Решение от 10 апреля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г. Братск 10 апреля 2014 года
 
    Судья Братского районного суда Иркутской области Паршина Т.А.,
 
    рассмотрев жалобу Администрации Прибрежнинского сельского поселения Братского района на постановление № *** начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Братске и Братском районе Боброва С.А. от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Администрации Прибрежнинского сельского поселения,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Глава Прибрежнинского сельского поселения Шехирева Г.В. обратилась в Братский районный суд с жалобой на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске и Братском районе Боброва С.А. по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо Администрация Прибрежнинского сельского поселения признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей. С данным постановлением глава Администрации Прибрежнинского сельского поселения Шехирева Г.В. не согласна, указав что, постановлением о назначении административного наказания от **.**.**** Администрации Прибрежнинского сельского поселения подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб. за совершенное административное правонарушение, выразившееся в том, что в результате проведения плановой выездной проверки кладбища по адресу: .... ... **.**.**** в 13-00 установлено:
 
    1. Генеральная схема очистки населенного пункта не разработана, что является нарушением п. 1.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;
 
    2.        На территории кладбища отсутствуют урны для сбора мусора, что является нарушением п. 6.6. СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения»;
 
    3.        На территории кладбища площадка для мусоросборников не ограждена и не имеет твердое покрытие, что является нарушением п. 6.7. СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения»;
 
    4. Противоклещевые акарицидные обработки на территории кладбища в **.**.****. не проводились, что является нарушением п. 10.4.2 СП 3.1.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита» ответственность за нарушение законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.
 
    Считает наложенным на юридическое лицо Администрацию Прибрежнинского сельского поселения административного наказания необоснованным так как:
 
    1) в Братском районном суде рассматривается гражданское дело по заявлению
Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного
круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Прибрежнинского
сельского поселения по исполнению обязанностей по утверждению Генеральной схемы
очистки Прибрежнинского муниципального образования и согласованию ее с
территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г.
Братске и Братском районе, заседания проводилось **.**.**** и перенесено на **.**.**** в связи с уточнениями заявленных требований, кроме того 31 **.**.**** за исх. №*** Территориальным органом Управления Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Иркутской области в г. Братске и Братском районе направлено письмо мэру Братского
района «О генеральной схеме санитарной очистки» в котором говорилось о разработке
Генеральных схем очистки населенных пунктов Братского района, в ответе на данное
письмо указано, что при разработке генеральных планов поселений Братского района в
задание на разработку будут включены требования по обеспечению территории
объектами коммунально-бытового назначения, разработаны предложения по санитарной
очистки поселений и по развитию природно-рекреационного комплекса, возражений на
ответ не поступило со стороны Территориального органа Управления Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Иркутской области в г. Братске и Братском районе. Генеральный план Прибрежнинского
муниципального образования утвержден **.**.****. Решение Думы
Прибрежнинского сельского поселения *** «Об утверждении генерального плана
Прибрежнинского муниципального образования Братского района Иркутской области», в
обосновании которого содержатся необходимые мероприятия по санитарной очистке
населенных пунктов, на территории Прибрежнинского муниципального образования
действуют правила благоустройства, утвержденные Решением Думы Прибрежнинского
сельского поселения *** от **.**.**** «Об утверждении правил благоустройства на
территории Прибрежнинского муниципального образования», ежегодно на основании
Распоряжения главы Прибрежнинского муниципального образования проводятся
месячники по санитарной очистки населенных пунктов. **.**.****
разработанный проект Генеральной схемы очистки Прибрежнинского муниципального
образования направлен в прокуратуру Братского района для заключения, в проекте
содержится информация из генерального плана и правил благоустройства;
 
