Решение от 06 февраля 2014 года №2-63/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Братск 06 февраля 2014 года
 
    Братский районный суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи Паршиной Т.А.,
 
    при секретаре Ситкиной А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-63/2014 по иску прокурора Братского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» о понуждении страхователя представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ... обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (ООО «Эдельвейс») об обязании страхователя в месячный срок со дня принятия решения представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в ... и ... сведения за **.**.****, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по формам, определяемым Пенсионным Фондом Российской Федерации, о каждом работающем застрахованном лице.
 
    В обоснование иска указано, что прокуратурой Братского района проведена проверка исполнения работодателями пенсионного законодательства в части предоставления в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
 
    Проведенной проверкой установлено, что по состоянию на **.**.**** ООО «Эдельвейс» не представлены в УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе сведения за **.**.****, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации», лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. ООО «Эдельвейс» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него лицам.
 
    Пунктом 2 статьи 14 названного закона предусмотрено, что одной из обязанностей страхователя является предоставление в территориальные органы страховщика, то есть Пенсионного Фонда РФ документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Указанная норма в полном объеме согласуется с положениями, установленными статьей 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которой страхователь обязан представлять органам Пенсионного Фонда РФ в установленный срок сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 11 названного закона, страхователи представляют в органы Пенсионного Фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Действующим законодательством предусмотрено, что с **.**.**** отчетность по персонифицированному учету страхователь предоставляет ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Таким образом, указанные выше сведения за **.**.**** ООО «Эдельвейс» должно было предоставить в УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе не позднее **.**.**** Однако, необходимые сведения по состоянию на **.**.****. ООО «Эдельвейс» не представлены, что подтверждается информационным письмом УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе.
 
    Неисполнение страхователем обязанности по предоставлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, приводит к невозможности осуществления Пенсионным Фондом РФ возложенных на него задач и функций в установленном законом объеме, создает препятствия для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда и реальным объемом пенсионного капитала каждого застрахованного лица; препятствует созданию информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; создает препятствия для наиболее точного прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий.
 
    В судебном заседании помощник прокурора ... Петакчян А.Г. поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд обязать ООО «Эдельвейс» в месячный срок со дня принятия решения представить в УПФ РФ (ГУ) в ... и ... сведения за 2 квартал 2013 года, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по формам, определяемым Пенсионным Фондом Российской Федерации, о каждом работающем застрахованном лице.
 
    Представитель ответчика ООО «Эдельвейс» в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в соответствии со ст. 118 ГПК РФ, почтовые конверты с судебными извещениями, направленные по адресу регистрации и по почтовому адресу ответчика, вернулись в суд с отметками «истек срок хранения». Ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также об уважительности причин неявки своего представителя в судебное заседание ответчиком не заявлено.
 
    Суд с согласия помощника прокурора Братского района Петакчян А.Г. считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.
 
    Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Суд, выслушавпомощника прокурора Братского районаПетакчян А.Г., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации.
 
    Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    В соответствии со ст. ст. 1, 15 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи - юридические лица. Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
 
    В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    В соответствие с п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Указанные сведения страхователь представляет в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
 
    Согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    В судебном заседании установлено, что юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (ООО «Эдельвейс») зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (л.д. 6-7).
 
    Уведомлением от **.**.****. начальник отдела персонифицированного учета Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области ставит ООО «Эдельвейс» в известность о необходимости предоставить индивидуальные сведения о стаже и начисленных страховых взносах работников за второй квартал **.**.****, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за **.**.**** в срок до **.**.****
 
    Судом установлено, что до настоящего времени ответчиком ООО «Эдельвейс» нарушения пенсионного законодательства в части предоставления в УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, не устранены, что ответчиком не оспаривается и подтверждается информационным письмом начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе.
 
    Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В силу ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, срочной пенсионной выплаты; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 10, ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Таким образом, федеральным законом установлена обязанность предоставления страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, который необходим для осуществления контроля за правильностью и своевременностью уплаты страхователем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Число лиц, являющихся застрахованными лицами, меняется, в связи с чем, бездействие ответчика по не предоставлению вышеуказанных сведений и расчета нарушает право на пенсионное обеспечение неопределенного круга трудоспособных граждан.
 
    При таких обстоятельствах требование прокурора Братского района о понуждении страхователя представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
 
    Суд, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, значимость проведения установленных судом мероприятий, находит возможным, установить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей, указанный прокурором – месяц со дня принятия настоящего решения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Братского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Эдельвейс», зарегистрированное по адресу: ... в месячный срок со дня принятия решения судом представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области сведения за **.**.****, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по формам, определяемым Пенсионным Фондом Российской Федерации, о каждом работающем в Обществе с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» застрахованном лице.
 
    Ответчик вправе подать в Братский районный суд заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья Т.А. Паршина