Решение от 24 апреля 2014 года №2-622/2013

    Дело № 2-622/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 апреля 2014 года г. Тейково
 
    Тейковский районный суд Ивановской области
 
    в составе председательствующего судьи Алешиной О.А.
 
    при секретаре Шиловой Н.А.,
 
    с участием представителя истца администрации Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района <адрес> по доверенности ФИО5,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Нерльского сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на принадлежащую ФИО2 земельную долю в размере 6,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 8147337 кв.м., с кадастровым номером 37:18:000000:148, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования», расположенного на землях бывшего колхоза «Восток» Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района <адрес>, указав в обоснование следующие обстоятельства.
 
    Во исполнение Постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 908,8 га сельскохозяйственных угодий, из них 738,4 га пашни, 170,4 га сенокосов, пастбищ. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 142 человека, с определением размера доли каждого собственника 6,4 га, что соответствует 161 баллогектарам.
 
    Администрацией Нерльского городского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
 
    Данный список был опубликован в общественно-политическом издании «Ивановская газета» ДД.ММ.ГГГГ № (5888), в общественно-политической газете «Наше время» ДД.ММ.ГГГГ № (11652), размещен на официальном сайте администрации Нерльского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет», информационных щитах Нерльского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ
 
    Администрацией Нерльского городского поселения уведомлены участники долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:18:000000:148, расположенный на землях бывшего колхоза «Восток» о проведении общего собрания по вопросам об утверждении списка невостребованных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 37:18:000000:148, расположенный на землях бывшего колхоза «Восток»; о предложениях относительно проекта межевания земельных участков. Данное сообщение было опубликовано в общественно-политическом издании «Ивановская газета» ДД.ММ.ГГГГ № (5257), в общественно-политической газете «Наше время» ДД.ММ.ГГГГ № (11680), размещено на официальном сайте администрации Нерльского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет», информационных щитах Нерльского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ
 
    С момента публикации указанного выше списка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме принимались возражения лиц, считающих себя или принадлежащие им доли необоснованно включенными в список невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей на основании протокола собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ года, не принявшего решения по вопросу о невостребованных земельных долях, решением Совета Нерльского городского поселения второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Восток».
 
    Уточнив исковые требования, истец просил признать за администрацией Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района право собственности на принадлежащую ФИО2 земельную долю в размере 6,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 8097611 кв.м., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:18:000000:148; прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю в размере 6,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 8097611 кв.м., с кадастровым номером 37:18:000000:148; исключить ФИО2 из списка собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 8097611 кв.м., с кадастровым номером 37:18:000000:148.
 
    В судебном заседании представитель истца – администрации Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
 
    Ответчик – ФИО1 – надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, представила заявление о признании исковых требований истца в полном объеме, указав, что последствия признания иска ей понятны, о чем в материалах дела имеется письменное заявление.
 
    Представитель третьего лица администрации Тейковского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, в представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений по существу заявленных исковых требований не представил.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>.
 
    Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, в судебное заседание не явился, представил выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, в котором указал, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 37:18:000000:148, расположенном на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, колхоз «Восток», с уточненной площадью 8097611 кв.м., с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», вид права «общая долевая собственность». Среди данных о правообладателях – участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:18:000000:148 значится ФИО2.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
 
    В силу пункта 15 части 2 статьи 50 данного Федерального закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО2 является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:18:000000:148 расположенном на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, колхоз «Восток», с уточненной площадью 8097611 кв.м., с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», вид права «общая долевая собственность».
 
    Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов перераспределения земель колхоза «Восток», совхозов «Нерль», «Всходы», «Крапивновский» и реорганизуемого совхоза «Октябрь» утверждены проекты перераспределения земель, в том числе в коллективную долевую собственность работников хозяйств (л.д. 15).
 
    В списке собственников земельных долей колхоза «Восток» под номером 15 числится ФИО2 (л.д. 25,26).
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ года
 
    на земельный участок с кадастровым номером 37:18:000000:148, расположенным на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, колхоз «Восток», в списке правообладателей - участников долевой собственности на земельный участок также значится ФИО2 (л.д. 30-33).
 
    В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В пункте 1 ст. 12 Закона об обороте земель сельхозназначения, указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной доли по своему усмотрению иным, не предусмотренным п. 1 ст. 12 Закона способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли в течение трех и более лет ни одним из способов распоряжения земельной долей не воспользовался, в том числе не произвел выдел земельного участка в счет земельной доли для последующего его использования.
 
    Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной, так как собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет подряд (с 1994 года), право на эту долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    В соответствии с п. 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
 
    Как следует из материалов дела и подтверждается объяснениями представителя истца, список невостребованных земельных долей был опубликован в общественно-политическом издании «Ивановская газета» ДД.ММ.ГГГГ № (5888), в общественно-политической газете «Наше время» ДД.ММ.ГГГГ № (11652), размещен на информационных стендах Нерльского городского поселения (л.д.18, 19).
 
    Сообщение о проведении общего собрания по вопросу об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными было опубликовано в общественно-политическом издании «Ивановская газета» ДД.ММ.ГГГГ № (5257), в общественно-политической газете «Наше время» ДД.ММ.ГГГГ № (11680), размещено на информационных стендах Нерльского городского поселения (л.д. 20, 21).
 
    Данное общее собрание участников долевой собственности не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем решением Совета Нерльского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Восток».
 
    Действия сельского поселения по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Заявленные требования предъявлены к ФИО1, которая является наследником к имуществу ФИО2, умершго ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается справкой нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45).
 
    ФИО1 признала исковые требования в полном объеме, о чем в материалах дела имеется заявление. (л.д. 54, 56).
 
    Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Таким образом, имеются все основания для принятия судом признания иска.
 
    В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района <адрес> к ФИО1 удовлетворить.
 
    Признать за администрацией Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района <адрес> право собственности на принадлежащую ФИО2 земельную долю в размере 6,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 8097611 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:18:000000:148.
 
    Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю в размере 6,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 8097611 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:18:000000:148.
 
    Исключить ФИО2 из списка собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 8097611 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:18:000000:148.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: Алёшина О.А.