Решение от 09 апреля 2014 года №2-270/2014

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Братск 09 апреля 2014 года
 
    Братский районный суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,
 
    при секретаре Высоких О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-270/2014 по иску Администрации Вихоревского городского поселения к Ознобихину Евгению Олеговичу о расторжении договора безвозмездного пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Вихоревского городского поселения обратилась в Братский районный суд с иском к Ознобихину Е.О. о расторжении договора безвозмездного пользования жилым помещением *** от **.**.****. по адресу: ..., и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    В обоснование иска указано, что на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением в общежитии *** от **.**.****. ответчику Ознобихину Е.О. было предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: .... С **.**.**** ответчик состоит на регистрационном учете по указанному адресу.
 
    С **.**.**** года по настоящее время Ознобихин Е.О. по указанному адресу не проживает, с **.**.**** года оплату за жилищно-коммунальные услуги не производит.
 
    В судебном заседании представитель истца Администрации Вихоревского городского поселения, действующая на основании доверенности Хлыстова Т.А., поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ответчику Ознобихину Е.О. на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением *** от **.**.**** было предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: ..., ... По указанному адресу ответчик состоит на регистрационном учете с **.**.****
 
    В соответствии с распоряжением главы Вихоревского муниципального образования *** от **.**.**** общежитие по адресу: ..., принято в муниципальную собственность Вихоревского муниципального образования от ОАО «Российские железные дороги». Согласно п. 6 ст. 7 Устава Вихоревского муниципального образования от **.**.**** к вопросам местного значения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
 
    Постановлением главы администрации Вихоревского городского поселения *** от **.**.**** общежитие по указанному выше адресу передано на обслуживание и содержание в МУП «Жилищно-эксплуатационная служба» ..., которое на основании договора *** от **.**.**** передало во владение и пользование спорное жилое помещение ответчику Ознобихину Е.О.
 
    МУП «Жилищно-эксплуатационная служба» ... в соответствии с генеральным договором, заключенным с администрацией Вихоревского городского поселения, обязалось осуществлять работы по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома.
 
    По условиям договора безвозмездного пользования жилым помещением *** от **.**.**** наниматель обязан своевременно не позднее 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным, вносить плату за содержание и ремонт общего имущества жилого дома, предоставление коммунальных услуг.
 
    С момента регистрации и по настоящее время ответчик Ознобихин Е.О. в спорном жилом помещении не проживает, с **.**.**** года не исполняет взятые на себя обязательства, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает, в связи с чем, за Ознобихиным Е.О. числится задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере <данные изъяты> руб.
 
    Согласно нормам Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства.
 
    Представитель истца просила суд расторгнуть с Ознобихиным Е.О. договор безвозмездного пользования жилым помещением *** от **.**.**** по адресу: ..., и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Ответчик Ознобихин Е.О. в судебное заседание не явился, место его жительства суду неизвестно. Почтовые конверты с судебными извещениями, направленные судом по последним известным адресам мест жительства ответчика: ..., и ..., возвращены почтовым отделением связи в адрес суда с отметками «Истек срок хранения».
 
    Согласно представленной копии паспорта <данные изъяты>, выданного отделом УФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе **.**.****, Ознобихин Евгений Олегович, **.**.**** года рождения, уроженец ..., **.**.****. снят с регистрационного учета по адресу: ...
 
    Согласно акту проверки факта непроживания от **.**.**** Ознобихин Е.О. по адресу: ... не проживает с **.**.****
 
    В связи с отсутствием представителя у ответчика Ознобихина Е.О. и сведений о его месте жительства, судом на основании ст. 50 ГПК РФ ответчику назначен в качестве представителя адвокат Гришина Т.Х.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Ознобихина Е.О. – адвокат Гришина Т.Х. исковые требования, заявленные Администрацией Вихоревского городского поселения о расторжении договора безвозмездного пользования жилым помещением *** от **.**.**** по адресу: ..., и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу, не признала, просила суд отказать в иске.
 
