Решение от 19 апреля 2013 года №2-241/2013

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Братск 19 апреля 2013 года
 
    Братский районный суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тумкиной А.Н.
 
    при секретаре Горюновой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-241/2013 по иску Лахай Алексея Алексеевича к Администрации муниципального образования «Братский район», Администрации Вихоревского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Лахай А.А. обратился в Братский районный суд с иском к Администрации муниципального образования «Братский район» (Администрации МО «Братский район») о признании права собственности на самовольную постройку: нежилое здание - магазин, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ....
 
    В обоснование иска указал, что 03.04.2012г. между ним и КУМИ МО «Братский район» был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: .... По условиям договора аренды, срок аренды участка устанавливается с 04.04.2012г. по 04.04.2015г., земельный участок предоставляется с целью строительства здания магазина.
 
    В течение 2006 года, в отсутствие надлежащего разрешения на строительство, им на указанном выше земельном участке за счет собственных средств было построено нежилое здание – магазин.
 
    В связи с тем, что выдача разрешения на строительство на фактически выполненный (самовольный) объект действующим законодательством не предусмотрена, Администрацией Вихоревского городского поселения ему было отказано в выдаче разрешения на строительство.
 
    Определением Братского районного суда Иркутской области от 27.02.2013г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Вихоревского городского поселения.
 
    Истец Лахай А.А. в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя по доверенности Трифоновой А.Л.
 
    В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенностей Трифонова А.Л., поддержала заявленные требования своего доверителя в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Дополнительно суду пояснила, что 03.04.2012г. между истцом Лахай А.А. и КУМИ МО «Братский район» был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадью *** кв.м., кадастровый номер ***. На основании акта приема-передачи земельного участка, 03.04.2012г. указанный выше участок передан истцу.
 
    Согласно условиям договора аренды, земельный участок предоставляется с целью строительства здания магазина, срок аренды – с 04.04.2012г. по 04.04.2015г.
 
    Ранее указанный земельный участок был предоставлен истцу на основании Постановления Главы администрации МО «Братский район» от 27.10.2005г. «О предоставлении ИП Лахай А.А. в аренду земельного участка для строительства здания магазина», с истцом был заключен договор аренды земельного участка сроком на 3 года.
 
    Далее распоряжением главы администрации МО «Братский район» от 30.11.2010г. спорный земельный участок был предоставлен истцу в аренду сроком до года для строительства здания магазина. Между КУМИ МО «Братский район» и истцом был заключен договор аренды земельного участка от 03.12.2010г.
 
    В течение 2006 года, в отсутствие надлежащего разрешения на строительство, Лахай А.А. на земельном участке, расположенном по адресу: ..., за счет собственных средств построил нежилое здание – магазин. Конструктивной основой нежилого здания – магазина являются несущие стены из шлакоблоков, утепленных изнутри. Общая площадь здания составляет *** кв.м., в том числе торговая – *** кв.м., вспомогательная – *** кв.м.
 
    В сентябре 2012 года Лахай А.А. обратился в Администрацию Вихоревского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство магазина на земельном участке по адресу: .... Однако, в связи с тем, что выдача разрешения на строительство на фактически выполненный (самовольный) объект действующим законодательством не предусмотрена, 13.09.2012г. ему было отказано в выдаче разрешения на строительство.
 
    Поскольку в выдаче разрешения на строительство нежилого здания – магазина истцу отказано, в связи с наличием здания на земельном участке, объект недвижимого имущества – нежилое здание – магазин является самовольной постройкой.
 
    Земельный участок, на котором располагается самовольная постройка – здание магазина, принадлежит истцу на праве долгосрочной аренды с 2005 года по 2015 год, при этом земельный участок предоставлен истцу для строительства здания магазина. Таким образом, спорный объект сооружен на отведенном для этих целей земельном участке и за счет личных средств истца.
 
    01.11.2012г. Филиалом ОГУП «ОЦТИ - Областное БТИ» Братский городской центр технической инвентаризации был составлен технический паспорт нежилого здания – магазина, согласно которому общая площадь здания составляет *** кв.м. Также составлены ситуационный план, поэтажный план, экспликация к поэтажному плану здания, действительная стоимость определена в размере *** рубля.
 
    Согласно заключению о техническом состоянии несущих конструкций законченного строительством здания, выполненного ООО «Братскгражданпроект», нежилое здание – магазин соответствует требованиям строительных и технических норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Осмотр здания показал, что дефектов, свидетельствующих о наличии деформаций, не выявлено. При исправном и работоспособном состоянии эксплуатация конструкций возможна без ограничений. Здание готово к приемке в эксплуатацию.
 
