Постановление от 14 мая 2013 года

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Братск 14 мая 2013 года
 
    Судья Братского районного суда Иркутской области Паршина Т.А.,
 
    рассмотрев материал, представленный ОГИБДД ОМВД России по Братскому району в отношении должностного лица директора муниципального унитарного предприятия «ЖилСервис» Буркова Сергея Валентиновича по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    На основании акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от **.**.****, составленного лейтенантом полиции ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Братскому району ФИО3 и акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 15.032013г., составленного старшим государственным инспектором дорожного надзора старшим лейтенантом полиции Любенковым С.В., главным государственным инспектором безопасности дорожного движения вынесено предписание *** от **.**.**** в адрес должностного лица – директора МУП «Жилсервис» ... Буркова С.В. с требованием в срок до **.**.**** организовать мероприятия по снегоочистке и ликвидации снежных валов на пересечении выезда из дворовой территории .... Предписание зарегистрировано Администрацией ... **.**.**** г. под вх. № ***
 
    Актом выявленных недостатков от **.**.**** зафиксировано невыполнение Предписания ***.
 
    На основании мероприятий по контролю за выполнением выданного Предписания ***, проведенного **.**.**** в отношении должностного лица – директора МУП «ЖилСервис» Буркова С.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с неисполнением Предписания должностным лицом.
 
    В судебное заседание должностное лицо – директор МУП «ЖилСервис» Бурков С.В. не явился, направив в суд ходатайство с просьбой о рассмотрении административного материала по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении него в его отсутствие.
 
    Свидетель Любенков С.В. суду пояснил, что он работает старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Братскому району. **.**.**** в адрес должностного лица – директора МУП «ЖилСервис» Буркова С.В. вынесено предписание об организации мероприятий по снегоочистке и ликвидации снежных валов на пересечении выезда из дворовой территории .... Данное предписание было направлено в МУП «Жилсервис», однако в указанный срок мероприятия, указанные в Предписании выполнены не были. На основании чего им был вынесен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора МУП «ЖилСервис» Буркова С.В.
 
    Выслушав свидетеля старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Братскому району Любенкова С.В., изучив письменные материалы дела, судья считает, что вина должностного лица – директора МУП «ЖилСервис» Буркова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается:
 
    - сообщением дежурного отдела полиции ФИО5 от **.**.**** о произошедшем **.**.**** ДТП по ... между домами *** и *** в ...;
 
    - схемой места ДТП, произошедшего в 21.30 часов **.**.****, на которой зафиксирована куча снега длинной 2 м., шириной 1,8 м., высотой 1,5 м. на пересечении ... с выездом из дворовой территории расположенная между домами *** и *** по ... в ...;
 
    - актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от **.**.****;
 
    - актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от **.**.****;
 
    - рапортом старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Братскому району С.В. Любенкова от **.**.**** о выявлении факта образования снежного вала (размером длина 2 м., ширина 1,8 м., высота 1,4 м.) на пересечении ... с выездом из дворовой территории между домами *** и *** по ..., который ограничивает видимость выезжающим из дворовой территории водителям. Тем самым создана угроза безопасности движения, и нарушаются требования, предъявляемые действующим Законодательством РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения с приложением фотографий снежного вала;
 
    - предписанием *** от **.**.**** в адрес директора МУП «ЖилСервис» Буркова С.В. о выполнении в срок до **.**.**** мероприятий по снегоочистке и ликвидации снежных валов на пересечении выезда из дворовой территории ...;
 
    - актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств в организации дорожного движения от **.**.****;
 
    - рапортом старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Братскому району С.В. Любенкова от **.**.**** о неисполнении Предписания *** от **.**.**** о ликвидации снежного вала с приложением фотографий;
 
    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от **.**.**** в отношении должностного лица – директора МУП «ЖилСервис» Буркова С.В.;
 
    - протоколом ... об административном правонарушении от **.**.**** в отношении должностного лица – директора МУП «ЖилСервис» Буркова С.В. о совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор. Административное правонарушение выразилось в следующем:
 
    **.**.**** в 19 часов 00 минут в ... на пересечении ... с выездом из дворовой территории расположенным между домами *** и *** по ... водитель ФИО6,**.**.**** года рождения, управляя автомобилем <данные изъяты> гос.номер *** не выполнил требование ПДД РФ о предоставлении преимущества в движении транспортному средству пользующемуся таким преимуществом. Сопутствующими дорожными условиями совершения дорожно-транспортного происшествия выявлено наличие снежного вала (размером: длина-2 метра, ширина-1,8 метра, высота-1,4 метра) образовавшегося в зоне пересечения ... с выездом из дворовой территории расположенным между домами *** и *** по ....
 