    Представитель третьего лица отдела УФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе в судебное заседание не явился, исполняющая обязанности начальника отдела УФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе Храмовских И.В. представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела.
 
    Выслушав представителя истца по доверенности Хлыстову Т.А., представителя ответчика Ознобихина Е.О. – адвоката Гришину Т.Х., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 7 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ), жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
 
    Согласно ч. 1 ст. 98 ЖК РФ, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.
 
    В соответствии со ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
 
    В силу ч. ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
 
    Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 3, ч. 4 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
 
    Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
 
    Согласно ст. 7 Устава Вихоревского муниципального образования, к вопросам местного значения Вихоревского муниципального образования, как городского поселения, относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями.
 
    Согласно копии Генерального договора от **.**.**** заключенного между Администрацией Вихоревского городского поселения и МУП «Жилищно-Эксплуатационная служба», жилой фонд Вихоревского городского поселения передан на техническое обслуживание в МУП «Жилищно-Эксплуатационная служба».
 
    Согласно копии распоряжения главы Вихоревского муниципального образования *** от **.**.****., в муниципальную собственность Вихоревского муниципального образования от открытого акционерного общества «Российские железные дороги» приняты следующие объекты: пятиэтажное кирпичное здание – общежитие локомотивного депо Восточно-Сибирской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: ..., **.**.**** года постройки, принадлежащее на праве собственности ОАО «РЖД», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права *** от **.**.****.; земельный участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: ..., принадлежащий на праве собственности ОАО «РЖД», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права *** от **.**.**** Необходимо осуществить действия по приему - передачи здания общежития и земельного участка на основании договора дарения (пожертвования); произвести государственную регистрацию перехода права из собственности ОАО «РЖД» в муниципальную собственность Вихоревского муниципального образования; закрепить здание общежития за Администрацией Вихоревского городского поселения на основании договора безвозмездного пользования. Заместителю главы администрации Вихоревского городского поселения предоставлены полномочия по заключению договора безвозмездного пользования на здание общежития. Начальнику отдела ЖКХАиС администрации Вихоревского городского поселения необходимо на основании дополнительного соглашения и акта приема-передачи к генеральному договору от **.**.**** передать указанный объект недвижимости на обслуживание и содержание в МУП «Жилищно-Эксплуатационная служба».
 
    Согласно копий дополнительного соглашения от **.**.**** к генеральному договору от **.**.**** и акта (приложение к дополнительному соглашению от **.**.****.), общежитие по адресу: ..., передано на техническое обслуживание и техническую эксплуатацию МУП «Жилищно-Эксплуатационная служба».
 
    Свидетельством о государственной регистрации права *** от **.**.**** подтверждается, что на основании договора дарения (пожертвования) недвижимого имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД», Вихоревское муниципальное образование является собственником общежития локомотивного депо Вихоревка Восточно-Сибирской железной дороги – филиала открытого акционерного общества Российские железные дороги, расположенного по адресу: ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** сделана запись регистрации ***
 
    Постановлением исполняющего обязанности главы администрации Вихоревского городского поселения *** от **.**.**** нежилое здание – общежитие, расположенное по адресу: ..., переведено в жилое для дальнейшего использования по назначению. Жилые помещения в указанном здании являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, отнесенными к жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые по договорам безвозмездного пользования предоставляются для временного проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Директору МУП «ЖЭС» поручено заключать с гражданами договоры безвозмездного пользования жилыми помещениями на основании решения общественной жилищной комиссии Вихоревского муниципального образования.
 
    Согласно копии договора безвозмездного пользования жилым помещением *** от **.**.****., МУП «Жилищно-Эксплуатационная служба» на основании решения о предоставлении жилого помещения от **.**.**** передало Ознобихину Е.О. в безвозмездное пользование жилое помещение специализированного жилищного фонда, отнесенное к жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: ..., общей площадью <данные изъяты> кв.м. Срок действия договора – с регистрацией по месту жительства.
 
