Постановление от 06 июня 2014 года №5-74/2014

    Дело № 5-74/2014    
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    гор. Тейково Ивановской области          6 июня 2014 года
 
    Судья Тейковского районного суда Ивановской области Кочетков С.С. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Ачилова Ш.Б,
 
    при секретаре Михайловой Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении:
 
    ФИО1, <данные изъяты>
 
    дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
 
установил:
 
    ФИО1, являясь гражданином иностранного государства – <адрес>, нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в том, что, прибыв на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, по истечении срока действия миграционной карты пребывал на территории РФ без постановки на миграционный учет и с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из РФ, чем нарушил требования п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию РФ по миграционной карте с целью трудоустройства, в течение полутора месяцев проживал в <адрес> без постановки на миграционный учет, работал без оформления трудовых отношений, а в апреле 2014 года приехал на территорию <адрес>, где надеялся найти работу, на миграционный учет не вставал, патента или разрешения на работу в РФ не оформлял. Близких родственников на территории РФ в настоящее время он не имеет, его супруга и дети постоянно проживают в <адрес>, однако средств на самостоятельный выезд в республику Узбекистан у него нет.
 
    Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ФИО1 по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ (л.д. 3-4); справкой из отдела УФМС России по <адрес> в Тейковском муниципальном районе о том, что ФИО1 на миграционном учете по <адрес> и <адрес> не значится (л.д. 5); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7); копией паспорта ФИО1, о том, что он является гражданином <адрес> (л.д. 6); выпиской из АС ЦБДУИГ "Мигрант-1" о том, что ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте № 5312О222786 (л.д. 8); справкой из отдела внутренних дел <адрес> об установлении личности ФИО1 (л.д. 9)
 
    Проанализировав представленные доказательства, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.
 
    В силу ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных законом. При этом, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ, как иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ "О гражданстве РФ", или заявление о выдаче вида на жительство, либо специальным органом в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в РФ такого иностранного гражданина.
 
    Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, по миграционной карте, срок действия которой истек ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО1 в установленном законом порядке срок временного пребывания на территории РФ не продлевался, вид на жительство или разрешение на временное проживание, работу на территории РФ не выдавались, заявление и иные документы о получении разрешения на временное проживания на территории РФ либо о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ, как признанного в установленном порядке носителем русского языка, от него не принимались, патент на работу в РФ им не оформлялся.
 
    Изложенное достаточно свидетельствует о том, что ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ и по истечении срока действия миграционной карты уклонился от выезда из РФ, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
 
    ФИО1 женат, имеет троих детей, супруга и дети являются гражданами <адрес> и находятся на территории Узбекистана, родственных связей и законного источника дохода на территории РФ он не имеет, средствами к тому, чтобы самостоятельно покинуть территорию РФ он не располагает.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние в содеянном, содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
 
    На основании изложенного, с учетом отсутствия у ФИО1 на территории РФ устойчивых социальных связей, близких родственников суд, считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ. Применение административного выдворения к ФИО1, как меры наказания, с учетом отсутствия у него на территории РФ семейных и родственных связей, является необходимым средством защиты публичных интересов и не нарушает права на уважение его личной и семейной жизни, предусмотренного ч. ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ "О защите прав человека и основных свобод".
 
    Принимая во внимание, что ФИО1 не имеет места жительства на территории РФ, легального источника доходов, а также не располагает средствами для самостоятельного выезда за пределы РФ, суд считает невозможным применение к нему такой формы административного выдворения, как контролируемый самостоятельный выезд. Поэтому с учетом изложенного, суд считает необходимым применить к нему административное выдворение в форме принудительного выдворения за пределы РФ.
 
    В силу ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ, назначая ФИО1 наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ, суд, учитывая характер совершенного им правонарушения, а также его личность, исходя из баланса интересов защиты основных прав и свобод личности и интересов защиты личности, общества и государства от административных правонарушений, считает необходимым поместить ФИО1 в специальное учреждение для обеспечения исполнения назначенного наказания на срок, достаточный для исполнения данного наказания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ,
 
постановил:
 
    Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Реквизиты для оплаты административного штрафа: № дела: 0005742014, наименование получателя платежа: УФК России по <адрес>, КПП 370201001, ИНН налогового органа 3702081856, получатель платежа УФМС России по <адрес>, ОКТМО 24629000400, р/счет 40101810700000010001 банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 042406001, КБК 19211640000016020140, наименование платежа: административный штраф по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.
 
    До момента административного выдворения ФИО1 содержать в специальном учреждении – "Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>", расположенном по адресу: <адрес>, сроком не более 2 (двух) месяцев.
 
    Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате может быть направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а ФИО1 может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Судья:                         С.С. Кочетков