Решение от 13 мая 2014 года

    Дело № 2 – 770/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
гор. Тейково 13 мая 2014 года
 
    Тейковский районный суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Блохина А.В.,
 
    при секретаре Гастьковой С.Н.,
 
    с участием истца ФИО2, представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково по доверенности ФИО4,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе <адрес> о защите пенсионного права,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО2 обратился в Тейковский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе <адрес> (далее – УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково) о защите пенсионного права, при этом просит: признать за ним право на зачёт в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением Комиссии УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа работы, который, по мнению комиссии, составляет 24 года 8 месяцев 16 дней при требуемом стаже в 25 лет. При исчислении специального стажа не были засчитаны периоды нахождения его в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, которые, по мнению комиссии, не являются периодами работы, выполняемыми постоянно в течение полного рабочего дня. Считает неправомерным исключение данных периодов работы, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж работы в связи с неизменностью его трудовых функций.
 
    Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указывая, что педагогическую деятельность осуществляет с 1988 года, работал и работает по настоящее время учителем трудового обучения в школе № 10, а в определённый период времени также работал одновременно и в школе № и в школе № <адрес>. В период работы по заочной форме обучения закончил Шуйский государственный педагогический институт, в котором обучался с 1990 года по 1994 год, и во время обучения по месту работы ему в данный период времени предоставлялись учебные отпуска. Также в период работы направлялся на курсы повышения квалификации, которые для педагогических работников являются обязательными в силу специфики работы. Посчитав, что имеет достаточный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково с заявлением о назначении пенсии, но в назначении пенсии ему было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж не были засчитаны периоды учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации. Не согласен с тем, что данные периоды не были засчитаны в специальный стаж, так как в периоды учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации за ним по месту работы сохранялась средняя зарплата и место работы. Учебные отпуска предоставлялись на основании соответствующих приказов по школе, были оплачиваемыми, а на курсы повышения квалификации направлялась работодателем, в связи с чем данные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж работы.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково по доверенности ФИО4, не признав исковые требования ФИО2 по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 52-53), указала на необоснованность и несоответствие требований истца действующему законодательству, которое не предусматривает возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпуска и на курсах повышения квалификации вследствие того, что указанные периоды не относится ни к ежегодным, ни к дополнительным отпускам, не являются периодами работы, выполняемыми постоянно в течение полного рабочего дня, в условиях длительного неблагоприятного психологического и иного воздействия, и которые с учётом положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № засчитываются в специальный стаж работы.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, а пункт 2 указанной статьи устанавливает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В целях реализации указанной нормы Правительством РФ в рамках его компетенции ДД.ММ.ГГГГ было принято Постановление № (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 449), которым были утверждены, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Правила).
 
    Согласно пункту 3 Правил, утверждённых вышеуказанным Постановлением Правительства РФ, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка…
 
    Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № имеют учителя общеобразовательных учреждений – школ всех наименований.
 
    В судебном заседании по сведениям о работе, отражённым в трудовой книжке серии АТ-I № на имя ФИО2 (л.д. 15-19), в части спорных периодов установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ принят учителем трудового обучения в среднюю школу № 10, в которой работает по настоящее время в указанной должности. Также из записей трудовой книжки на имя ФИО2 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № средняя школа № переименована в муниципальную среднюю общеобразовательную школу № в соответствии с приказом по средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ № 37.
 
    Истец ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 46-47, 48-48).
 
    Решением УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д. 8).
 
    Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9-11), специальный стаж ФИО2, с учётом засчитанных УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково периодов работы, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии составляет 24 года 8 месяцев 16 дней. При этом в специальный стаж ФИО2 не засчитаны, в том числе: периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с ежегодным оплачиваемым основным отпуском включаются также ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска, а отпуск, предоставляемый в связи с обучением работника, ежегодным не является и не может быть зачтён в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что пунктом 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации не являются периодами работы, выполняемыми постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    В тоже время статья 19 Конституции РФ гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом в силу статьи 15 Конституции РФ преобладает верховенство Конституции и высшей юридической силы её принципов и норм.
 
    В соответствие с правовой позицией Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П, в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 11-П и Определении от ДД.ММ.ГГГГ № 285-О, льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе, вытекающих из принципа равенства (части 1 и 2 статьи 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
 
    Исходя из изложенного, суд не может согласиться с решением УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково от ДД.ММ.ГГГГ № и протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково в части не включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в учебных отпусках.
 
    При этом суд считает подлежащими удовлетворению требования истца ФИО2 о признании за ним права на зачёт в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.
 
    Представленная в материалах дела личная карточка № по типовой междуведомственной форме № Т-2 в отношении ФИО2, заполненная ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № 10, содержит личные сведения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также указывает на принятие его на работу в среднюю школу № с ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя трудового обучения по 10 тарифному разряду приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, на предоставлявшиеся ему отпуска в период трудовой деятельности (л.д. 36).
 
    Из справки муниципального образовательного учреждения муниципальная средняя общеобразовательная школа № (далее - МОУ МСОШ № 2) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец ФИО2 работал в МОУ МСОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя технологии на ставку (л.д. 13).
 
