Решение от 25 июля 2013 года №2-816/2013

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 июля 2013 года г. Братск
 
    Братский районный суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гапеевцевой М.А.,
 
    при секретаре Погодаевой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-816/2013 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к Астафьеву Д.Н. о взыскании задолженности по единому социальному налогу, пени, штрафа,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Иркутской области (далее по тексту - МИФНС России №15 по Иркутской области) обратился в суд с иском к ответчику Астафьеву Д.Н. о взыскании задолженности по единому социальному налогу, а также пени и штрафа в сумме 40 465,03 руб.
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик Астафьев Д.Н. состоит на учете в МИФНС России № 15 по Иркутской области. Данный налогоплательщик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя **.**.**** Согласно данным налогового органа у Астафьева Д.Н. имеется задолженность в сумме 40 465,03 руб., в том числе: по Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет РФ в сумме 11301,85 руб., по пени в сумме 14849,61 руб., по налоговым санкциям в сумме 2765 рублей; по Единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС в сумме 40,71, пени в сумме 66,75 руб., налоговым санкциям в сумме 23 руб., по Единому социальному налогу, зачисляемому в ТФОМС в сумме 4612,70 руб., по пени в сумме 5869,41 руб., по налоговым санкциям в сумме 936 руб. В связи с истечением срока хранения документов, документально подтвердить основания возникновения задолженности по ЕСН не представляется возможным.
 
    МИФНС России № 15 по Иркутской области просит суд восстановить срок на обращение с исковым заявлением о взыскании сАстафьева Д.Н. задолженности по налогу и пени в сумме 40 465,03 руб., пропущенный истцом по причинам сбоя в программе при формировании списка должников, имеющих неисполненные требования об уплате налога, пени, штрафа, а также ввиду большого количества налогоплательщиков и значительного объема работ.
 
    В судебное заседание представитель истца Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области не явился, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебное заседание ответчик Астафьев Д.Н. не явился, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
 
    При наличии таких обстоятельств, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Изучив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом бремя доказывания наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с данным исковым заявлением, размера задолженности и соблюдения установленногоналоговымзаконодательством порядка ее взыскания возлагается на истца.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 57 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ), сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
    Согласно п. 2, п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: 1) с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора и (или) участником консолидированной группы налогоплательщиков в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Пунктом 1 ст. 45 НК РФ установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленныйсрокнеуплаченную сумму налога.
 
    Из пункта 4 указанной статьи следует, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования,срокеуплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах,срокеисполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
 
    Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
 
    Согласно п. 8 ст. 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов.
 
    Как следует из содержания п. 2 ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты индивидуальным предпринимателем налога в установленный срок, взыскание налога производится в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 и 47 настоящего Кодекса.
 
    В силу пунктов 1, 2 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленныйсрок, обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в банках.
 
    На основании пункта 3 указанной статьи решение о взыскании принимается после истечениясрока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанногосрока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случаеналоговыйорган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налоговогоагента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.
 
    Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечениясрокаисполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причинесрок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикцииналоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрокаисполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
 
    Согласно справкеналоговогооргана *** о состоянии расчетов по состоянию на **.**.**** у ответчика имеется задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, пени и штраф по указанным налогам всего на сумму 40 465,03 руб.
 
    Как следует из выписок, представленных Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области, задолженность по единому социальному налогу у Астафьева Д.Н. числится за отчетный период - **.**.**** Следовательно, об образовавшейся у ответчика задолженности инспекции было известно, однако, как видно из материалов дела, установленных Налоговым кодексом РФ мер по ее взысканию истцом принято не было.
 
    Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в адрес налогоплательщика Астафьева Д.Н. направлены следующие требования:
№ 617 - об уплате налога, сбора, пени, штрафа по единому социальному налогу, по состоянию на 14.0-7.2005 год. Предложено в срок 24.07.2005 г. уплатить задолженность;
 
    *** - об уплате налога и пени по единому социальному налогу, по состоянию на **.**.**** В срок до **.**.**** ответчику предлагалось добровольно уплатить задолженность.
 
    *** - об уплате налога и пени по единому социальному налогу, по состоянию на **.**.**** год. Предложено в срок **.**.**** уплатить задолженность;
 
    *** - об уплате налога и пени по единому социальному налогу, по состоянию на **.**.**** Предложено в срок **.**.**** уплатить задолженность;
 
    *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по единому социальному налогу, по состоянию на **.**.**** год. Предложено в срок **.**.**** уплатить задолженность.
 
    *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по единому социальному налогу по состоянию на **.**.**** Предложено в срок до **.**.**** уплатить задолженность.
 
    *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по единому социальному налогу, по состоянию на **.**.**** год. Предложено в срок **.**.**** уплатить задолженность.
 
    *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по единому социальному налогу по состоянию на **.**.**** Предложено в срок **.**.**** уплатить задолженность.
 
    *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по единому социальному налогу по состоянию на **.**.**** Предложено в срок **.**.**** уплатить задолженность.
 
    *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по единому социальному налогу по состоянию на **.**.**** Предложено в срок **.**.**** уплатить задолженность.
 
    ***, 18157, 18158 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по единому социальному налогу по состоянию на **.**.**** Предложено в срок до **.**.**** уплатить задолженность.
 
    ***, 1732 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по единому социальному налогу по состоянию на **.**.**** Предложено в срок **.**.**** уплатить задолженность.
 
    Согласно п. 1, п. 2 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.
 
    В силу п. 5 ст. 6.1 НК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.
 
    Отчетным периодом образования у ответчика Астафьева Д.Н. задолженности по Единому социальному налогу, согласно представленным истцом выпискам, указано **.**.**** год. Срок, в течение которого ответчику следовало погасить задолженность по налогу (исполнить требование), определен истцом - **.**.**** и зафиксирован в требованиях *** и ***.
 
    Следовательно, шестимесячный срок для подачи в суд искового заявления о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ, следует исчислять со дня истечения срока исполнения требования, то есть с 06.05.2012 г. Таким образом, последним днем подачи искового заявления является 06 ноября 2012 г.
 
    С заявлением о взыскании с Астафьева Д.Н. задолженности по единому социальному налогу, пени и штрафам налоговыйорган обратился в суд только 02.07.2013 г., в связи с чем суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд за взысканием с ответчика задолженности за указанный отчетный период.
 
    Оснований для восстановления истцусрокадля обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по единому социальному налогу и пени суд не усматривает, поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих отсутствие у Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области возможности своевременно обратиться в суд с иском о взыскании недоимки по налогу суду не представлено.
 
    Доводы истца о том, что срок для подачи заявления пропущен им по причинам сбоя в программе при оформлении списка должников, наличия большого количества должников и значительного объема работы не могут быть приняты во внимание в качестве уважительной причины для восстановления пропущенного срока, поскольку налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все необходимые меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства истца о восстановлении пропущенного срока.
 
    При наличии таких обстоятельств в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области к Астафьеву Д.Н. о взыскании задолженности по единому социальному налогу, пени, штрафа в сумме 40 465,03 руб. следует отказать в связи спропускомсрокаобращения в суд.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к Астафьеву Д.Н. о взыскании задолженности по единому социальному налогу, пени, штрафу в сумме 40 465,03 руб. - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца.
 
    Судья Гапеевцева М.А.