    Таким образом, Лахай А.А. приняты все меры для получения разрешения на строительство. Согласно заключению о техническом состоянии несущих конструкций законченного строительством здания, законченное строительством здание – магазин соответствует требованиям строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации.
 
    Зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости не представляется возможным, поскольку данный объект недвижимости возведен на предоставленном в законном порядке земельном участке без получения на его возведение необходимых разрешений со стороны ответчика.
 
    Представитель истца по доверенности Трифонова А.Л. просила суд признать за Лахай А.А. право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости: нежилое здание – магазин, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ....
 
    Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Братский район» на основании доверенности Русакова О.С. не возражала в удовлетворении заявленных Лахай А.А. исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку: нежилое здание - магазин, расположенный по адресу: ..., поскольку земельный участок по адресу: ..., был предоставлен в аренду Лахай А.А. для строительства здания – магазина.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Администрации Вихоревского городского поселения, действующая на основании доверенности Половинская Е.А., суду пояснила, что Администрация Вихоревского городского поселения разрешения на строительство здания – магазина по адресу: ..., Лахай А.А. не выдавала. Если судом будет установлено, что магазин построен в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, требований о целевом назначении земельного участка, в пределах границ земельного участка, находящегося в аренде истца, то есть, самовольно построенное здание – магазин не будет нарушать прав и законных интересов других лиц, представитель ответчика в удовлетворении исковых требований, не возражала.
 
    Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, специалиста ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Допрошенная в судебном заседании специалист ФИО1, пояснила, что она имеет высшее образование по специальности «Промышленное гражданское строительство», стаж ее работы по специальности составляет 39 лет, с 01.05.2006г. работает главным инженером ООО «Братскгражданпроект».
 
    Ею было дано заключение о техническом состоянии несущих конструкций законченного строительством здания, расположенного по адресу: .... Для дачи заключения она выезжала по адресу местонахождения здания, производила осмотр на месте всех несущих конструкций здания и узлов их соединения. Обследуемый объект: здание – магазин построено в 2006 году, здание одноэтажное, общая площадь *** кв.м., имеется главный вход, дополнительный вход в служебное помещение, два эвакуационных выхода обеспечены. Вокруг обследуемого объекта близлежащих зданий нет. При визуальном осмотре несущих элементов: внутренних стен, перекрытий, деформаций не выявлено.
 
    В результате осмотра было установлено, что законченное строительством здание – магазин по адресу: ..., соответствует требованиям строительных и технических норм и правил, действующих на территории РФ; дефектов, свидетельствующих о наличии деформаций, не выявлено. При исправном и работоспособном состоянии эксплуатация конструкций возможна без ограничений, самовольная постройка не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Таким образом, оснований сомневаться в безопасности эксплуатации технических конструкций здания – магазина, расположенного по адресу: ..., у нее нет.
 
    Постановлением главы администрации МО «Братский район» № 305 от 27.10.2005г. ИП Лахай А.А. предоставлен земельный участок площадью *** га, категории земель поселений, находящийся по адресу: ..., в аренду сроком на 3 года для строительства здания магазина.
 
    Согласно договору аренды земельного участка № 692 от 19.12.2005г., МО «Братский район» (арендодатель) на основании постановления главы администрации Братского района от 27.10.2005г. № 305 «О предоставлении ИП Лахай А.А. в аренду земельного участка для строительства здания магазина» предоставил в аренду ИП Лахай А.А. (арендатор) земельный участок категории поселений, с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: ..., для строительства здания магазина, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью *** кв.м.
 
    Согласно п. 2.1 договора аренды от 19.12.2005г., срок аренды участка устанавливается с 28.10.2005г. по 28.10.2008г.
 
    Согласно приложению № 1 к договору аренды от 19.12.2005г., размер арендной платы за арендованную площадь в годовом исчислении составляет *** рублей.
 
    Согласно договору аренды земельного участка № 255 от 03.12.2010г., МО «Братский район» (арендодатель) на основании распоряжения мэра Братского района от 30.11.2010г. № 1022 «О предоставлении Лахай А.А. в аренду земельного участка для строительства здания магазина» предоставил в аренду Лахай А.А. (арендатор) земельный участок категории земель населенных пунктов, площадью *** кв.м., находящийся по адресу: ..., для строительства здания магазина.
 
