Решение от 04 февраля 2013 года №2-57/2013

    Дело № 2-57/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Заволжск 04 февраля 2013 года
 
    Заволжский районный суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мамаева В.В.
 
    при секретаре Смирновой С.А.,
 
    с участием истца С.Ш.,
 
    представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском муниципальном районе Ивановской области И.Д., действующего на основании доверенности от дд.мм.гг.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.Ш. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионных прав,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    С.Ш. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФ РФ (ГУ) в Заволжском муниципальном районе), в котором просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы в котельном цехе №*** в ОАО «***» с 28 ноября 1984 года по 14 февраля 1986 года в должности машиниста-кочегара, с 15 февраля 1986 года по 15 июля 2002 года в должности машиниста-обходчика котельного оборудования, с 16 июля 2002 года по 18 августа 2004 года в должности начальника смены, поскольку его работа связана с вредными условиями труда.
 
    В судебном заседании истец С.Ш. исковые требования поддержал, показал, что в указанные периоды он работал в течение полного рабочего дня в котельном цехе №*** ОАО «***», пользовался дополнительным отпуском за работу во вредных условиях труда, обеспечивался молоком. В течение всего времени работы условия труда не изменялись. Наименования должностей, которые он занимал – машинист-кочегар, машинист-обходчик котельного оборудования, начальник смены. Полагает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, несмотря на то, что в справке уточняющего характера работодателем данные периоды работы, как работа, которая засчитывается в специальный стаж, не включены. Свою позицию обосновывает тем, что в цехе №*** использовались и обслуживались котлы ТС-35У, ДКВР-20/13, ГМ – 50, котельное вспомогательное оборудование. Он как машинист обслуживал все котлы. Котел ТС-35У используются на электростанциях, поэтому его профессия машинист обходчик по котельному оборудованию предусмотрена ЕТКС (выпуск 9) в разделе «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей электроэнергии», в связи с чем работа по данным профессиям предусмотрена списком № 2, дающим право на пенсию по возрасту на льготных условиях. ОАО «***» в настоящее время ликвидировано.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Заволжском муниципальном районе И.Д. в судебном заседании исковые требования истца не признал, показал, что машинисты (кочегары) котельных цехов, работающих на жидком топливе и газе, пользовались правом на досрочное пенсионное обеспечение до 27 ноября 1984 года. С принятием Постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 27 ноября 1984 года котельные, работающие на жидком топливе, обслуживали операторы котельной. Не смотря на то, что в спорные периоды истец занимал должности машиниста (кочегара) и машиниста-обходчика по котельному оборудованию, фактически с учетом характера работы и вида используемого топлива, он выполнял работу оператора котельной. Работа по данной профессии не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Период работы С.Ш. в должности начальника смены того же котельного цеха не может быть включен в специальный стаж, поскольку данный котельный цех является структурным подразделением химического завода, предназначен для пароснабжения заводских цехов перегретым паром, а также для отопления горячей водой заводского микрорайона. При этом в состав цеха, помимо котельного оборудования и отделения топливоподачи, входили отделение химводоочистки и бойлерная, наличие которых не устанавливает право на льготное обеспечение для работников такого паросилового хозяйства независимо от того, как оно именуется: паросиловым, котельным или тепловым цехом. Работодатель в справке уточняющего характера данные периоды в специальный стаж С.Ш. не включил. ОАО «***» в настоящее время ликвидировано.
 
    Свидетель П.А., работавший в должности главного энергетика в ОАО ***, в судебном заседании показал, что цех №*** является котельным цехом, состоящим из четырех обособленных отделений, а именно: отделения котлов, отделения топливоподачи, отделения химводоочистки, отделения бойлерной. В первом отделении находились котлы и оборудование, необходимое для их работы. Все котлы, находящиеся в данном цехе работали исключительно на жидком топливе – мазуте. Котлы ТС-35У используется на электростанциях. На предприятии данные котлы использовались для выработки пара для технологических целей, а также подогрева воды для отопления жилого сектора. С.Ш. работал не только на котлах ТС-35У, но и в других местах. Считает, что машинисты обходчики имеют право на зачисление работы в специальный стаж, так как они обслуживали котлы, в том числе и те, которые используются на электростанциях.
 
    Свидетель С.В. в судебном заседании показал, что вырабатываемый котлами ТС-35У пар шел на мазутное хозяйство, отопление города и для технологических целей в производственные цеха. С.Ш. обслуживал не только котлы ТС-35У, по характеру работы приходилась работать по обслуживанию других котлов, а также в других цехах. Котлы работали на мазуте.
 
