии земельных участков для передачи в аренду, опубликованного в газете «Знамя» *** от **.**.**** следует, что Администрация МО «...» сообщает о передаче в аренду земельных участков по поступившим заявлениям: земельный участок, находящийся по адресу: ..., площадь. <данные изъяты> кв.м, категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства.
 
    **.**.**** Егупов Н.В. обратился с заявлением к ... о предоставлении в аренду сроком на 3 года земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося по адресу: ... для индивидуального жилищного строительства.
 
    Распоряжением Первого заместителя мэра МО «...» *** от **.**.**** утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане для индивидуального жилищного строительства в ....
 
    Из межевого плана на земельный участок по адресу: ..., сформированного **.**.**** следует, что площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.
 
    Из наследственного дела *** к имуществу умершего **.**.**** ФИО2 следует:
 
    - **.**.**** к нотариусу Вихоревского нотариального округа ... ФИО24 с заявлением о принятии наследства обратилась дочь Горностаева Валентина Дмитриевна. Наследственное имущество состоит из: земельного участка, находящегося по адресу: ..., ...; гаража в гаражно – строительном кооперативе ...; недополученной пенсии; денежного вклада;
 
    - **.**.**** к нотариусу Вихоревского нотариального округа ... ФИО24 с заявлением о принятии наследства обратилась внучка Романова Надежда Сергеевна. Наследственное имущество состоит из: земельного участка, находящегося по адресу: ... ...; гаража в гаражно – строительном кооперативе ... ...; недополученной пенсии; денежного вклада;
 
    - **.**.**** к нотариусу Вихоревского нотариального округа ... ФИО24 с заявлением о принятии наследства обратилась внучка Романова Елена Сергеевна. Наследственное имущество состоит из: земельного участка, находящегося по адресу: ..., ...; гаража в гаражно – строительном кооперативе «... ...; недополученной пенсии; денежного вклада;
 
    - согласно свидетельству о смерти *** *** ФИО2 умер **.**.****;
 
    - согласно свидетельству о рождении ФИО9 **.**.****г.р. в графе отец указан ФИО2;
 
    - согласно свидетельству о заключении брака *** *** ФИО8 и ФИО9 заключили брак **.**.**** После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО28;
 
    - согласно свидетельству о рождении *** *** ФИО6 **.**.****г.р. в графе отец указан ФИО3;
 
    - согласно свидетельству о рождении *** *** Романовой Надежды Сергеевны **.**.****г.р. в графе отец указан ФИО3;
 
    - согласно свидетельству о смерти *** ФИО3 умер **.**.****
 
    - из справки Вихоревского МУП «ЖКХ» от **.**.**** следует, что ФИО2 постоянно по день смерти проживал и состоял на регистрационном учете по адресу: ...
 
    - согласно решению исполнительного комитета Вихоревского городского Совета депутатов трудящихся *** от **.**.**** освободившийся участок выдФИО6 Д.С. по адресу: ... в размере <данные изъяты> кв.м;
 
    - свидетельство о праве на наследство по закону ... от **.**.**** выдано ФИО10, наследство состоит из прав на денежные средства, неполученной пенсии за ...
 
    Из наследственного дела *** к имуществу умершего **.**.**** ФИО3 следует:
 
    - **.**.**** к нотариусу ... ... ФИО24 с заявлением о принятии наследства обратилась дочь Романова Надежда Сергеевна. Наследственное имущество состоит из: 1/3 доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: ... ...
 
    - согласно свидетельству о смерти *** ФИО3 умер **.**.****
 
    - согласно свидетельству о рождении Романовой Надежды Сергеевны **.**.****г.р., в графе отец указан – ФИО3
 
    - из справки МУП «Жилсервис» от **.**.**** следует, что ФИО3 постоянно по день смерти проживал и состоял на регистрационном учете по адресу: ... ...
 
    - согласно свидетельству о государственной регистрации прав от **.**.**** ФИО3 являлся собственником 1/3 доли на квартиру, расположенную по адресу: ...
 
    - свидетельство о праве на наследство по закону *** от **.**.**** выдано Романовой Н.С. на наследство которое состоит из 1/3 доли квартиры, находящейся по адресу: ... ...
 