    **.**.**** в 10 часов 20 минут по вышеуказанному факту ДТП с сопутствующими дорожными условиями проведены мероприятия по контролю, в ходе которых установлено, что в зоне пересечения ... с выездом из дворовой территории расположенным между домами *** и *** по ... образовался снежный вал (размером: длина- 2 метра, ширина- 1,8 метра, высота - 1,4 метра) который ограничивает видимость выезжающим из дворовой территории водителям, тем самым создана угроза безопасности движения. В соответствии с требованиями *** Автомобильные дороги и улицы «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п.*** - формирование снежных валов на пересечениях всех дорог и улиц не допускается, п. *** - на пересечениях автомобильных дорог в одном уровне при отсутствии застройки должно быть обеспечено расстояние видимости в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил. Согласно ***, главы 2 «Проектирование пересечений дорог в одном уровне», п. *** обеспечение видимости в местах расположения пересечений и примыканий дорог принимают при расположении глаз водителя на расстоянии 1,75 м от кромки проезжей части и на высоте 1,20 м над проезжей частью, что явно не соответствовало требованиям из-за образовавшегося снежного вала.
 
    Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Братскому району майором полиции ФИО7, должностному лицу, директору муниципального унитарного предприятия «ЖилСервис» Буркову С.В., было направлено (через администрацию Вихоревского городского поселения) Предписание *** от **.**.**** о принятии мер по ликвидации образовавшегося снежного вала, срок исполнения предписания до **.**.****. Сроки ликвидации снежных валов требованиями *** Автомобильные дороги и улицы «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» не установлены так как само формирование снежных валов не допускается. Время на устранение нарушения устанавливалось из принципа разумности с учетом временных затрат на решение распорядительно-организационных вопросов и выходных (праздничных) дней попадающих в срок выполнения.
 
    Мероприятия по контролю за выполнением ранее выданного Предписания ***, проведенные **.**.**** в 14 часов 35 минут показали, что работы по ликвидации снежного вала на пересечении ... с выездом из дворовой территории расположенным между домами *** и *** по ... в ... организованы, не были.
 
    Таким образом, в действиях должностного лица - директора муниципального унитарного предприятия «ЖилСервис» Буркова С.В. усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Не выполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор».
 
    В протоколе имеются объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - директора МУП «ЖилСервис»: «**.**.**** дал задание трактористу убрать кучу снега по ... *** и *** согласно предписанию. Тракторист убрал не ту кучу, а он не проверил.»
 
    Оценив, представленные доказательства в совокупности, судья считает, что действия должностного лица – директора МУП «ЖилСервис» Буркова С.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.
 
    При назначении вида и размера административного наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Решая вопрос о применении меры административного взыскания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд полагает возможным признать раскаяние лица, совершившего административный проступок, отягчающих вину обстоятельств не установлено. Судья полагает, что необходимо назначить административный штраф в размере одной тысячи рублей.
 
    Из Распоряжения Администрации ... *** от **.**.**** следует, что трудовой договор от **.**.**** *** с руководителем МУП «ЖилСервис» Бурковым С.В. прекращен с **.**.****
 
    Однако, прекращение трудовых отношений с руководителем предприятия, осуществлявшим организационно-распорядительные функции, не исключает возможности возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении этого лица и привлечения его к административной ответственности, так как правонарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей.
 
    Таким образом, поскольку на момент совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, Бурков С.В. являлся субъектом правонарушения, он может быть привлечен к административной ответственности вне зависимости от того, что к моменту рассмотрения дела утратил статус руководителя предприятия и перестал осуществлять организационно-распорядительные функции.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.20, 29.10 КоАП РФ
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Должностное лицо – директора муниципального унитарного предприятия «ЖилСервис» Буркова Сергея Валентиновича признать виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
 
    Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:
 
    (Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, получатель УФК Минфина РФ по Иркутской области (ГУВД по Иркутской области, л/с 04341383720), ИНН 3808171041, КПП 380801001, БИК 042520001, счет 401018109000000 1 0001, код платежа 188116300000 10000140).
 
    Назначение платежа: штраф ОГИБДД. Протокол об административном правонарушении *** от **.**.****
 
    Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Братский районный суд.
 
    Судья Т.А. Паршина