    В соответствии с п. 2.2.6 договора безвозмездного пользования жилым помещением, пользователь обязан своевременно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, вносить плату за наем жилого помещения, содержание и ремонт общего имущества жилого дома, в котором находится жилое помещение, предоставление коммунальных услуг. Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора.
 
    Согласно п. п. 3.1.1, 3.1.2 договора безвозмездного пользования жилым помещением, предприятие имеет право требовать своевременного исполнения обязательств по настоящему договору; требовать расторжения настоящего договора в случаях нарушения пользователем законодательства и условий настоящего договора.
 
    В силу п. 5.2.1 договора безвозмездного пользования жилым помещением, досрочное расторжение договора допускается в случае невнесения пользователем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев подряд.
 
    Из копии поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: ... следует, что нанимателем указанного жилого помещения является Ознобихин Евгений Олегович, который зарегистрирован по данному адресу с **.**.**** по настоящее время.
 
    Из акта проверки факта непроживания граждан от **.**.**** следует, что Ознобихин Евгений Олегович, **.**.**** года рождения, по адресу: ..., не проживает с **.**.**** по настоящее время. По указанному адресу никто не проживает.
 
    Согласно справке МУП «ЖЭС», задолженность по квартплате по адресу: ..., с **.**.****. по **.**.**** составляет <данные изъяты> рублей.
 
    Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, судом установлено, что Вихоревское муниципальное образование является собственником общежития локомотивного депо Вихоревка Восточно-Сибирской железной дороги – филиала открытого акционерного общества Российские железные дороги, расположенного по адресу: .... Жилым помещениям в указанном здании присвоен статус жилых помещений специализированного жилищного фонда, отнесенных к жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан. Постановлением исполняющего обязанности главы администрации Вихоревского городского поселения *** от **.**.**** директору МУП «ЖЭС» предоставлены полномочия по заключению с гражданами договоров безвозмездного пользования жилыми помещениями.
 
    На основании предоставленных полномочий **.**.**** между МУП «Жилищно-Эксплуатационная служба» и Ознобихиным Е.О. был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением, на основании которого Ознобихину Е.О. было предоставлено в безвозмездное пользование жилое помещение специализированного жилищного фонда, отнесенное к жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан, расположенное по адресу: ....
 
    Ответчик Ознобихин Е.О. в спорном жилом помещении состоит на регистрационном учете с **.**.**** однако с этого же времени по указанному адресу не проживает, с **.**.**** года обязанности по договору безвозмездного пользования жилого помещения не несет, что привело к образованию задолженности по коммунальным платежам.
 
    Ответчик Ознобихин Е.О. выехал из спорного жилого помещения и до настоящего времени в нем не проживает, обязанности нанимателя по отношению к спорному жилому помещению не выполняет, расходы по содержанию жилого помещения не несет. Доказательств, свидетельствующих о принудительном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства, либо наличии препятствий в пользовании жилым помещением, суду не представлено.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик Ознобихин Е.О. выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства, в течение года плату за жилое помещение и коммунальные услуги не производит, в связи с чем, на основании ст. 83 Жилищного кодекса РФ, договор безвозмездного пользования жилым помещением *** от **.**.**** подлежит расторжению.
 
    Поскольку регистрация Ознобихина Е.О. в жилом помещении по адресу: ..., нарушает права владения, пользования и распоряжения собственника данного жилого помещения, Ознобихин Е.О. подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Администрации Вихоревского городского поселения о расторжении с Ознобихиным Е.О. договора безвозмездного пользования жилым помещением по адресу: ..., и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу, подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, в соответствии с требованиями пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика Ознобихина Е.О. подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Администрации Вихоревского городского поселения удовлетворить.
 
    Расторгнуть с Ознобихиным Евгением Олеговичем договор безвозмездного пользования жилым помещением *** от **.**.****., расположенным по адресу: ...
 
    Снять Ознобихина Евгения Олеговича **.**.**** года рождения, уроженца ..., с регистрационного учета по адресу: ...
 
    Взыскать с Ознобихина Евгения Олеговича в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Е.М. Литвинцева