    Из дела правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: ... следует:
 
    - **.**.**** Егупов Н.В. обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации договора аренды;
 
    - согласно договору аренды земельного участка *** от **.**.**** Муниципальное образование «...» предоставило Егупову Н.В. в аренду земельный участок категории земель населенных пунктов, кадастровый номер ***, площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу: ..., для индивидуального жилищного строительства, на основании распоряжения мэра ... от **.**.**** *** «О предоставлении Н.В. Егупову в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства». Срок аренды участка установлен с **.**.**** по **.**.****
 
    - согласно акту приема – передачи земельного участка от **.**.**** МО «...» передало Егупову Н.В. земельный участок категории земель населенных пунктов, кадастровый номер ***, площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу: ..., для индивидуального жилищного строительства;
 
    - согласно распоряжению ... *** от **.**.**** Егупову Н.В. из фонда перераспределения предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок категории земель населенных пунктов, кадастровый номер ***, площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу: ..., для индивидуального жилищного строительства;
 
    - согласно кадастровому паспорту земельного участка от **.**.****, кадастровый номер ***, почтовый адрес: ..., земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь <данные изъяты> кв.м, сведения о правах отсутствуют, дата внесения в государственный кадастр недвижимости **.**.****
 
    Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от **.**.**** по заявлению ФИО6 и Романовой Н.С. о служебном подлоге со стороны работника администрации Вихоревского городского поселения ФИО22, следует, что в действиях ФИО22 не имеется состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ – служебный подлог по факту изготовления поддельного Постановления главы внутримуниципального образования ... за *** от **.**.**** «об изъятии земельного участка» по личному заявлению ФИО2 В возбуждении уголовного дела отказано по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления.
 
    Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от **.**.**** по факту незаконного проникновения в жилище по адресу: ... по заявлению Шаповаловой С.В., отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершенном преступлении, предусмотренном ст. 139 УК РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием события преступления.
 
    Судом установлено **.**.**** ФИО2 был предоставлен земельный участок по адресу: ..., площадью <данные изъяты> кв.м. Постановлением Главы Администрации ... *** от **.**.**** согласно личному заявлению ФИО2 изъят земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м у ФИО2 по адресу: .... Изъятый участок передан в фонд перераспределения земельных участков городской администрации. Доводы истца о том, что данное постановление издано незаконно проверялись в ходе судебного заседания и не нашли своего подтверждения. Оригиналом указанного постановления подтверждается законность его издания. Представленная представителем ответчика архивная ксерокопия Постановления *** от **.**.**** об изъятии земельного участка у другого лица не свидетельствует о подложности оригинала. Кроме того, в рамках УПК РФ проводилась проверка по факту изготовления поддельного Постановления главы внутримуниципального образования ... за *** от **.**.**** «Об изъятии земельного участка» по личному заявлению ФИО2 В возбуждении уголовного дела было отказано по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления. Таким образом, у суда имеются все основания полагать, что спорный земельный участок был изъят у ФИО2 в **.**.****. на основании его личного заявления.
 
    По мнению суда, истцом пропущен установленный законом 3-х месячный срок для обжалования постановлений *** от **.**.**** «Об изъятии земельного участка» и распоряжения мэра МО «...» *** от **.**.**** «О предоставлении Егупову Н.В. в аренду земельного участка, расположенного по адресу: ...», поскольку представитель истца Шаповалова С.В. в судебном заседании пояснила, что о распоряжении о выделении земельного участка Егупову Н.В. истец узнала в **.**.****., в суд обратилась **.**.****
 
