Решение от 19 марта 2014 года №2-28/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п.Усть-Уда                                                                                                        19 марта 2014 года
 
    Усть-Удинский районный суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи               Мартыновича А.Ю.,
 
    при секретаре:                               Толстоуховой С.В.,
 
    с участием помощника прокурора Апханова Е.А.
 
    представителя ответчика заместителя заведующей МБДОУ детский сад «Колокольчик», Мамаенко В.С.,
 
    третьего лица - представителя администрации РМО «Усть-Удинский район», Леонтьева Н.А.,
 
           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-28/2014 по иску прокурора Усть-Удинского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДО учреждению детский сад «Колокольчик» об обеспечении антитеррористической защищенности
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Усть-Удинского района Иркутской области обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц в Усть-Удинский районный суд с иском к МБДО учреждению детский сад «Колокольчик» об обеспечении антитеррористической защищенности, указав, что прокуратурой района была проведена проверка образовательных учреждений, расположенных на территории района, в части обеспечения антитеррористической защищенности, в ходе проведенной проверки установлено, что в МБДО детский сад «Колокольчик» системы видеонаблюдения, подключенные системы (каналы) передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны), ситуационные центры «Службы 112», направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения, отсутстсвуют, на основании изложенного просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Колокольчик» оборудовать системой видеонаблюдения здание муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Колокольчик», расположенное по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>. Обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Колокольчик» оборудовать подключенной системой (каналом) передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел здание муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Колокольчик», расположенное по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>.
 
    Прокурор Апханов Е.А. в судебном заседании уточнил заявленные требования прокурора и просил в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить 6-месячсный срок для исполнения ответчиком исковых требований с момента вынесения решения по делу, представив заявление об уточнении заявленных исковых требований.
 
    Представитель ответчика, заместитель заведующей МБДОУ детский сад «Колокольчик», Мамаенко В.С., заявленные требования прокурора признала в полном объеме.
 
    Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований представитель РМО «Усть-Удинский район» Леонтьев Н.А., против заявленных требований прокурора возражал, пояснив, что прокурор ссылается на СниП от 2010 года, который утратил силу с 01.01.2013 года, просит в удовлетворении требований отказать.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
 
    Согласно п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, системности и комплексному использованию политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритету мер предупреждения терроризма.
 
    В соответствии с п.7 ч.1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации N 35-ФЗ от 06.03.2006 "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Согласно акта проверки от <дата обезличена>, установлено, что в ходе проверки помощником прокурора Усть-Удинского района в МБДОУ «Колокольчик» системы видеонаблюдения, подключенные системы (каналы) передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны), ситуационные центры «Службы 112», направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения, отсутствуют.
 
         Согласно п. 5.39 СниП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центра «Службы 112».
 
    Согласно п. "д" ст. 11 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.
 
    Согласно ч. 1, 7 ст. 51 Закона Российской Федерации N 3266-1 от 10.07.1992 "Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
 
         При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Усть-Удинского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДО учреждению детский сад «Колокольчик» об обеспечении антитеррористической защищенности, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Усть-Удинского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДО учреждению детский сад «Колокольчик» об обеспечении антитеррористической защищенности, удовлетворить.
 
    В течение шести месяцев с момента вынесения решения обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Колокольчик» оборудовать системой видеонаблюдения и подключенной системой (каналом) передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел здание муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Колокольчик», расположенное по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Удинский районный суд Иркутской области в течение одного месяца.
 
    Судья: