Определение от 16 мая 2014 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о возвращении протокола об административном
 
правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол
 
        гор. Тейково Ивановской области                   16 мая 2014 года
 
        Судья Тейковского районного суда Ивановской области Кочетков С.С. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>
 
установил:
 
        16 мая 2014 года в Тейковский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, составленный 15 мая 2014 года в отношении ФИО1.
 
        Из протокола об административном правонарушении следует, что 13 мая 2014 года около 14 часов 20 минут у <адрес> дер. <адрес> ФИО1 выражалась нецензурной бранью в адрес ФИО3
 
    Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, считаю, что они подлежат возвращению МО МВД России <данные изъяты> ввиду неправильного составления и неполноты представленных материалов.
 
        Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства, производится в обязательном присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    Санкция ч. 1 ст. 20.1 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ.
 
    В соответствии со ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и немедленно передается судье на рассмотрение.
 
    По смыслу ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ представляется, что обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности. Лицо, в отношении которого предполагается применение мер административной ответственности в виде административного ареста, должно быть обязано явиться в суд, поскольку согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в суде в день поступления с обязательным участием правонарушителя.
 
    Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено.
 
    В связи с изложенным явка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть обеспечена в суд лицом, составившим протокол. Отсутствие указанного лица к моменту поступления в суд дела об административном правонарушении является существенным препятствием к его рассмотрению.
 
    Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    В нарушение указанных требований закона должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не приложены необходимые для его рассмотрения материалы дела.
 
    В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ФИО1 ранее, что имеет существенное значение при выборе вида и размера наказания, отсутствуют сведения о реквизитах штрафа, который ФИО1 должна будет оплатить в случае признания ее виновной в совершении данного правонарушения и назначении административного наказания в виде штрафа. Также в деле отсутствуют сведения об очевидцах происшествия.
 
    Указанные недостатки существенно препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1
 
         На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья
 
определил:
 
    Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении ФИО1 в МО МВД России <данные изъяты> для устранения недостатков.
 
    Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.
 
Судья: С.С. Кочетков