Решение от 28 апреля 2014 года №2-472/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Братск 28 апреля 2014 года
 
    Братский районный суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи Паршиной Т.А.,
 
    при секретаре Бурда Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-472/2014 по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области к Белых Марине Евгеньевне о взыскании задолженности по налогу, пени,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области (ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области) обратилась в Братский районный суд с иском к Белых М.Е. о взыскании задолженности по налогу, пени в размере 285,82 рублей.
 
    В обоснование иска указано, что Белых М.Е. состоит на налоговом учете в ИФНС по Центральному округу г. Братска Иркутской области в качестве плательщика налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицам и в соответствии со ст. 228 НК РФ. В силу положений пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, начисление пени в соответствии со ст. 75 НК РФ. Согласно состоянию расчетов на **.**.****. по данным Инспекции у Белых М.Е. имеется задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ. Общая задолженность по требованиям составляет 285,82 рублей, в том числе налог в сумме 274,00 руб., пени в сумме 11,82 руб. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику были направлены заказным письмом по почте требования об уплате недоимки, пени *** от **.**.****., *** от **.**.****., *** от **.**.****., *** от **.**.****., *** от **.**.****., *** от **.**.****, которыми налогоплательщику предложено добровольно уплатить задолженность. Срок исполнений требований истек, в установленный срок налогоплательщик погашение задолженности не произвел. В силу статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание задолженности с физических лиц осуществляется инспекцией в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ. Ввиду большого количества налогоплательщиков, значительного документооборота, инспекцией не соблюден вышеуказанный порядок принудительного взыскания задолженности. Заявитель просит суд также учесть то обстоятельство, что в рассматриваемой ситуации при невозможности восстановления срока на подачу искового заявления, будет утрачена возможность взыскания задолженности с Белых М.Е., тем самым будет нанесен ущерб бюджету. Инспекция просит суд признать данную причину уважительной и восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением о взыскании задолженности с Белых М.Е.
 
    Представитель истца ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции.
 
    Ответчик Белых М.Е. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, будучи надлежащим образом извещена о дате и месте судебного разбирательства.
 
    Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В силу ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом бремя доказывания наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с данным исковым заявлением, размера задолженности и соблюдения установленногоналоговымзаконодательством порядка ее взыскания, возлагается на истца.
 
    В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 57 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ), сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
    Согласно п. 2, п. 3 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: 1) с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора и (или) участником консолидированной группы налогоплательщиков в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В силу п.п. 1, 2 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
 
    Согласно п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В силу п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
 
    В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
 
    Согласно п. 8 ст. 69 НК РФ, правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.
 
    В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.
 
    В силу п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Согласно учетным данным налогоплательщика – физического лица, Белых Марина Евгеньевна родилась **.**.****. в ..., адрес места жительства – ... Поставлена на учет в налоговом органе **.**.****
 
    Из справки *** о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на **.**.****. за Белых М.Е. числится недоимка по налогу на доходы физических лиц в размере 274 руб., по пени – 91,46 руб.
 
    Согласно сведениям налогового органа Белых М.Е. было предъявлено требование *** об уплате налога от **.**.**** г., требование *** об уплате налога от **.**.**** г., требование *** об уплате пени от **.**.**** г., требование *** об уплате пени от **.**.**** г., требование *** об уплате пени от **.**.**** г., требование *** об уплате пени от **.**.****
 
    Из требования *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.****. следует, что у Белых М.Е. выявлена общая задолженность по налогу на доходы физ.лиц с доходов, полученных физ. лицами в сумме 137.00 рублей по сроку уплаты **.**.****. Срок для погашения задолженности установлен до **.**.****
 
    Согласно реестру отправки Требований на уплату пени, штрафа заказной корреспонденцией за **.**.****., в адрес Белых М.Е. **.**.****. направлено требование *** от **.**.****
 
    Из требования *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.****. следует, что у Белых М.Е. выявлена общая задолженность по пени по налогу на доходы физ.лиц с доходов, полученных физ. лицами в сумме 1.09 рублей, по налогу на доходы физ.лиц с доходов, полученных физ. лицами в сумме 137,00 руб. по сроку уплаты **.**.****. Срок для погашения задолженности установлен до **.**.****
 
    Согласно реестру отправки Требований на уплату пени, штрафа заказной корреспонденцией за **.**.****., в адрес Белых М.Е. **.**.****. направлено требование *** от **.**.****.
 
