Дата принятия: 03 июня 2014г.
Дело № 2 – 977/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о передаче дела по подсудности
гор. Тейково 3 июня 2014 года
Тейковский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Блохина А.В.,
при секретаре Гастьковой С.Н.,
с участием представителя заявителя ФИО1 по доверенности ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения территориального отделения Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в <адрес> – <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в Тейковский районный суд <адрес> с заявлением об оспаривании решения территориального отделения Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в <адрес> – <адрес> (далее – территориальное отделение ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ в <адрес> – <адрес>), в котором просит: признать незаконным решение территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ в <адрес> – <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях; обязать территориальное отделение ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ в <адрес> – <адрес> отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях; обязать территориальное отделение ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ в <адрес> – <адрес> восстановить его, старшего прапорщика запаса, в списках нуждающихся в жилой площади по избранному месту жительства - <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указывает, что он проходил военную службу Вооруженных Силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет на пенсию в календарном исчислении составляет 20 лет 03 месяца 01 день, в льготном исчислении составляет 25 лет 10 месяцев 02 дня. Согласно действующему законодательству он не мог быть уволен из рядов Вооружённых Сил РФ в запас без предоставления ему и членам его семьи жилого помещения по установленным законом нормам. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ он, находясь на службе в Вооружённых Силах РФ, был признан нуждающимся в жилом помещении и включён в списки военнослужащих в/ч 21663 на получение постоянной жилой площади по избранному месту жительства в <адрес> на основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ. Он ДД.ММ.ГГГГ был уволен из Вооруженных Сил РФ в запас по подпункту «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Решением территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ в <адрес> – <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он был снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях. Указанное решение считает незаконным, необоснованным, нарушающим его конституционное право на жилище, подлежащим отмене. В течение всего срока службы в Вооруженных Силах РФ у него отсутствовали основания, по которым военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, а также на основании которых они могут быть сняты с очереди на получение жилых помещений или улучшении жилищных условий. Основанием снятия его с учёта нуждающихся в жилых помещениях по решению № от ДД.ММ.ГГГГ послужило несоответствие действительности документов, являющихся основанием для постановки на учёт, факт его регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу: <адрес>, и пользование данным домом наравне с его собственниками. Однако он не значится в числе собственников общей долевой собственности на данный жилой дом, а в указанном доме он снимал комнату у ФИО3, одного из собственников указанного жилого дома, проживая в указанном жилом помещении в качестве квартиранта. При этом собственники <адрес>, никогда не являлись его родственниками, а он не являлся членом семьи ни одного из них. В 2009 году ФИО3, у которой он снимал комнату, после смерти мужа решила подарить свою долю дома дочери – ФИО4, которая обязала его освободить жилую комнату, в связи с чем он был вынужден сняться с регистрационного учёта и встать на регистрационный учёт по адресу: <адрес>, в/ч 34048. Обстоятельство снятия с регистрационного учёта по месту проживания и постановка на регистрационный учёт в в/ч 34048 не относятся ни к одному из оснований для снятия нуждающихся в улучшении жилищных условий и не могут рассматриваться как действия по намеренному ухудшению жилищных условий.
Заявитель ФИО1 извещён о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 55), в судебное заседание не явился.
Представитель ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании не возражает против передачи гражданского дела по заявлению его доверителя в Ивановский гарнизонный военный суд.
Представитель заинтересованного лица – начальник территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ в <адрес> – <адрес> ФИО6 извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в адресованному суду отзыве просит: рассмотреть дело в своё отсутствие, и отказать в удовлетворении заявления ФИО1 в полном объёме, ссылаясь на незаконность и необоснованность требований заявителя по основаниям, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).
Кроме этого, начальником территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ в <адрес> – <адрес> ФИО6 представлено в суд письменное ходатайство о передаче дела по заявлению ФИО1 по подсудности в Ивановский гарнизонный военный суд в связи с тем, что у ФИО1 право на получение жилого помещения от Министерства обороны РФ возникло в связи с прохождением им военной службы и в период военной службы, и им оспариваются действия и решения органов военного управления, а требования заявителя основаны на правоотношениях, неразрывно связанных с правоотношениями, возникшими в период прохождения им военной службы (л.д. 60-62).
С учётом положений части 2 статьи 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению заявления.
Выслушав представителя заявителя, обсудив поступившее в адрес суда ходатайство заинтересованного лица - начальника территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ в <адрес> – <адрес>, изучив материалы дела, суд находит ходатайство заинтересованного лица подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации определяет, что никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом. В силу приведённых конституционных положений, подсудность дел определяется законом.
В силу статьи 24 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
В соответствии со статьёй 25 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.
Как предусматривает пункт 1 части 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применениями судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» и в соответствии со статьёй 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации», военным судам, за исключением дел, отнесённых к подсудности Верховного Суда Российской Федерации, подсудны все гражданские дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Иным судам общей юрисдикции и мировым судьям такие дела не подсудны.
Военным судам на территории Российской Федерации не подсудны гражданские дела по искам и заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействия) иных государственных или муниципальных органов, юридических или физических лиц, а также гражданские дела по искам и заявлениям граждан, не имеющих статуса военнослужащих, за исключением граждан, уволенных с военной службы (прошедших военные сборы), если они обжалуют или оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения ими военной службы, военных сборов (например, дела по искам и заявлениям граждан, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе, о взыскании невыданного денежного и иных видов довольствия, поскольку их права нарушены в период прохождения ими военной службы).
Анализ приведённых выше норм сводится к тому, что подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).
Из содержания заявления ФИО1 следует, что им оспаривается решение территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ в <адрес> – <адрес>, связанные с принятием решения № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, чем нарушаются его права, предоставленные и гарантированные законодательством Российской Федерации, непосредственно Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», связанные с жилищным обеспечением военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы.
Заявитель ФИО1, полагая, что, будучи уволенным с военной службы, и являясь на настоящий момент гражданином, уволенным с военной службы и, что заявленные им требования не взаимосвязаны с прохождением им военной службы, в целях защиты своих нарушенных прав обратился в Тейковский районный суд с заявлением об оспаривании решения территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ в <адрес> – <адрес>.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что заявитель ФИО1, являясь на настоящий момент гражданином, уволенным с военной службы, обращаясь в суд, действует в защиту только своих интересов, возникших из правоотношений связанных с прохождением военной службы, и при разрешении настоящего заявления не затрагиваются законные права и интересы других граждан, не являющихся военнослужащими.
Гражданский процессуальный кодекс РФ не устанавливает альтернативной или исключительной подсудности данной категории дел районным судам, а поэтому гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ в <адрес> – <адрес> подлежит рассмотрению исходя субъектного состава, а также характера правоотношений, военным судом, и в данном случае Ивановским гарнизонным военным судом.
Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» Минобороны РФ в <адрес> – <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях было принято к производству Тейковского районного суда <адрес> с нарушением правил подсудности, поскольку изначально данное гражданское дело не было подсудно Тейковскому районному суду <адрес>.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передаёт дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
При таких обстоятельствах, а, также учитывая, что представитель заявителя ФИО1 по доверенности ФИО5 не возражает против передачи дела по заявлению ФИО1 в Ивановский гарнизонный военный суд, о чём представил суду письменное заявлением (л.д. 64), суд считает, что настоящее гражданское дело подлежит передаче на рассмотрение по подсудности в Ивановский гарнизонный военный суд, к подсудности которого относится его рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 33, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Передать гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения территориального отделения Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в <адрес> – <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях на рассмотрение по подсудности в Ивановский гарнизонный военный суд.
На настоящее определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья: Блохин А.В.
