Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Номер документа: 2-798/2012
Дело № 2 – 406/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
гор. Тейково 24 апреля 2014 года
Тейковский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Блохина А.В.,
при секретаре Гастьковой С.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> и Межмуниципальному отделу МВД России «Тейковский» о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в Тейковский районный суд <адрес> с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> (далее – Министерство финансов РФ в лице УФК по <адрес>) и межмуниципальному отделу МВД России «Тейковский» (далее – МО МВД России «Тейковский») о защите чести и достоинства, взыскании компенсации морального вреда, в котором просит: признать условия содержания в ИВС МО МВД России «Тейковский» не отвечающими требованиям закона, бесчеловечными и унижающими достоинство обращения; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 300000 рублей. В обоснование требований указывает, что он содержался под стражей в ИВС МО МВД России «Тейковский» в различные периоды времени, в условиях, не отвечающих установленным требованиям, бесчеловечных и унижающих достоинство обращения. В период с марта по август 2011 года он содержался в ИВС МО МВД России «Тейковский» в связи с задержанием по подозрению в совершении преступлений, предусмотренных статьёй 158 частью 3 Уголовного кодекса РФ, и последующим избранием меры пресечения в виде заключения под стражу, и непосредственно находился в ИВС: с 27 марта по 1 апреля, с 12 мая по 13 мая, с 16 мая по 20 мая, с 25 мая по 27 мая, с 21 июня по 26 июня, с 29 июня по 1 июля, с 20 июля по 22 июля, с 1 августа по 5 августа, с 15 августа по 17 августа. Условия его содержания в помещении ИВС не соответствовали требованиям и нормативам, установленным законодательством: камеры в помещении ИВС находились в подвальном помещении на глубине трёх метров; отсутствовало радио и информация о времени; в камерах он содержался один или по двое-трое человек, что пагубно отражалось на состоянии его здоровья; помещения камер были размером 2х3,5 метров, в них отсутствовали окна, доступ естественного освещения и воздуха; в камере отсутствовал туалет, и вместо него в углу каждой камеры стояло ведро для отправления естественных надобностей; в камерах отсутствовал водопровод, и питьевую воду получали по желанию сотрудников; из-за отсутствия в камерах розеток он был лишён возможности попить кипятка и чай; из-за недостатка кислорода постоянно хотелось спать, а из-за наличия в камерах курильщиков, он был вынужден стать пассивным курильщиком; размеры камеры не позволяли свободно передвигаться, а прогулок не было из-за отсутствия прогулочных двориков; в туалет выводились два раза в день: утром и вечером, а не по надобности; пищу приходилось принимать не отдельно от ведра, в которое справлялись естественные надобности; отсутствовала возможность соблюдать гигиену, так как отсутствовало зеркало для бритья, не было возможности помыться; условия содержания не отвечали пожарной безопасности, практически отсутствовало медобслуживание; при его заболевании не соблюдались нормы питания для больных. Указанные обстоятельства привели к закрытию и эксплуатации ИВС МО МВД России «Тейковский». Пребывание в таких условиях унижало его достоинство и причинило нравственные страдания.
Истец ФИО1 просит рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д. 4-8).
В судебное заседание истец ФИО1 не доставлялся, в связи с тем, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>. О времени и месте рассмотрения дела истец ФИО1 извещался надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела с его участием в суд не поступило, также не поступало в суд ходатайств об ознакомлении с материалами дела или какими-либо доказательствами до принятия решения судом.
Представитель ответчика МО МВД России «Тейковский» извещён о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело в своё отсутствие, полагаясь в решении на усмотрение суда (л.д. 86).
Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по <адрес> извещён о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленном в суд письменном отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д. 32-34), ссылаясь на положения статей 151, 1100, 1069 Гражданского кодекса РФ, статью 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих исковые требования, не доказан факт причинения морального вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями сотрудников ИВС МО МВД России «Тейковский» и причинённым истцу моральным вредом, и вина причинителя вреда, как обязательное условие для наступления ответственности, что факт наличия жалоб на режим содержания и действия сотрудников за время нахождения истца в ИВС МО МВД России «Тейковский» ничем не подтверждён, и не приведено доказательств, подтверждающих, что именно ненадлежащие условия содержания явились причиной закрытия ИВС МО МВД России «Тейковский».
Исследовав и оценив представленные доказательства в их отдельности и совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключённой в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В силу статьи 13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.
Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина, согласно статье 18 Конституции Российской Федерации, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со статьёй 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Статьёй 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями или бездействием органов государственной власти и их должностных лиц.
Как предусматривает статья 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причинённый личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причинённый гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации или казны субъекта Российской Федерации.
При этом статья 1071 Гражданского кодекса РФ определяет, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причинённый вред подлежит возмещению за счёт казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
По этим же правилам возмещается причинённый моральный вред – физические и нравственные страдания.
Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе требования к помещениям, где они содержатся, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В соответствии со статьёй 4 указанного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
При этом статья 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определяет, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
В силу статьи 7 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых относятся изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
Из содержания статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ следует, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Среди прав подозреваемых и обвиняемых статья 17 указанного Федерального закона предусматривает и право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
Согласно статье 24 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в редакции, действовавшей на момент содержания ФИО1 в ИВС МО МВД России «Тейковский», предусматривала, что лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
В целях обеспечения условий содержания лиц, заключённых под стражу, в соответствии с требованиями указанного выше Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
Положениями пункта 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел установлено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
Из представленной в материалах дела выписки из книги учёта лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Тейковский» следует, что согласно книге учёта лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ИВС МО МВД России «Тейковский» в период с марта по август 2011 года в указанные дни: с 27 марта по 1 апреля, с 12 мая по 13 мая, с 16 мая по 20 мая, с 25 мая по 27 мая, с 21 июня по 24 июня, с 29 июня по 1 июля, с 20 июля по 22 июля, с 1 августа по 5 августа, с 8 августа по 12 августа, с 15 августа по 17 августа (л.д. 18), и нахождение ФИО1 в указанные выше периоды в ИВС МО МВР России «Тейковский» подтверждается также копиями: выписки из книги № учёта лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания, ИВС ОВД по Тейковскому муниципальному району, с датой начала - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-49); журнала № медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, с датами: начала - ДД.ММ.ГГГГ, окончания - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-53); журнала № медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, с датами: начала - ДД.ММ.ГГГГ, окончания - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-58); журнала № медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, с датами: начала - ДД.ММ.ГГГГ, окончания - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-62); журнала № регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер изолятора временного содержания ОВД по Тейковскому муниципальному району, с датами: начала - ДД.ММ.ГГГГ, окончания - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-76).
Как следует из копии технического паспорта изолятора временного содержания ОВД <адрес> (л.д. 36-37), и схематического плана ИВС и КАЗ ОВД по Тейковскму муниципальному району (л.д. 38), ИВС ОВД <адрес>: построено в 1950 году; количество камер – 7, лимит мест в них – 10 человек, следственный кабинет – 1, комнаты для свиданий – нет, прогулочного двора – нет, наличие санпропускника с дезкамерой – нет, санузлов в камерах – нет, комната для подогрева пищи – 1, кладовых – 2, комнаты для производства обыска и досмотра – нет, помещение для личного состава – 1 (кабинет начальника); отопление – центральное; вентиляция – принудительная; наличие пожарного инвентаря – 4 огнетушителя, система ОПС; оборудование дверей и камер – окна отсутствуют, двери шести камер ИВС железные, в камере № дверь деревянная, обитая железом, все двери оборудованы замками камерного типа, смотровыми глазками и окнами для раздачи пищи.
Из обозревавшихся в судебном заседании материалов гражданского дела № по заявлению ФИО1 на сообщение и.о. Тейковского межрайонного прокурора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ему информации о причинах закрытия ИВС МО МВД России «Тейковский» следует, что ФИО1 обращался в Тейковский районный суд с заявлением о признании действий и.о. прокурора Тейковской межрайонной прокуратуры <адрес> незаконными, обязании дать ответ по существу на заявление от ДД.ММ.ГГГГ о причинах закрытия ИВС МО МВД России «Тейковский» (гражданское дело № 2-798/2012, л.д. 3), и решением Тейковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 о признании действий и.о. прокурора Тейковской межрайонной прокуратуры <адрес> незаконными, обязании дать ответ по существу на заявление от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения (гражданское дело № 2-798/2012, л.д. 20-25).
Кроме этого, в материалах гражданского дела № имеется копия письма Тейковской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № 13ск-09 в адрес и.о. начальника ФБУ ИЗ-37/1 УФСИН России по <адрес> доя вручения содержащемуся под стражей ФИО4 о результатах его жалобы в части касающейся условий содержания в ИВС ОВД по Тейковскому муниципальному району лиц, содержащихся под стражей (гражданское дело № 2-798/2012, л.д. 6), из содержания которого следует, что в ходе проверки выявлены нарушения Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка, утверждённых приказом МВД РВ № от ДД.ММ.ГГГГ, и для устранения выявленных нарушений законодательства в части касающейся отсутствия в камерах системы подачи холодной воды и санитарных норм в части материально-бытового обслуживания лиц, содержащихся в ИВС, в ОВД по Тейковскому муниципальному району направлено представление с требованием об устранении выявленных недостатков.
Согласно справке ФКУ «Следственный изолятор № УФСИН по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на диспансерном учёте с диагнозом: ВИЧ-инфекция, ст. вторичных заболеваний 4А, в фазе прогрессирования без ВААРТ; хронический вирусный гепатит С, вне обострения (л.д. 16).
