Дата принятия: 05 марта 2014г.
Номер документа: 2-281/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Братск 05 марта 2014 года
Братский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,
при секретаре Высоких О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-281/2014 по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области к Ботобаеву Бектемиру Эргешовичу о взыскании недоимки по налогу,
У С Т А Н О В И Л:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области (ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области) обратилась в суд с иском к ответчику Ботобаеву Б.Э. о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме <данные изъяты> руб.
В обоснование исковых требований указано, что ответчик Ботобаев Б.Э. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с **.**.****
По учетным данным налоговой инспекции у Ботобаева Б.Э. имеется задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме <данные изъяты> руб.
О наличии задолженности Ботобаев Б.Э. был надлежащим образом извещен требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа №№ *** от **.**.**** №№ *** от **.**.****., *** от **.**.****., №№ *** от **.**.****., *** от **.**.****., *** от **.**.****., *** от **.**.****., *** от **.**.****., *** от **.**.**** Требования ответчиком до настоящего времени не исполнены.
Истец просил суд восстановить срок на обращение с исковым заявлением о взыскании с Ботобаева Б.Э. задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме <данные изъяты> руб., пропущенный истцом по причинам большого количества налогоплательщиков и значительного объема работ.
Представитель истца ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области, действующая на основании доверенности Горбачева И.В., в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик Ботобаев Б.Э. в судебное заседание не явился, место его жительства суду неизвестно.
Почтовый конверт с судебным извещением на имя Ботобаева Б.Э., направленный по адресу, указанному в исковом заявлении: ..., вернулся в адрес суда с отметкой «отсутствие адресата».
По информации главы Наратайского сельского поселения от **.**.**** Ботобаев Бектемир Эргешович, **.**.**** года рождения, с **.**.**** по настоящее время зарегистрирован по адресу: .... По адресу регистрации не проживает, предположительно проживает в ....
В соответствии со ст. 50 ГПК РФ ответчику Ботобаеву Б.Э., место жительства которого неизвестно, назначен представитель – адвокат Братского районного филиала Иркутской областной коллегии адвокатов Гришина Т.Х.
В судебном заседании представитель ответчика Ботобаева Б.Э. – адвокат Гришина Т.Х. исковые требования ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области не признала, просила суд отказать в иске в связи с пропуском истцом срока на обращение с данным иском в суд.
Суд, выслушав представителя ответчика – адвоката Гришину Т.Х., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом бремя доказывания наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с данным исковым заявлением, размера задолженности и соблюдения установленного налоговым законодательством порядка ее взыскания, возлагается на истца.
В соответствии с п. 1 ст. 57 НК РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Пунктом 1 ст. 45 НК РФ установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленныйсрокнеуплаченную сумму налога.
Из пункта 4 указанной статьи следует, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Согласно п. 8 ст. 69 НК РФ, правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.
В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.
Как следует из содержания п. 2 ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты индивидуальным предпринимателем налога в установленный срок, взыскание налога производится в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ст. 46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
На основании пункта 3 указанной статьи, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Как следует из содержания п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Согласно учетным данным налогоплательщика – физического лица, Ботобаев Бектемир Эргешович, **.**.**** года рождения, уроженец ..., с **.**.**** прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно справкеналоговогооргана *** о состоянии расчетов по налогам, сборам, пени, штрафам по состоянию на **.**.****., у Ботобаева Б.Э. имеется задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени, штрафам в сумме <данные изъяты> руб.
Как следует из требований, представленных налоговым органом, задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по пени, штрафам за Ботобаевым Б.Э. числится по срокам уплаты – **.**.**** Следовательно, об образовавшейся у ответчика задолженности инспекции было известно, однако, как видно из материалов дела, установленных Налоговым кодексом РФ мер по ее взысканию, истцом, кроме направлений требований, принято не было.
ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области в адрес налогоплательщика Ботобаева Б.Э. направлены следующие требования:
*** – об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.**** по срокам уплаты **.**.****., **.**.****. Предложено в срок до **.**.****. уплатить задолженность;
*** – об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.**** по срокам уплаты **.**.**** **.**.**** Предложено в срок до **.**.**** уплатить задолженность;
*** – об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.**** по срокам уплаты **.**.**** **.**.**** Предложено в срок до **.**.**** уплатить задолженность;
*** – об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.****. по срокам уплаты **.**.**** **.**.**** Предложено в срок до **.**.**** уплатить задолженность;
*** – об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.**** по срокам уплаты **.**.**** **.**.**** Предложено в срок до **.**.****. уплатить задолженность;
*** – об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.**** по срокам уплаты **.**.**** **.**.**** Предложено в срок до **.**.**** уплатить задолженность;
*** – об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.**** по срокам уплаты **.**.**** **.**.**** Предложено в срок до **.**.**** уплатить задолженность;
*** – об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.**** по срокам уплаты **.**.**** **.**.**** Предложено в срок до **.**.**** уплатить задолженность;
*** – об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.**** по срокам уплаты **.**.**** **.**.**** Предложено в срок до **.**.**** уплатить задолженность;
*** – об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.**** по срокам уплаты **.**.**** **.**.**** Предложено в срок до **.**.**** уплатить задолженность;
*** – об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.**** по срокам уплаты **.**.**** **.**.**** Предложено в срок до **.**.****. уплатить задолженность;
*** – об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.**** по срокам уплаты **.**.**** **.**.****. Предложено в срок до **.**.****. уплатить задолженность;
*** – об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.**** по сроку уплаты **.**.**** Предложено в срок до **.**.**** уплатить задолженность;
*** – об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.**** по срокам уплаты **.**.**** **.**.****., **.**.****. Предложено в срок до **.**.**** уплатить задолженность;
*** – об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.**** по сроку уплаты **.**.****. Предложено в срок до **.**.****. уплатить задолженность по штрафу за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 6.1 НК РФ, сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.
В силу п. 5 ст. 6.1 НК РФ, срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.
Согласно представленным истцом документам, задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по пени и штрафам образовалась у ответчика Ботобаева Б.Э. по срокам уплаты – **.**.****. Сроки, в течение которых ответчику следовало погасить задолженность по налогу, пени, штрафам (исполнить требования), определены истцом - **.**.**** и зафиксированы в требованиях №№ ***.
Следовательно, шестимесячный срок для подачи в суд искового заявления о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по пени и штрафам, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ, следует исчислять со дня истечения сроков исполнения требований, то есть с **.**.**** Таким образом, последним днем подачи искового заявления по требованиям №№ *** является **.**.**** по требованиям №№ *** – **.**.****., по требованию *** – **.**.****, по требованиям №№ *** – **.**.****., по требованию *** – **.**.**** по требованию *** – **.**.**** по требованию *** – **.**.****., по требованию *** – **.**.****., по требованию *** – **.**.****
С заявлением о взыскании с Ботобаева Б.Э. задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по пени и штрафам за указанный выше отчетный период налоговыйорган обратился в суд только **.**.****., что подтверждается штемпелем на почтовом конверте, в связи с чем, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд за взысканием с ответчика задолженности по срокам уплаты – **.**.****
Оснований для восстановления истцусрокадля обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по пени и штрафам за указанный выше отчетный период суд не усматривает, поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих отсутствие у ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области возможности своевременно обратиться в суд с иском о взыскании недоимки по налогу, суду не представлено.
Представленное истцом требование *** от **.**.**** об уплате в срок до **.**.**** задолженности по штрафу за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности суд не принимает во внимание, поскольку штраф за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по срокам уплаты – **.**.**** рассчитан ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области на сумму задолженности по налогам, возможность взыскания которых утрачена в связи с истечением срока давности, что является недопустимым.
Доводы истца о том, что срок для подачи заявления пропущен им по причинам наличия большого количества должников и значительного объема работы не могут быть приняты во внимание в качестве уважительной причины для восстановления пропущенного срока, поскольку налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все необходимые меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства истца о восстановлении пропущенного срока.
При наличии таких обстоятельств в удовлетворении исковых требований ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области к Ботобаеву Б.Э. о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме <данные изъяты> руб., следует отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области к Ботобаеву Бектемиру Эргешовичу о взыскании недоимки по налогу, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.М. Литвинцева
