Решение от 15 мая 2014 года

    Дело № 2 – 763/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
гор. Тейково 15 мая 2014 года
 
    Тейковский районный суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Блохина А.В.,
 
    при секретаре Гастьковой С.Н.,
 
    с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО3, представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково по доверенности ФИО4,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе <адрес> о защите пенсионного права,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО1 обратился в Тейковский районный суд с иском Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе <адрес> (далее – УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково) о защите пенсионного права, при этом просит: понудить ответчика произвести перерасчёт пенсии по старости в соответствии с заработной платой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в его пользу затраты на оказание юридической помощи в сумме 3500 рублей. В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ у него возникло право на получение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем он представил в УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково все необходимые документы для расчёта трудовой пенсии по старости. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № Комиссия УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково со ссылкой на Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» отказала ему в приёме к зачёту справки о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы на территории Грузии, и ему была назначена пенсия из расчёта минимальной заработной платы. С решением Комиссии УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково он не согласен, так как Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ не может быть применено к нему при назначении трудовой пенсии по старости как гражданину Российской Федерации, поскольку оно применимо к гражданам Грузии, а на него должно распространяться пенсионного законодательство Российской Федерации и Конституция РФ. Отказ Комиссии УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково противоречит Конституции РФ, которой гарантируется: равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации независимо от рода и места деятельности; социальное обеспечение по возрасту. Статья 8 указанного Соглашения предусматривает, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ, принимаются без легализации.
 
    Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ранее проживал на территории Грузии и в Российскую Федерацию переехал ДД.ММ.ГГГГ из Грузии как вынужденный переселенец. Проживая на территории Грузии гражданином данной республики не являлся. После переезда в Российскую Федерацию смог устроиться на работу только в 1998 году. В январе 2014 года обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково за назначением пенсии, которая ему была назначена с ДД.ММ.ГГГГ в размере, превышающем 6000 рублей. Не согласен с тем, что к зачёту для расчёта размера пенсии не была принята справка о его зарплате за период с января 1985 года по декабрь 1989 года, так как вся трудовая деятельность в указанный период осуществлялась на территории СССР.
 
    Представитель истца ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании поддержал требования доверителя, указывая на их законность и соответствие действующему законодательству, что истец не являлся гражданином Грузии, а является гражданином Российской Федерации и действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» распространяется только на граждан Грузии, что данное Соглашение Комиссией УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково применено в отношении ФИО1 неправомерно, и расчёт пенсии был произведён с нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково по доверенности ФИО4, не признав исковые требования ФИО1 и представив письменный отзыв (л.д. 38-39), указала на необоснованность и несоответствие требований истица действующему законодательству, поскольку ФИО1, которому трудовая пенсия по старости назначена ДД.ММ.ГГГГ с учётом Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии от ДД.ММ.ГГГГ в размере 6557 рублей 88 копеек, просит произвести перерасчёт пенсии с нарушением Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, что пенсия ФИО1 исчислена правильно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, так как к моменту назначения пенсии на территории России с 1998 года он выработал 16 лет трудового стажа, и назначении пенсии гражданам обоих государств, производится по месту их постоянного жительства. Считает требования истца о взыскании судебных расходов необоснованными и несоразмерными, не подлежащими удовлетворению.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    Судом установлено и не отрицается сторонами, что истец ФИО1 ранее проживал на территории Грузии, в августе 1993 года переехал на постоянное проживание из Грузии на территорию Российской Федерации и был зарегистрирован на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как следует из копии трудовой книжки на имя ФИО1 с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-18), истец после переезда на территорию Российской Федерации работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 47178 в качестве стрелка ВОХР 2 и 3 разрядов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Обществе с ограниченной ответственностью «ВЭСТ» в качестве ученика оператора БСМ в цеху перевязочных материалов и оператора БСМ в цеху перевязочных материалов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Обществе с ограниченной ответственностью «ВЭСТ» в качестве оператора АРРБ цеха перевязочных материалов и оператора АРРБ участка перевязочных материалов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 47178 в качестве стрелка военизированной охраны 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (до момента выдачи копии трудовой книжки – ДД.ММ.ГГГГ) в детском саду № «Сказка» в/ч 34048 в качестве сторожа-дворника.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 34-35, 36-37).
 
    Решением УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Соглашением между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена трудовая пенсия по старости в размере 6448 рублей 26 копеек (л.д. 31), размер которой с ДД.ММ.ГГГГ составил – 6557 рублей 88 копеек.
 
    Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 обращался в УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково с просьбой о принятии к зачёту для расчёта размера трудовой пенсии справки № 7/бух от ДД.ММ.ГГГГ, выданной НПО «Аналитприбор», в которой приведены сведения о его заработной плате в период работы на территории Грузии с января 1985 года по декабрь 1989 года (л.д. 19-20).
 
    Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6), ФИО1, со ссылкой на пункт 3 статьи 6 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в принятии к зачёту справки о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы на территории Грузии, так как после переселения ФИО1 имеет стаж более пяти лен на территории РФ с учётом стажа 2000-2001 годов.
 
    Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково, ссылаясь на письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «По вопросу определения среднемесячного заработка граждан, переселившихся из Грузии на территорию Российской Федерации, при оценке их пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ» и пункт 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», разъясняет ФИО1 на невозможность учесть заработную плату за работу в Грузии (л.д. 5).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии со статьёй 7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие не менее 5 лет страхового стажа.
 
    При этом пункты 1 и 2 статьи 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации устанавливают, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
 
    К числу международных договоров относится Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, которым урегулированы вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Грузии после распада СССР.
 
    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, подписанное в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 6 указанного Соглашения для граждан одного государства, переселившихся на территорию государства другой государства и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется исходя из заработка (дохода), получаемого после переселения. Для граждан одного государства, которые, переселившись на территорию другого государства, не работали или не имеют минимального стажа работы, требуемого для исчисления заработной платы при назначении пенсии в соответствии по законодательству государства переселения, размер пенсии исчисляется исходя из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, осуществляющего аналогичную деятельность до дня назначения пенсии того государства, на территорию которого они переселились. В случае невозможности определения среднемесячного заработка в указанном порядке размер пенсии исчисляется исходя из среднемесячного заработка, сложившегося ко времени назначения пенсии на территории того государства, куда переселился гражданин.
 
    Согласно пункту 12 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 99р (редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР», исчисление расчётного размера трудовой пенсии при применении Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ осуществляется из заработка (дохода), имевшего место в Российской Федерации, после переселения.
 
    В судебном заседании из пояснений истца ФИО1 установлено, что на территорию Российской Федерации он переселился в августе 1993 года.
 
    При этом записи, содержащиеся в трудовой книжке истца, указывают на его работу на территории Грузии в период по ДД.ММ.ГГГГ, и работу на территории Российской Федерации после переселения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-18).
 
    С учётом вышеизложенного, исходя из того, что статьёй 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрен порядок исчисления среднемесячного заработка за периоды работы на территории Грузии, в том числе и до распада СССР, что размер пенсии исчисляется исходя из заработка (дохода), получаемого после переселения, а также принимая во внимание, что ФИО1 работает на территории Российской Федерации с мая 1998 года, отсутствуют основания для назначения истцу пенсии исходя из его заработка за период его работы с января 1985 года по декабрь 1989 года по справке № 7/бух от ДД.ММ.ГГГГ, выданной НПО «Аналитприбор», в которой приведены сведения о его заработной плате в период работы на территории Грузии с января 1985 года по декабрь 1989 года.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО1 о понуждении УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково произвести перерасчёт пенсии по старости в соответствии с заработной платой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.
 
    Исходя из положений статей 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса РФ не может быть удовлетворено требование ФИО1 о взыскании с УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково судебных расходов за оказание юридической помощи в сумме 3500 рублей, поскольку истцу ФИО1 настоящим решением отказано в удовлетворении исковых требований.
 
    Руководствуясь статьями 56, 57, 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе <адрес> о защите пенсионного права отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья: Блохин А.В.