Решение от 07 мая 2013 года №2-475/2013

    З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Братск 07 мая 2013 года
 
    Братский районный суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тумкиной А.Н.,
 
    при секретаре Горюновой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-475/2013 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к Гущину Павлу Павловичу о взыскании недоимки по налогам,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области (Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области) обратилась в Братский районный суд с иском к Гущину П.П. о взыскании недоимки по взносам, по пени и по штрафу в Пенсионный фонд РФ, в Федеральный фонд ОМС, в Территориальные фонды ОМС в размере *** рублей.
 
    В обоснование иска указала, что Гущин П.П. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области. Гущин П.П. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    В соответствии со ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора; со смертью физического лица – налогоплательщика или с признанием его умершим в порядке, установленном гражданским законодательством; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой РФ в соответствии со ст. 49 НК РФ; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
 
    Пропуск Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области сроков, установленных ст.ст. 48, 70 НК РФ, на взыскание налогов и страховых взносов не является обстоятельством, наступление которого влечет признание задолженности безнадежной.
 
    За Гущиным П.П. числится задолженность в сумме *** рублей, в том числе: по недоимке по взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме *** рублей, по пени в сумме *** рублей, по штрафу в сумме *** рубля; по недоимке по взносам в Федеральный фонд ОМС в сумме *** рубля, по пени в сумме *** рублей, по штрафу в сумме *** рублей; по недоимке по взносам в Территориальные фонды ОМС в сумме *** рублей, по пени в сумме *** рублей, по штрафу в сумме *** рублей.
 
    О наличии задолженности ответчик надлежащим образом был извещен путем направления ему требований об уплате налога № 1149 от 21.07.2005г., № 2933 от 17.04.2012г., № 2934 от 17.04.2012г., № 2935 от 17.04.2012г. До настоящего времени требования не исполнены.
 
    В соответствии со ст. 112 ГПК РФ, ст. 48 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области просила признать обстоятельства – сбой в программе при формировании списка должников, имеющих неисполненные требования об уплате налога, пени, штрафа, большое количество должников, а также значительный объем работы, уважительными для восстановления пропущенного срока.
 
    Представитель истца Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в судебное заседание не явился, начальник Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области Амирова С.А. письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, дополнительно указав, что задолженность ответчиком до настоящего времени не оплачена.
 
    Ответчик Гущин П.П. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовыми уведомлениями, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Суд с письменного согласия истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    В силу п.п. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 57 Налогового кодекса РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В силу п.п. 1, 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
 
    Согласно п. 8 ст. 69 Налогового кодекса РФ, правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.
 
    В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 70 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.
 
    В силу п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Согласно п. 1 ст. 115 Налогового кодекса РФ, налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 28.03.2013г., Гущин П.П. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 24.04.2005г.
 
    Из выписки данных налогового органа усматривается, что по состоянию на 06.03.2013г. за Гущиным П.П. числится недоимка: по налогу в Пенсионный фонд РФ в размере *** рублей, по пени – в размере *** рублей, по штрафу – в размере *** рубля; по налогу в Федеральный фонд ОМС в размере *** рубля, по пени – в размере *** рублей, по штрафу – в размере *** рублей; по налогу в территориальные фонды ОМС в размере *** рублей, по пени – в размере *** рублей, по штрафу – в размере *** рублей.
 
    Из требований № 1149 об уплате налога и штрафа по состоянию на 21.07.2005г., №№ 2933, 2935 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 17.04.2012г. следует, что недоимка по налогам, по пени и по штрафу образовались по состоянию на 2005 год. Срок исполнения требования № 1149 не указан, срок исполнения требований №№ 2933, 2935 истек 15.05.2012г.
 
    В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
 
    Согласно спискам на отправку заказных писем с документами (требование об уплате налога, пени, штрафа), в адрес Гущина П.П. 27.07.2005г. направлено требование № 1149 от 21.07.2005г., 24.04.2012г. – требования № 2933, 2934, 2935 от 17.04.2012г.
 
    Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, судом установлено, что Гущин П.П. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области, с 24.04.2005г. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области заявлены требования о взыскании недоимки по взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме *** рублей, недоимки по взносам в Федеральный фонд ОМС в сумме *** рубля, недоимки по взносам в Территориальные фонды ОМС в сумме *** рублей, образовавшихся по состоянию на 01.01.2005г., а также недоимки по пени и по штрафам в сумме *** рублей, *** рублей, *** рублей соответственно, при этом иск подан в суд 08.04.2013г.
 
    Ответчик соответствующие недоимки, пени, штрафы не уплатил, в связи с чем, истцом в адрес Гущина П.П. в соответствии со ст. 69 НК РФ направлены требования с предложением в добровольном порядке уплатить недоимки по налогу, пени, штрафы.
 
    Пени за несвоевременную уплату взносов в Пенсионный фонд РФ, в территориальные фонды ОМС за 2005 год рассчитаны Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области по состоянию на 17.04.2012г. (на дату выставления требований). При этом пени начислены на сумму взносов в Пенсионный фонд РФ, в территориальные фонды ОМС по состоянию на 01.01.2005г., возможность взыскания которых Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области утрачена в связи с истечением срока давности.
 
    Так, в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В данном случае, срок исполнения требования об уплате налога в соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ истек в 2005 году, следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ истцом пропущен, поскольку исковое заявление направлено в суд лишь 29.03.2013г., что подтверждается реестром почтовых отправлений.
 
    Суд считает, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие истцу своевременно обратиться с иском в суд за разрешением данного спора, тогда как таких доказательств истцом представлено не было. Ссылка Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области на такие обстоятельства, как сбой в программе при формировании списка должников, большое количество должников, а также значительный объем работы, не может быть принята во внимание, поскольку данные причины не являются уважительными для восстановления пропущенного срока. В связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса РФ, для предъявления требования о взыскании недоимки по взносам, по пени и по штрафу в Пенсионный фонд РФ, в Федеральный фонд ОМС, в Территориальные фонды ОМС без уважительных причин.
 
    Взыскание пени, штрафа на недоимку по налогу, возможность взыскания которой утрачена, противоречит смыслу ст.ст. 57, 75 Налогового кодекса РФ. Таким образом, истцом пени, штраф за несвоевременную уплату взносов в Пенсионный фонд РФ, в Федеральный фонд ОМС, в Территориальные фонды ОМС по состоянию на 01.01.2005г. начислены необоснованно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к Гущину Павлу Павловичу о взыскании недоимки по налогам, отказать.
 
    Ответчик Гущин П.П. вправе подать в Братский районный суд заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья подпись А.Н. Тумкина