    Свидетель С.П. в судебном заседании показал, что цех №*** является котельным цехом, состоящим из отделения котлов, отделения топливоподачи, отделения химводоочистки, отделения бойлерной. Работникам, ранее ушедшим на пенсию, работа в котельном цехе включалась в специальный стаж.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему:
 
    Истец просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы в котельном цехе №*** в ОАО «***» с 28 ноября 1984 года по 14 февраля 1986 года в должности машиниста-кочегара, с 15 февраля 1986 года по 15 июля 2002 года в должности машиниста-обходчика котельного оборудования, с 16 июля 2002 года по 18 августа 2004 года в должности начальника смены.
 
    В справке уточняющего характера о характере работы и условий труда необходимые для определения права на досрочную пенсию ОАО «***» по 27.11.1984 года относит работу С.Ш. как работу, которая дает право на досрочную трудовую пенсию. После указанного периода занимаемые С.Ш. должности не дают право на досрочную трудовую пенсию (л.д. 10).
 
    Согласно решению УПФ РФ (ГУ) в Заволжском муниципальном районе от дд.мм.гг. №***, принятым по заявлению истца от дд.мм.гг., С.Ш. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д. 14).
 
    Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Заволжском муниципальном районе от дд.мм.гг. №*** (л.д. 15-17) специальный стаж С.Ш., с учётом засчитанных УПФ РФ (ГУ) в Заволжском муниципальном районе Ивановской области периодов работы, составляет 5 лет 6 месяцев 1 день. При этом в специальный стаж работы истца не зачтены периоды работы с 28 ноября 1984 года по 14 января 1986 года в должности машиниста-кочегара, с 15 февраля 1986 года по 15 июля 2002 года в должности машиниста-обходчика, а также периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и в учебном отпуске (л.д. 15).
 
    В настоящее время предприятие, на котором работал истец - ОАО «***» ликвидировано, что подтверждается записью в Едином государственном реестре юридических лиц от дд.мм.гг., внесенной на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
 
    Согласно записи в трудовой книжке С.Ш. 01.06.1983 года переведен машинистом (кочегаром) 5 разряда в котельный цех (л.д. 20).
 
    Действовавший в спорный период времени Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» в ст. 9 предусматривал право на пенсию по старости на льготных условиях, в том числе и рабочим на работах с вредными условиями труда по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.
 
    Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено и действующим в настоящее время Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 указанной выше статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Список № 2 от 26.01.1991).
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) (далее Список № 2 от 22.08.1956), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего пункта.
 
    Действующим в спорный период Списком № 2 от 22.08.1956 предусмотрена профессия «машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных», занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца следует, что 07 июля 1975 года С.Ш. принят на работу в ***. Приказом № *** от дд.мм.гг. истец переведен в цех №*** машинистом (кочегаром) (л.д. 19-20).
 
    В штатном расписании по котельному цеху №*** на ***год (л.д. 31-32) предусмотрена профессия «машинист (кочегар) котельного цеха» со ссылкой на ЕТКС (выпуск 1) параграф 193, 194, 195, что указывает на занятость на работах, не являющихся специфичными для какого-либо конкретного производства или вида работ. Настоящий выпуск ЕТКС, утвержденный включает профессии, общие для всех отраслей хозяйства.
 
    Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 ноября 1984 года № 342/22-123 внесены изменения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1, (далее ЕТКС выпуск 1), согласно которым раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» дополнен профессиями «Оператор котельной» и «Оператор теплового пункта». С принятием данного Постановления, то есть с 27 ноября 1984 года, рабочим, занятым во всех отраслях народного хозяйства на обслуживании или обеспечении бесперебойной работы водогрейных и паровых котлов различных систем или бойлерных установок и станций мятого пара, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, должны быть установлены новые наименования профессий в соответствии с характером выполняемых ими работ и видом применяемого топлива.
 
    В тарифно-квалификационную характеристику профессии «Машинист (кочегар) котельной» внесены изменения. Характеристика работ по этой профессии стала включать в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе, или их обслуживание.
 
    При этом вышеуказанным Постановлением от 27 ноября 1984 года № 342/22-123 введена определенная льгота, согласно которой с целью сохранения ранее выработанного льготного стажа машинистами (кочегарами) котельной лицам, трудовые обязанности которых фактически заключались в исполнении обязанностей операторов котельной и операторов теплового пункта (не дающие право на государственную пенсию на льготных условиях), установлена норма, позволяющая включать в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы данных лиц на момент принятия данного Постановления, то есть до 27 ноября 1984 года.
 
    Таким образом, право на льготное пенсионное обеспечение поставлено законодателем в зависимость от вида применяемого топлива.
 
    Согласно показаниям свидетелей П.А., С.В. котельный цех работает исключительно на жидком топливе – мазуте. Данный факт С.Ш. не отрицал.
 
    Согласно штатного расписания по состоянию на 01.12.2001 года в котельном цехе работу на котлах осуществляют операторы котельной.
 