    2) в п. Прибрежный общественное кладбище находится на земельном участке,
относящемся к землям лесного фонда. Перевод земель лесного фонда в земли иных
категорий - является исключительной мерой, для которой установлен специальный
порядок. Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий возможен только по решению Правительства РФ. Работы по оформлению земельного участка в п. Прибрежный под военные и гражданские захоронения ведутся с **.**.****: получены в Братском лесничестве акт выбора лесного участка, акт натурного технического обследования, план лесного участка, справки о третьих лицах, материалы по выбору лесного участка под военные и гражданские захоронения с переводом в земли особо охраняемых территорий и объектов согласованы службой по охране объектов культурного наследия ... (исх. *** от **.**.**** вход. *** от **.**.**** Территориальным отделом водных ресурсов по Иркутской области (исх. *** от **.**.**** Акт выбора данного земельного участка от **.**.**** *** с планом утверждены распоряжением руководителя агентства лесного хозяйства ... от **.**.****. *** «Об утверждении акта выбора», заключен договор с ООО «Земельный комплекс» на выполнение кадастровых работ по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет данного земельного участка, площадью 5га. Сделана заявка на оплату по счету за выполнение работ. После получения кадастрового паспорта земельного участка необходимая документация будет направлена в Правительство РФ. На основании статьи 21 Лесного Кодекса РФ Администрация Прибрежнинского сельского поселения не имеет возможности выполнить мероприятия предусмотренные п. 6.6., п. 6.7. СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения», а именно установка урн для сбора мусора, ограждения, площадки с твердым покрытием для мусоросборников.
 
    3)                 Лесным Кодексом РФ не предусмотрены мероприятия по противоклещевой акарицидной обработке на территориях, находящихся на землях лесного фонда, пунктом 4 методических указаний, утвержденных главным государственным врачом РФ **.**.**** «МУ 3.5.3011-12. 3.5. Дезинфектология. «Неспецифическая профилактика клещевого вирусного энцефалита и иксодовых клещевых боррелиозов» определены противоклещевые мероприятия, подпункт 4.1.2. предусматривает проведение противоклещевых мероприятий в лесных массивах, вошедших в жилую и зеленую зону крупных населенных пунктов и используемых как лесные парки кладбищ, территория кладбища находится на землях лесного фонда, соответственно обработки не проводились, но ежегодно в весенний период устанавливаются предупредительные щиты с надписью «Осторожно! Клещи!». Просила отменить постановление *** по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от **.**.**** начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске и Братском районе ФИО8, о наложении на юридическое лицо Администрацию Прибрежнинского сельского поселения штрафа в размере 10 000 руб.
 
    Законный представитель Администрации Прибрежнинского сельского поселения – глава администрации Шехирева Г.В., жалобу поддержала по доводам и основаниям, изложенным в жалобе, дополнительно суду пояснила, что **.**.**** в Братском районном суде рассматривалось гражданское дело по заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора об обязании утвердить и согласовать Генеральную схему очистки Прибрежнинского муниципального образования, судом принято решение об удовлетворении заявленных требований. Администрация Прибрежнинского сельского поселения обязана утвердить и согласовать Генеральную схему очистки. Разработанный проект Генеральной схемы очистки направлен для заключения в ..., в данном проекте содержится информация из генерального плана и правил благоустройства. Общественное кладбище в ... находится на земельном участке, относящемся к землям лесного фонда. Работы по оформлению земельного участка в ... под захоронения ведется с **.**.**** подготовлены акт выбора земельного участка, акт его обследования, план лесного участка, в данное время ведутся работы, направленные на межевание и получение кадастрового паспорта земельного участка под захоронения. Поэтому Прибрежнинское МО не имело возможности провести работы по установке урн для сбора мусора, по ограждению и установке площадки для мусоросборников. Также Лесным кодексом не предусмотрены мероприятия по противоклещевой обработке на территориях находящихся на землях лесного фонда, соответственно противоклещевая обработка кладбища не проводилась. При составлении протокола об административном правонарушении она в устной форме представила аргументированные возражения, написав в протоколе о согласии с выявленными нарушениями санитарных норм. Полагает, что при назначении административного наказания не указаны смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, смягчающим вину обстоятельством является то, что Администрация Прибрежнинского сельского поселения совершила административное правонарушение впервые. Просила суд прекратить производство по делу за малозначительностью совершенного правонарушения.
 
    Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске и Братском районе Дячок О.Ю., действующая по доверенности пояснила, что с доводами, указанными главой Администрации Прибрежнинского муниципального образования в жалобе полностью не согласна, считает их необоснованными, потому что проверка заявителя проводилась в рамках Федерального закона *** «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». С распоряжением о проведении плановой выездной проверки законный представитель юридического лица Шехирева Г.В. ознакомлена **.**.**** Проверка проводилась с **.**.**** по **.**.**** г., то есть в срок, установленный распоряжением о проведении проверки. По окончании проверки Шехирева Л.В. была ознакомлена с актом проверки и всеми материалами дела. **.**.**** г., в её присутствии был составлен протокол об административном правонарушении, она также была ознакомлена под роспись с датой рассмотрения административного дела. **.**.**** года, в присутствии Шехиревой Л.В. было рассмотрено административное дело и вынесено постановление о привлечении Администрации Прибрежнинского сельского поселения к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ с назначением штрафа в минимальном размере, в пределах ст. 6.3. КоАП РФ. Заявитель поясняет, что требования по обеспечению территорий объектами коммунально-бытового назначения, разработанные предложения по санитарной очистке поселений и по развитию природно-рекреационного комплекса, были включены в Генеральный план Прибрежнинского муниципального образования. Однако, согласно требованиям п. 1.2 действующего СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта,утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов. В соответствии с п. 1.6 СанПин 42-128-4690-88 в районах существующей застройки очередность планово-регулярной очистки устанавливается по согласованию с местными органами и учреждениями санэпидслужбы. Согласно п.6.5 СанПин 42-128-4690-88 специалисты учреждений санэпидслужбы должны обеспечивать выполнение следующих задач: рассматривать и согласовывать материалы по размещению и проектированию полигонов твердых бытовых и промышленных отходов, схемы санитарной очистки городов и др. Как следует из письма Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске и Братском районе, Генеральная схема очистки представляет собой проект, направленный на решение комплекса работ по организации, сбору, удалению, обезвреживанию бытовых отходов и уборке городских территорий. Генеральная схема очистки разрабатывается в составе градостроительной документации и утверждается органами местного самоуправления по согласованию с органами жилищно-коммунального хозяйства и санитарно-эпидемиологической службы. В целях стабилизации и улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки мэру Братского района было предложено разработать и утвердить генеральные схемы санитарной очистки населенных мест и включить их в состав генеральных планов и схем территориального планирования. Заявитель указывает в жалобе, что кладбище находится в ведении и принадлежности лесного фонда и, ссылаясь на этот факт, заявитель снимает с себя ответственность по соблюдению санитарных норм и правил содержания данного кладбища. Однако, согласно ст. 6 п.23 Устава Прибрежнинского муниципального образования, к вопросам местного значения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Администрация Прибрежнинского сельского поселения осуществляет захоронение своего населения на указанном кладбище, своими силами убирает и вывозит с кладбища мусор. Согласно п. 1.1. СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" (далее - санитарные правила) санитарно-эпидемиологические правила и нормативы распространяются на кладбища,здания и сооружения похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям их размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации. В соответствии с п. 1.2. настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицамии индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством, реконструкцией, реставрацией (в том числе воссозданием) и эксплуатацией кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения и имеющими право на занятие данными видами деятельности. Согласно п.6.6.Санитарных правил на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. В соответствии с п.6.7. Санитарных правил площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование). В силу п. 1.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3.2352-08 "Профилактика клещевого вирусного энцефалита" настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования в области профилактики и борьбы с клещевым вирусным энцефалитом и их соблюдение является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно п. 10.4.2. данных правил противоклещевые акарицидные обработки территорий парков, скверов, кладбищ, оздоровительных организаций (в т.ч. баз отдыха) как самой территории, так и прилегающей к ней на расстоянии не менее 50 метров, мест массового отдыха и пребывания населения и лиц, относящихся к профессиональным группам риска. Следовательно, Администрация Прибрежнинского сельского поселения обязана содержать местное общественное кладбище в соответствии с нормами действующего законодательства, а именно: установить урны для сбора мусора, площадку для мусоросборников на территории кладбища оградить и выполнить из твердого покрытия, проводить противоклещевые акарицидные обработки на территории кладбища. При вынесении постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности учтены смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, что правонарушение совершено впервые, в связи с чем, наказание назначено минимальное, предусмотренное санкцией данной статьи. Полагала, что доводы жалобы необоснованны полностью, в связи с чем, оснований для её удовлетворения не имеется.
 
    Свидетель ФИО9 суду пояснила, что работает в должности ведущего специалиста-эксперта территориального отдела в г. Братске и Братском районе. На основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Иркутской области была проведена плановая выездная проверка Прибрежнинского муниципального образования. По итогам проверки ею был составлен акт, где зафиксированы выявленные нарушения санитарных правил и норм. Также ею был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица – Администрации Прибрежнинского сельского поселения.
 