    Из требования *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.****. следует, что у Белых М.Е. выявлена общая задолженность по налогу на доходы физ.лиц с доходов, полученных физ. лицами за **.**.**** год в сумме 137,00 рублей по сроку уплаты на **.**.**** г., по налогу на доходы физ.лиц с доходов, полученных физ. лицами в сумме 137,00 руб. по сроку уплаты **.**.****. Срок для погашения задолженности установлен до **.**.****
 
    Согласно реестру отправки Требований на уплату пени, штрафа заказной корреспонденцией за **.**.****., в адрес Белых М.Е. **.**.****. направлено требование *** от **.**.****
 
    Из требования *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.****. следует, что у Белых М.Е. выявлена общая задолженность по налогу на доходы физ.лиц с доходов, полученных физ. лицами за *** год в сумме 137,00 рублей по сроку уплаты на **.**.**** г., по налогу на доходы физ.лиц с доходов, полученных физ. лицами за **.**.**** год в сумме 137,00 руб. по сроку уплаты **.**.****. Срок для погашения задолженности установлен до **.**.****
 
    Согласно реестру отправки Требований на уплату пени, штрафа заказной корреспонденцией за **.**.****., в адрес Белых М.Е. **.**.****. направлено требование *** от **.**.****
 
    Из требования *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.****. следует, что у Белых М.Е. выявлена общая задолженность по налогу на доходы физ.лиц с доходов, полученных физ. лицами за **.**.**** год в сумме 137,00 рублей по сроку уплаты на **.**.**** г., по налогу на доходы физ.лиц с доходов, полученных физ. лицами за **.**.**** год в сумме 137,00 руб. по сроку уплаты **.**.****. Срок для погашения задолженности установлен до **.**.****
 
    Согласно реестру отправки Требований на уплату пени, штрафа заказной корреспонденцией за **.**.****., в адрес Белых М.Е. **.**.****. направлено требование *** от **.**.****
 
    Из требования *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.****. следует, что у Белых М.Е. выявлена общая задолженность по налогу на доходы физ.лиц с доходов, полученных физ. лицами за **.**.**** год в сумме 137,00 рублей по сроку уплаты на **.**.**** г., по налогу на доходы физ.лиц с доходов, полученных физ. лицами за **.**.**** год в сумме 137,00 руб. по сроку уплаты **.**.****. Срок для погашения задолженности установлен до **.**.****
 
    Согласно реестру отправки Требований на уплату пени, штрафа заказной корреспонденцией за **.**.****., в адрес Белых М.Е. **.**.****. направлено требование *** от **.**.****
 
    Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, судом установлено, что ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области заявлены требования о взыскании с Белых М.Е. недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ. Общая задолженность по требованиям составляет 285, 82 руб., в том числе налог в сумме 274,00 руб., пени в сумме 11,82 руб. Задолженность по налогу на имущество физических лиц образовалась по состоянию на **.**.****., при этом иск подан в суд **.**.****
 
    Ответчик соответствующие недоимки не уплатил, в связи с чем, истцом в адрес Белых М.Е. в соответствии со ст. 69 НК РФ направлены требования с предложением в добровольном порядке уплатить недоимки по налогу и по пени.
 
    В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В данном случае, сроки исполнения требований об уплате налога, пени истекли **.**.****, следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ истцом пропущен, поскольку исковое заявление направлено в суд **.**.****
 
    Суд считает, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие истцу своевременно обратиться с иском в суд за разрешением данного спора, тогда как таких доказательств истцом представлено не было. Ссылка ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области на такие обстоятельства, как большое количество налогоплательщиков, значительный документооборот, не может быть принята во внимание, поскольку данные причины не являются уважительными для восстановления пропущенного срока. В связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса РФ, для предъявления требования о взыскании недоимки по налогу без уважительных причин.
 
    Взыскание пени на недоимку по налогу, возможность взыскания которой утрачена, противоречит смыслу ст. ст. 57, 75 Налогового кодекса РФ. Таким образом, истцом пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц по состоянию на **.**.****., за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц по состоянию на **.**.****. начислены необоснованно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области к Белых Марине Евгеньевне о взыскании задолженности по налогу, пени в сумме 285,82 руб., отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья Т.А.Паршина