    В доказательствах, представленных сторонами отсутствуют какие-либо доказательства того, что С.Ш. работал именно в паросиловом хозяйстве, во всех документах цех*** именуется как котельный цех. Представленная в ходе подготовки гражданского дела к слушанию справка о парокотельном цехе является недопустимым доказательством, поскольку она не содержит указания на дату её составления, не подписана должностным лицом. В ЕТКС выпуск 1 в характеристики работы оператор котельной указано, что операторы обслуживают водогрейные и паровые котлы работающих на жидком, газообразном топливе или электронагреве.
 
    Таким образом, с 27 ноября 1984 года С.Ш. с учетом характера выполняемой работы и вида применяемого топлива, фактически выполнял работу оператора котельной предусмотренную ЕТКС выпуск 1, несмотря на то, что в трудовую книжку работодатель своевременно не внес соответствующую запись на основании Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 ноября 1984 года № 342/22-123, занятость на которой не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Согласно записи в трудовой книжке С.Ш. с 15 февраля 1986 года на основании приказа №*** от дд.мм.гг. переведен машинистом-обходчиком по котельному оборудованию цеха №*** ***(л.д. 20).
 
    В соответствии с инструкцией №*** машинисту-обходчику по котельному оборудованию котельного цеха, утвержденной техническим директором АО «***» дд.мм.гг., рабочее место машиниста-обходчика по котельному оборудованию включает в себя паровой котел, вспомогательное котельное оборудование, щит управления и КИПиА. При этом в качестве топлива применяется топочный мазут марок М40 и М100.
 
    Указанные условия труда находят подтверждение данными в судебном заседании объяснениями истца, показаниями свидетелей.
 
    Вышеизложенная характеристика рабочего места и требования, предъявляемые к работе машиниста-обходчика по котельному оборудованию, полностью соответствуют тарифно-квалификационной характеристике профессии «Оператор котельной», приведенной в ЕТКС (выпуск 1), которая включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих на жидком или газообразном топливе или электронагреве.
 
    Профессия «Машинист-обходчик по котельному оборудованию» предусмотрена в Едином тарифно-квалификационном справочнике (выпуск 9), утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 № 18/2-55, раздел «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии».
 
    Вместе с тем, суд полагает указание истца о применении ЕТКС (выпуск 9), ошибочным, и приходит к выводу о том, что применению подлежит ЕТКС (выпуск 1), содержащий тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, не являющихся специфичными для какого-либо конкретного производства и вида работ.
 
    В ЕТКС каждая профессия, как правило, встречается только в одном из разделов. В разделах ЕТКС (выпуск 9) помещены профессии, специфичные, в основном, для предприятий электроэнергетической промышленности, и содержатся тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, занятых на эксплуатации и ремонте оборудования электростанций и сетей, обслуживанием потребителей энергии. Доводы С.Ш. о том, что он выполнял работу, связанную с эксплуатацией оборудования электростанций и сетей, проверялись судом, но не нашли своего подтверждения.
 
    Таким образом, в результате перевода с должности «Машинист (кочегар)» в должность «Машинист-обходчик по котельному оборудованию» истец С.Ш. продолжал выполнять работу оператора котельной. Профессия «Оператор котельной» отсутствует в Списке № 2 от 22.08.1956 и в Списке № 2 от 26.01.1991 и не предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Кроме того, должность «Оператор котельной» со ссылкой на ЕТКС (выпуск 1) включена работодателем в штатное расписание котельного цеха №*** по состоянию на дд.мм.гг., вместо указываемых ранее должностей «Машинист (кочегар)» и «Машинист-обходчик по котельному оборудованию».
 
    В период с 16 июля 2002 года по 18 августа 2004 года истец занимал должность начальника смены цеха №***, что подтверждается записью в трудовой книжке, внесенной на основании приказа №*** от дд.мм.гг.(л.д. 21), и копией трудового договора (л.д. 55).
 
    С.Ш. в данный период продолжал работать в том же цехе №*** ОАО «***» с тем же оборудованием.
 
    Как установлено судом, условия труда и характеристика рабочего места истца не являются специфичными для какого-либо конкретного производства и вида работ, что является основанием для применения ЕТКС (выпуск 1). Профессии, занятость в которых предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение, общие для всех видов производств, отражены в разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991.
 
    Вместе с тем данный раздел Списка № 2 от 26.01.1991 не предоставляет право на льготное обеспечение лицам, занимающим должности начальников смен.
 
    Доводы истца о том, что применению подлежит раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 26.01.1991 с указанием позиции 2140000б-24043, в соответствии с которой право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено начальникам смен котельных цехов, были проверены судом, однако не нашли своего подтверждения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске С.Ш. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионных прав отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца через Заволжский районный суд Ивановской области.
 
Судья В.В. Мамаев