Решение от 21 апреля 2014 года №2-448/2014

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    г. Братск 21 апреля 2014 года
 
    Братский районный суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи Паршиной Т.А.,
 
    при секретаре Ситкиной А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-448/2014 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к Сторожевой Надежде Юрьевне о взыскании задолженности по налогам,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области (Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области) обратилась в Братский районный суд с иском к Сторожевой Н.Ю. о взыскании задолженности по НДФЛ в размере 139212 рублей.
 
    В обоснование иска указала, что в соответствии со ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора; со смертью физического лица – налогоплательщика или с признанием его умершим в порядке, установленном гражданским законодательством; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой РФ в соответствии со ст. 49 НК РФ; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
 
    Пропуск Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области сроков, установленных ст. 48 НК РФ, на взыскание налогов и страховых взносов не является обстоятельством, наступление которого влечет признание задолженности безнадежной.
 
    Согласно данным налогового органа у Сторожевой Н.Ю. имеется задолженность по НДФЛ в размере 139212 рублей. О наличии задолженности должник был надлежащим образом извещен требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа *** от **.**.**** Требование до настоящего времени налогоплательщиком не исполнено.
 
    В соответствии со ст. 112 ГПК РФ, ст. 48 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области просила признать обстоятельства – сбой в программе при формировании списка должников, имеющих неисполненные требования об уплате налога, пени, штрафа, большое количество должников, а также значительный объем работы, уважительными для восстановления пропущенного срока.
 
    Представитель истца Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в судебное заседание не явился, начальник Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области ФИО3 в исковом заявлении указала просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.
 
    Ответчик Сторожева Н.Ю. в судебное заседание не явилась, конверт с извещением о дате и месте судебного разбирательства вернулся в суд с пометкой «истек срок хранения».
 
    Суд полагает, что рассмотрение дела возможно в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК РФ, о чем вынесено соответствующее определение.
 
    Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом бремя доказывания наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с данным исковым заявлением, размера задолженности и соблюдения установленногоналоговымзаконодательством порядка ее взыскания, возлагается на истца.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 57 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ), сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
    Согласно п. 2, п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: 1) с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора и (или) участником консолидированной группы налогоплательщиков в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В силу п.п. 1, 2 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В силу п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
 
    Согласно п. 8 ст. 69 НК РФ, правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.
 
    В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.
 
    В силу п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Из данных оперативного учета налогового органа усматривается, что по состоянию на **.**.****. за Сторожевой Н.Ю. числится задолженность по налоговым платежам: в виде штрафа по денежным взысканиям за нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренных рядом ст. НК РФ в сумме 21000 руб., пени по земельному налогу, взимаемому по ставке, установленной п.п. 1 п. 1 ст. 394 НК РФ, зачисляемых в бюджет гор. округов в сумме 0,49 руб., в виде штрафа по денежным взысканиям на нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренных, предусмотренных рядом ст. НК РФ в сумме 5000 руб., в виде недоимки по транспортному налогу с физических лиц в сумме 17354,17 руб., пени в размере 2545,62 руб. на общую сумму 19899,79 руб., в виде недоимки по налогу НДФЛ от осуществления деятельности физ.лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и др.лицами, занимающихся частной практикой в сумме 415874,40 руб., пени в размере 77959,70 руб. на общую сумму 493834,10 руб., в виде недоимки по налогу от осуществления деятельности физ.лицами, ИП, нотариусами, адвокатами, и др.лицами, занимающимися частной практикой в сумме 1716819,32 руб., пени в размере 142044,67 руб. на общую сумму 1858863,99 руб. Размер общей задолженности составляет 2398598,37 рублей.
 
    Из требования *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.****. следует, что за ФИО4 выявлена задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам по сроку уплаты **.**.**** по налогу НДФЛ от осуществления деятельности физ. лицами, ИП, Нотариусами, адвокатами, и др. лицами, занимающимися частной практикой ст. 227НК РФ и прочими начислениями за **.**.**** в размере 139212 руб. Помимо этого по состоянию на **.**.**** за ней числится общая задолженность в сумме 478054,31 руб., в том числе по налогам (сборам) 477599,45 руб. Указанную задолженность ФИО4 предложено погасить в срок до **.**.**** г.
 
    Согласно реестру отправки Требований на уплату пени, штрафа заказной корреспонденцией в адрес ФИО4 **.**.****. направлено требование *** от **.**.****
 
    Из представленного истцом реестра почтовых отправлений от **.**.**** усматривается, что в адрес Сторожевой Н.Ю. под исх.*** направлена исходящая корреспонденция, сведений о наименовании почтового отправления в адрес Сторожевой Н.Ю. реестр не содержит.
 
    Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области от **.**.**** налоговым органом подано исковое заявление о взыскании задолженности по НДФЛ с ответчика Сторожевой Н.Ю. в размере 139212 руб. На момент подачи иска в суд ФИО4 в связи со вступлением в брак сменила фамилию на Сторожеву Н.Ю., получив **.**.**** новый паспорт.
 
    Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, судом установлено, что Межрайонной ИФНС России *** по ... заявлены требования о взыскании со Сторожевой Н.Ю. задолженности по НДФЛ в размере 139212 рублей. Из учетных данных налогоплательщика усматривается, что Сторожева Н.Ю. и ФИО4 одно и то же физическое лицо, имеющее единые сведения об ИНН, дате и месте рождения, регистрации по месту жительства, не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.
 
    Ответчик соответствующие недоимки не уплатил, в связи с чем, истцом в адрес Сторожевой Н.Ю. в соответствии со ст. 69 НК РФ направлены требования с предложением в добровольном порядке уплатить недоимки по налогу. Задолженность по штрафу образовалась по состоянию на **.**.****., при этом иск подан в суд **.**.****
 
    В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В данном случае, сроки исполнения требований об уплате штрафа истекли **.**.****., следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ истцом пропущен, поскольку исковое заявление направлено в суд **.**.****., что подтверждается угловым штампом Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в исковом заявлении.
 
    Суд считает, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие истцу своевременно обратиться с иском в суд за разрешением данного спора, тогда как таких доказательств истцом представлено не было. Ссылка Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области на такие обстоятельства, как большое количество налогоплательщиков, значительный документооборот, не может быть принята во внимание, поскольку данные причины не являются уважительными для восстановления пропущенного срока. В связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса РФ, для предъявления требования о взыскании задолженности по штрафу без уважительных причин.
 
    Взыскание задолженности по штрафу, возможность взыскания которой утрачена, противоречит смыслу ст. ст. 57, 75 Налогового кодекса РФ. Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к Сторожевой Надежде Юрьевне о взыскании задолженности по налогам в сумме 139212 рублей, отказать.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья Т.А.Паршина