    Судья, выслушав законного представителя юридического лица Администрации Прибрежнинского сельского поселения Шехиреву Г.В., главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске и Братском районе Дячок О.Ю., действующую по доверенности, свидетеля, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
 
    На основании ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Согласно ст. 1.8 ч. 1 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, юридическое лицо – Администрация Прибрежнинского сельского поселенияпривлечено к административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Судьей достоверно установлено, что в ходе проведения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске и Братском районе плановой выездной проверки с **.**.****. по **.**.****. в отношении Администрации Прибрежнинского сельского поселения по адресам: ... ... были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. А именно: 1. Генеральная схема очистки населенного пункта не разработана, что является нарушением п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». 2. На территории кладбища отсутствуют урны для сбора мусора, что является нарушением п. 6.6. СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения». 3. На территории кладбища площадка для мусоросборников не ограждена и имеет твердое покрытие, что является нарушением п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения». 4. Противоклещевые акарицидные обработки на территории кладбища в **.**.****. не проводились, что является нарушением п. 10.4.2 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита».
 
    Таким образом, установлен факт совершения Администрацией Прибрежнинского сельского поселения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Совершенное административное правонарушение зафиксировано ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... и ... в протоколе об административном правонарушении № *** от **.**.**** г., который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    На основании указанного протокола вынесено постановление № *** от **.**.**** о назначении юридическому лицу – Администрации Прибрежнинского сельского поселения административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
 
    Анализируя представленные доказательства, суд установил, что постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске и Братском районе ФИО10 № *** за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий юридическое лицо – Администрация Прибрежнинского сельского поселения признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Суд полагает, что постановление по делу об административном правонарушении № *** от **.**.**** в отношении Администрации Прибрежнинского сельского поселения вынесено в соответствии с требованиями, предъявляемыми к данному документу, действия юридического лица правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ, при назначении административного наказания был учтен характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Факт совершения административного правонарушения при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении главой Администрации Прибрежнинского сельского поселения Шехиревой Г.В. не оспаривался, при составлении протокола об административном правонарушении в объяснениях законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу глава Администрации Прибрежнинского сельского поселения Шехирева Г.В. указала о согласии с выявленными нарушениями. При рассмотрении жалобы главой Администрации Прибрежнинского сельского поселения не оспаривался и факт отсутствия Генеральной схемы очистки населенного пункта.
 
    Довод законного представителя юридического лица Администрации Прибрежнинского сельского поселения Шехиревой Г.В. в части того, что кладбище находится в ведении принадлежности лесного фонда, в связи Администрация Прибрежнинского сельского поселения не имеет возможности выполнить санитарно-гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ судом рассматривался, и не может быть принятым во внимание, поскольку согласно п. 6.3. Устава Прибрежнинского МО, к вопросам местного значения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Согласно п. 1.1. СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" (далее - санитарные правила) санитарно-эпидемиологические правила и нормативы распространяются на кладбища,здания и сооружения похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям их размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации. В соответствии с п. 1.2. настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицамии индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством, реконструкцией, реставрацией (в том числе воссозданием) и эксплуатацией кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения и имеющими право на занятие данными видами деятельности.
 
    Довод заявителя о том, что территория кладбища принадлежит к землям лесного фонда, в связи с чем, Лесным кодексом не предусмотрены мероприятия по противоклещевой обработке территории кладбища, не состоятельны, поскольку обязанность соблюдения санитарного законодательства лежит на Администрации Прибрежнинского сельского поселения. Глава Прибрежнинского сельского поселения ссылается на то, что в настоящее время ведется работа по переводу территории кладбища из категории земель лесного фонда в муниципальную собственность, однако данный довод не может повлиять на выводы судьи о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ в действиях указанного юридического лица.
 
    Довод законного представителя юридического лица Администрации Прибрежнинского сельского поселения о том, что при вынесении постановления о назначении административного наказания не были учтены смягчающие обстоятельства, не также может быть принят по внимание, поскольку Администрации Прибрежнинского сельского поселения назначен административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.3 КоАП РФ в виде 10 000 рублей.
 
    На основании изложенного, судья приходит к выводу, что постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске и Братском районе Боброва С.А. о назначении административного наказания от **.**.**** по делу об административном правонарушении № *** вынесено законно и обоснованно, а жалоба главного главы Администрации Прибрежнинского сельского поселения не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Братске и Братском районе ФИО11 № *** от **.**.**** о признании юридического лица – Администрации Прибрежнинского сельского поселения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей, оставить без изменения, а жалобу Администрации Прибрежнинского сельского поселения – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья Т.А.Паршина