Обращаясь в суд с исковым заявлением о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда, истец ФИО1 указывает несоответствие условий его содержания в ИВС МО МВД России «Тейковский» в периоды проведения с ним следственных действий в связи с задержанием по подозрению в совершении преступлений, предусмотренных статьёй 158 частью 3 Уголовного кодекса РФ, и последующим избранием меры пресечения в виде заключения под стражу, с 27 марта по 1 апреля, с 12 мая по 13 мая, с 16 мая по 20 мая, с 25 мая по 27 мая, с 21 июня по 26 июня, с 29 июня по 1 июля, с 20 июля по 22 июля, с 1 августа по 5 августа, с 15 августа по 17 августа, а именно: нахождение помещения ИВС в подвальном помещении на глубине трёх метров, отсутствие радио и информация о времени; содержание в камерах по несколько человек, отсутствие в камерах окон и доступа естественного освещения и воздуха, отсутствие в камерах, в которых он содержался, туалета, водопровода, в связи с чем питьевую воду получали по желанию сотрудников ИВС, отсутствие в камерах розеток и возможности, в связи с этим, попить кипятка и чай, наличие в камерах курильщиков, размер камеры не позволяющих свободно передвигаться, отсутствие прогулок из-за отсутствия прогулочного дворика, отсутствие возможности соблюдать гигиену и медобслуживания, в связи с чем данные обстоятельства привели к закрытию и эксплуатации ИВС МО МВД России «Тейковский».
Обстоятельства претерпевания ФИО5 неблагоприятных условий содержания в ИВС МО МВД России «Тейковский» нашли своё частичное подтверждение в исследованных в ходе судебного заседания доказательствах.
В частности, в судебном заседании установлено, что в периоды содержания ФИО1 в ИВС МО МВД России «Тейковский» в периоды проведения с ним следственных действий с 27 марта по 1 апреля, с 12 мая по 13 мая, с 16 мая по 20 мая, с 25 мая по 27 мая, с 21 июня по 26 июня, с 29 июня по 1 июля, с 20 июля по 22 июля, с 1 августа по 5 августа, с 15 августа по 17 августа, в камерах, которых он содержался, отсутствовали: кран с водопроводной водой; санитарный узел с соблюдением необходимых требований приватности; окна; прогулочный дворик, в связи с чем прогулки не предоставлялись; радиодинамики для вещания общегосударственной программы.
Указанные выше обстоятельства дают суду основания придти к выводу, что условия содержания ФИО1 в ИВС МО МВД России «Тейковский» не соответствовали требованиям Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
С учётом изложенного суд считает подлежащими удовлетворению требования истца ФИО1 о признании условий его содержания в ИВС МО МВД России «Тейковский» не отвечающими требованиям законодательства.
Содержание ФИО1 в ИВС МО МВД России «Тейковский» в условиях, не соответствующих установленным нормам, даёт суду основание придти к выводу о безусловном нарушении прав истца, гарантированных законом и свидетельствует о причинении ему физических и нравственных страданий.
В силу статей 151, 1101 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинён вред. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств, при которых был причинён моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Как указано в пунктах 2, 3 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда", суду при рассмотрении гражданских дел о компенсации морального вреда, следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.
Как установлено в судебном заседании, содержание ФИО1 в ИВС МО МВД России «Тейковский» не соответствовало установленным нормам, что свидетельствует о причинении ему физических и нравственных страданий.
В тоже время, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом ФИО1 не представлено доказательств в обоснование своих доводов, касающихся размера причинённого ему вреда, подлежащего компенсации, на сумму 300000 рублей
С учётом перечисленных выше обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить требования истца ФИО1 о возмещении морального вреда на сумму 1000 рублей, полагая указанную сумму отвечающей требованиям разумности и справедливости, соответствующей установленным по делу обстоятельствам.
Доводы Министерства финансов РФ в лице УФК по <адрес>, содержащиеся в письменном отзыве на исковое заявление, о том, что не подтверждён факт наличия со стороны ФИО1 жалоб на режим содержания и действия сотрудников за время нахождения истца в ИВС МО МВД России «Тейковский», суд считает несостоятельными, поскольку наличие либо отсутствие обращений истца по фактам ненадлежащих условий содержания до обращения в суд, не может повлиять на размер компенсации морального вреда, и не является юридически значимым обстоятельствам для разрешения данного спора.
Руководствуясь статьями 55, 56, 194-198, 199, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> и Межмуниципальному отделу МВД России «Тейковский» о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Признать условия содержания ФИО1 в изоляторе временного содержания Межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» не отвечающими требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
В остальной части исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> и Межмуниципальному отделу МВД России «Тейковский» о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: А.В. Блохин