    Согласно справке муниципального образовательного учреждения муниципальная средняя общеобразовательная школа № (далее - МОУ МСОШ № 10) от ДД.ММ.ГГГГ № 1, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», истец ФИО2 работал и работает в МОУ МСОШ № 10: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем на ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем на 0,9 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – учителе на ставку (л.д. 12).
 
    Кроме этого из указанной справки МОУ МСОШ № следует, что ФИО2 в период работы учителем МОУ МСОШ № предоставлялись учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На предоставление ФИО2 дополнительных отпусков в связи с обучением в Шуйском государственном педагогическом институте в период работы в МОУ МСОШ № указывают представленные в материалах дела копии приказов: № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).
 
    О сохранении за ФИО2 по месту работы в МОУ МСОШ № заработной платы в периоды предоставлявшихся дополнительных отпусков для прохождения сессий в Шуйском государственном педагогическом институте им. ФИО5 свидетельствуют, как копии вышеуказанных приказов, так и представленные в материалах дела в отношении истца карточки-справки за период с 1991 года по 1994 год (л.д. 37-40).
 
    Подтверждением обучения истца ФИО2 и окончания Шуйского государственного педагогического института им. ФИО5 является имеющаяся в материалах дела копия диплома серии ЭВ № 297539, выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № 609, согласно которому, настоящий диплом выдан ФИО2 в том, что она в 1990 году поступил в Шуйский государственный педагогический институт им. ФИО5, и в 1994 году окончила полный курс названного института по специальности труд, и решением государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация учителя трудового обучения и общетехнических дисциплин (л.д. 41).
 
    Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённые Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516.
 
    В свою очередь пункт 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определяет, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В спорные периоды нахождения истца ФИО2 в дополнительных учебных отпусках для работников, совмещающих работу с обучением, были установлены льготы статьёй 198 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшей на тот момент, и предусматривающие, что студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачётов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней, на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней, и, что лицам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачётов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы.
 
    Данные положения сохранил вступивший в действие с ДД.ММ.ГГГГ Трудовой кодекс РФ, в редакции до внесения изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ, который статьёй 173 предусматривал гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения, и обязывали работодателя предоставлять дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для работников, успешно обучающихся в этих учреждениях.
 
    Кроме этого, пункт 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утверждённого Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 953, был закреплён порядок зачёта в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Льготы для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, были закреплены в Положении, утверждённом Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 1116, действовавшим в период до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В частности, указанное Положение о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, пунктом 16 предусматривало, что рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы: на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачётов и экзаменов для обучающихся на первом и втором курсах по заочной форме обучения в высших и средних специальных учебных заведениях - 30 календарных дней ежегодно (подпункт «а»); на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачётов и экзаменов для обучающихся на третьем и последующих курсах по заочной форме обучения в высших и средних специальных учебных заведениях - 40 календарных дней ежегодно (подпункт «б»); на период сдачи государственных экзаменов в высших и средних специальных учебных заведениях - 30 календарных дней (подпункт «в»), а пункт 19 Положения предусматривал, что размер заработной платы, сохраняемой на время отпусков, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения, определяется из расчёта среднемесячной заработной платы за последние 12 месяцев работы перед отпуском.
 
    Судом установлено, что истец ФИО2 осуществлял и осуществляет педагогическую деятельность в МОУ МСОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и находился в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия вышеуказанных нормативных правовых актов, а потому, с учётом положений части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, статьи 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения ФИО2 в учебных отпусках подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии.
 
    Из справки МОУ МСОШ № от ДД.ММ.ГГГГ № также следует, что Истец ФИО2 обучался на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № «А» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
 
    На направление ФИО2 в период работы в МОУ МСОШ № для прохождения курсов повышения квалификации указывают исследованные в судебном заседании копии приказов: № «А» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).
 
    Прохождение ФИО2 в период работы в МОУ МСОШ № курсов повышения квалификации подтверждается представленной в материалах дела копией свидетельства о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автономном учреждении «Институт развития образования <адрес>» (л.д. 42).
 
    Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству и, согласно статье 27 данного Федерального закона, граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определённого стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.
 
    Кроме этого, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» основан на принципах обязательного пенсионного страхования и, согласно его статье 3, право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
 
    При определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж, под которым в соответствии со статьёй 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516.
 
    Согласно пункту 4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса РФ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, в редакции до внесения изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    С учётом изложенного суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и, кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью их трудовой деятельности.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым, удовлетворяя требования ФИО2, признать за ним право на зачёт в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд считает подлежащим удовлетворению требование истца ФИО2 о понуждении УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьёй 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, а днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Как следует из материалов дела, истец ФИО2 обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-47).
 
    Из письма УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в случае зачёта в специальный стаж ФИО2 периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ составит - 25 лет 00 месяцев 00 дней (л.д. 44).
 
    При таких обстоятельствах, а также с учётом фактического признания настоящим решением суда за ФИО2 периодов нахождения в учебных отпусках и периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и, что на момент обращения ФИО2 с заявлением о назначении пенсии его специальный стаж является достаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», суд считает необходимым обязать УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково досрочно назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе <адрес> о защите пенсионного права удовлетворить.
 
    Признать за ФИО2 право на зачёт в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе <адрес> досрочно назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья: Блохин А.В.