Дата принятия: 13 августа 2014г.
Номер документа: 2-995/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Братск 13 августа 2014 года
Братский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,
при секретаре Высоких О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-995/2014 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к Мовиляну Руслану Георгиевичу о взыскании задолженности по земельному налогу, по транспортному налогу, по налогу на имущество,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области) обратилась в Братский районный суд с иском к Мовиляну Р.Г. о взыскании задолженности по земельному налогу, по транспортному налогу, по налогу на имущество.
В обоснование иска указано, что Мовиляну Р.Г. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области. Первоначально налоговый орган обращался к мировому судье по <данные изъяты> судебному участку <данные изъяты> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Мовиляну Р.Г. задолженности по земельному, транспортному и имущественному налогам. В связи с поступившими от ответчика возражениями, судебный приказ определением от **.**.**** был отменен.
В соответствии со ст. 388 НК РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, обязаны уплачивать земельный налог.
За налоговый период **.**.**** за Мовиляну Р.Г. числится задолженность по земельному налогу в размере <данные изъяты>. по сроку уплаты до **.**.****
Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.
За налогоплательщиком Мовиляну Р.Г. числится задолженность по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>
Согласно ст. 1 Закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991г. «О налогах на имущество физических лиц», граждане, имеющие в своей собственности имущество, обязаны уплачивать налог на имущество физических лиц.
За налогоплательщиком Мовиляну Р.Г. числится задолженность по налогу на имущество в сумме <данные изъяты>
В адрес Мовиляну Р.Г. **.**.**** направлено уведомление *** с предложением уплатить имеющиеся задолженности по налогам. В связи с неуплатой в установленный срок налогов, в соответствии со ст. 69 НК РФ, налогоплательщику направлено требование об уплате налога *** от **.**.**** которое до настоящего времени не исполнено.
Истец просил суд взыскать с Мовиляну Р.Г. задолженность по земельному налогу за **.**.**** в сумме <данные изъяты>, по транспортному налогу за **.**.**** годы в сумме <данные изъяты>., по налогу на имущество за **.**.**** в сумме <данные изъяты>
Представитель истца Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В исковом заявлении содержится ходатайство исполняющей обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области ФИО1 о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.
Ответчик Мовиляну Р.Г. в судебное заседание не явился, почтовый конверт с судебным извещением, направленный по адресу, указанному в исковом заявлении: ... вернулся в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».
Согласно информации заместителя начальника Отдела УФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе от **.**.****., по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы Мовиляну Руслан Георгиевич **.**.**** года рождения, временно с **.**.****. до **.**.**** зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ....
Почтовый конверт с судебным извещением, направленный по адресу регистрации Мовиляну Р.Г.: ... вернулся в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».
В соответствии со ст. 50 ГПК РФ ответчику Мовиляну Р.Г., место жительства которого неизвестно, назначен представитель – адвокат Братского районного филиала Иркутской областной коллегии адвокатов Гришина Т.Х.
В судебном заседании представитель ответчика Мовиляну Р.Г. – адвокат Гришина Т.Х. исковые требования Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области о взыскании с Мовиляну Р.Г. недоимки по налогам в сумме <данные изъяты> не признала. Суду пояснила, что истцом пропущен срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с Мовиляну Р.Г. недоимки по налогам за **.**.****, в связи с чем, просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Суд, выслушав представителя ответчика – адвоката Гришину Т.Х., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно п. 1 ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество.
Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п. 1 ст. 57 НК РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Пунктом 1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленныйсрокнеуплаченную сумму налога.
Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Из представленного налогового уведомления *** следует, что за Мовиляну Р.Г. числится задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты>. по сроку уплаты до **.**.****.; по земельному налогу в размере <данные изъяты>. по сроку уплаты до **.**.****.; по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>. по сроку уплаты до **.**.****
Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в адрес налогоплательщика Мовиляну Р.Г. **.**.****. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) *** по состоянию на **.**.**** с предложением в срок до **.**.**** уплатить налог на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты>, транспортный налог в сумме <данные изъяты>., земельный налог в сумме <данные изъяты>
Согласно п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 6.1 НК РФ, сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.
В силу п. 5 ст. 6.1 НК РФ, срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.
Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от наличия или отсутствия заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.
Определением мирового судьи по <данные изъяты> судебному участку <данные изъяты> от **.**.**** судебный приказ по гражданскому делу *** по заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области о выдаче судебного приказа о взыскании с Мовиляну Р.Г. задолженности по земельному, транспортному и имущественному налогам, отменен. Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области разъяснено, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.
Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, судом установлено, что в рассматриваемый период времени Мовиляну Р.Г. являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ***, государственный регистрационный знак ***; собственником земельного участка по адресу: ...; собственником гаража по адресу: ... а также квартир по адресам: ..., что подтверждается налоговым уведомлением *** и ответчиком не оспаривается.
Являясь собственником указанного выше имущества, ответчик не выполнил возложенную на него обязанность по уплате налогов. В связи с чем, **.**.**** ему было направлено требование *** с предложением уплатить налог на имущество физических лиц, транспортный и земельный налоги в срок до **.**.****
Однако обязанность по уплате налога в указанный в налоговом требовании срок, ответчиком исполнена не была.
Срок исполнения требования *** истек **.**.**** следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд в связи с неисполнением данного требования, исчисляемый с **.**.**** истек **.**.****
Как следует из определения об отмене судебного приказа от **.**.**** истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Мовиляну Р.Г. задолженности по земельному, транспортному и имущественному налогам – **.**.**** Следовательно, обращение к мировому судье имело место с пропуском установленного срока, поскольку срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истек **.**.**** тогда как, истец обратился с данным заявлением лишь **.**.****. Доказательств обратного, подтверждающих, что налоговым органом своевременно было подано заявление о выдаче судебного приказа, истцом суду не представлено.
Частью 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов может быть восстановлен судом.
Суд приходит к выводу, что у налогового органа имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа до истечения установленного Налоговым кодексом РФ пресекательного срока.
Положения п. 3 ст. 48 НК РФ, устанавливающие возможность подачи налоговым органом требования о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом деле применению не подлежат, поскольку на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.
Оснований для восстановления истцусрокасуд не усматривает, поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих отсутствие у Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области возможности своевременно обратиться в суд, не представлено, на какие-либо уважительные причины его пропуска, истец не ссылается.
По мнению суда, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.
Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012г. N 479-О-О.
При наличии указанных обстоятельств суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области к Мовиляну Р.Г. о взыскании задолженности по земельному налогу, по транспортному налогу, по налогу на имущество, в связи спропускомсрокаобращения в суд.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к Мовиляну Руслану Георгиевичу о взыскании задолженности по земельному налогу, по транспортному налогу, по налогу на имущество, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.М. Литвинцева