    Требования истца о признании капитальным строением одноэтажного жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося по адресу: ... удовлетворению не подлежат. Истцом не представлены правоустанавливающие документы на указанный жилой дом. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Статьи 40, 41 ЗК РФ предусматривают, что пользователи земельных участков вправе возводить жилые, здания в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно положениям статьи 42 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В ходе судебного заседания истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не заявлялось ходатайство о назначении и проведении судебной строительно – технической экспертизы указанного жилого дома на предмет отсутствия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Жилой дом, на который претендует истец, не существует как объект недвижимого имущества, так как объект недвижимости подлежит обязательной государственной регистрации.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ... не входят в наследственную массу после смерти ФИО2 и ФИО3, поскольку на момент открытия наследства не являлись собственностью ФИО2 Кроме того, после смерти ФИО2 наследник по закону – его дочь Горностаева В.Д. вступила во владение наследственным имуществом, получив свидетельство о праве на наследство на имущество. Доводы представителя истца Иванова А.А. о том, что между наследниками по закону ФИО3 и Горностаевой В.Д. существовала устная договоренность о разделе наследственного имущества, не основаны на нормах наследственного права. Требования о признании свидетельства о праве на наследство недействительным истцом в ходе судебного заседания не заявлялись.
 
    К показаниям свидетелей ФИО19, ФИО20, суд относится критически, поскольку показания данных свидетелей противоречат всем другим доказательствам по делу. Справками жилищных организаций подтверждается, что ФИО2 и ФИО3 состояли на регистрационном учете и по день смерти проживали совершенно по другим адресам.
 
    В соответствии с п. 10 ст.3 Федерального закона от **.**.**** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
 
    При предоставлении Егупову Н.В. спорного земельного участка имеется согласование Администрации Вихоревского городского поселения от **.**.**** *** в предоставлении Егупову Н. В. спорного земельного участка как свободного от застройки. Сообщение администрации МО «...» о наличии земельных участков для передачи в аренду, в том числе указан: «земельный участок, находящийся по адресу: ..., площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства», опубликован в газете «Знамя» **.**.**** ***.
 
    Таким образом, распоряжение мэра МО «...» от **.**.**** *** «О предоставлении Егупову Н.В. в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства» было издано правомерно. Данный договор аренды *** от **.**.**** земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: ..., полностью соответствует статьям 606-609 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 25 Земельного кодекса РФ и ст. ст. 4 и 26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрирован Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... **.**.**** ***.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований Романовой Н.С. не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Романовой Надеже Сергеевне отказать в удовлетворении требований о признании незаконным постановление главы администрации ... от **.**.**** *** «Об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: ...; признании капитальным строением одноэтажного жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящего из двух комнат, находящегося по адресу: ...; установлении факта владения ФИО2, умершим **.**.****, одноэтажным жилым домом общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящим из двух комнат, находящимся по адресу: ...; включении в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершего **.**.****, одноэтажного жилого дома общей площадью <данные изъяты> м.кв, состоящего из двух комнат, расположенного по адресу: ...; включении в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершего **.**.****, земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер ***; установлении факта принятия ФИО3 наследства, открывшегося после смерти отца ФИО2, умершего **.**.****; включении в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО3, умершего **.**.****, одноэтажного жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящего из двух комнат, находящегося по адресу: ...; включении в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО3, умершего **.**.****, земельного участка, расположенного по адресу: .... кадастровый номер ***; признании за Романовой Надеждой Сергеевной права собственности на одноэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящий из двух комнат, находящийся по адресу: ... порядке наследования за ФИО3, умершим **.**.****; признании за Романовой Надеждой Сергеевной права собственности на земельный участок, находящийся по адресу: ... в порядке наследования за ФИО3, умершим **.**.****; признании незаконным распоряжения мэра МО «...» *** от **.**.**** «О предоставлении Егупову Н.В. в аренду земельного участка, расположенного по адресу: ... для индивидуального жилищного строительства»; признании недействительным договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер *** от *** **.**.****, заключенного между МО «...» ... в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «...» и Егуповым Николаем Васильевичем, зарегистрированного Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... **.**.**** за ***; погашении в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним записи о государственной регистрации договора аренды земельного
участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер
*** *** от **.**.****, заключенного между МО «...» ... в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом МО
«...» и Егуповым Николаем Васильевичем, зарегистрированного
Управлением федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Иркутской области от **.**.**** за ***; признании Егупова Николая Васильевича не приобретшим право пользования жилым домом, находящимся по адресу: ...; выселении Егупова Николая Васильевича из жилого дома, находящегося по адресу: ...; исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о земельном
участке, расположенном по адресу: ..., кадастровый номер ***.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
 
    Судья Т.А. Паршина