    Согласно п. 2.1 договора аренды от 03.12.2010г., срок аренды участка устанавливается с 01.12.2010г. по 29.11.2011г.
 
    Согласно акту приема-передачи земельного участка от 03.12.2010г., МО «Братский район» передало, а Лахай А.А. принял земельный участок категории земель населенных пунктов, площадью *** кв.м., находящийся по адресу: ..., для строительства здания магазина.
 
    Согласно приложению № 1 к договору аренды от 03.12.2010г., размер арендной платы за арендованную площадь ежеквартально составляет *** рублей.
 
    Согласно договору аренды земельного участка № 195 от 03.04.2012г., МО «Братский район» (арендодатель) на основании распоряжения мэра Братского района от 03.04.2012г. № 446 «О предоставлении Лахай А.А. в аренду земельного участка для строительства здания магазина» предоставил в аренду Лахай А.А. (арендатор) земельный участок категории земель населенных пунктов, кадастровый номер ***, площадью *** кв.м., находящийся по адресу: ..., для строительства здания магазина.
 
    Согласно п. 2.1 договора аренды от 03.04.2012г., срок аренды участка устанавливается с 04.04.2012г. по 04.04.2012г.
 
    Согласно акту приема-передачи земельного участка от 03.04.2012г., МО «Братский район» передало, а Лахай А.А. принял земельный участок категории земель населенных пунктов, кадастровый номер ***, площадью *** кв.м., находящийся по адресу: ..., для строительства здания магазина.
 
    Согласно приложению № 1 к договору аренды от 03.04.2012г., размер арендной платы за арендованную площадь ежеквартально составляет *** рублей.
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) следует, что земельный участок с кадастровым номером *** (равнозначен кадастровому номеру ***) расположен по адресу: .... Категория земель – земли населенных пунктов; характеристика – аренда земли, разрешенное использование – для строительства здания магазина; площадь *** кв.м.
 
    В соответствии с договором № 1542-В ООО «Братскгражданпроект» подготовлено заключение строительно-технической экспертизы законченного строительством здания магазина, расположенного по адресу: .... Обследуемый объект – самовольно построенное здание магазина, завершенное строительством, расположенное по адресу: .... Обследуемое здание построено в 2006 году, здание одноэтажное, без подвала, с размерами в плане 10,05 м х 9,54 м, стены наружные из шлакоблоков, утепленные изнутри. Внутренняя отделка – листы ГВЛВ, с последующей отделкой обоями; внутренние перегородки деревянные, чердачное перекрытие – щиты наката по деревянным балкам, крыша – скатная, кровля – асбоцементные волнистые листы, полы – керамические, линолеумные. Общая площадь обследуемого объекта составляет *** м2, в том числе торговая – *** м2, подсобная – *** м2. Планировкой магазина предусматривается размещение торгового зала площадью *** м2, подсобных помещений общей площадью *** м2. Главный вход в магазин ориентирован на ул. ..., дополнительный вход и служебное помещение предусмотрены с торца здания, два эвакуационных выхода обеспечены. Заключение: законченное строительством здание магазина соответствует требованиям строительных и технических норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Осмотр здания показал, что дефектов, свидетельствующих о наличии деформаций, не выявлено. Самовольная постройка не нарушает права и охраняемые интересы других и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно техническому паспорту, нежилое здание – магазин, расположенный по адресу: ..., находится на земельном участке площадью *** кв.м., площадь здания – *** кв.м.
 
    Письмом от 06.09.2012г. Лахай А.А. просит главу Вихоревского городского поселения выдать ему разрешение на строительство магазина на земельном участке по адресу: ....
 
    По сообщению главы администрации Вихоревского городского поселения от 13.09.2012г., в связи с тем, что Лахай А.А. предоставлен неполный пакет документов, предусмотренный п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 1 раздела 2 Правил застройки земельных участков МО Вихоревское городское поселение, ему отказано в рассмотрении заявления о выдачи разрешения на строительство здания магазина, на земельном участке по адресу: .... В связи с наличием здания магазина на земельном участке по адресу: ..., в выдаче разрешения на строительство Лахай А.А. будет отказано.
 
    Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, судом установлено, что по договорам аренды земельного участка от 19.12.2005г., 03.12.2010г., 03.04.2012г. на основании постановления главы администрации Братского района от 27.10.2005г. № 305 «О предоставлении ИП Лахай А.А. в аренду земельного участка для строительства здания магазина» и на основании распоряжений мэра Братского района от 30.11.2010г. № 1022, от 03.04.2012г. № 446 «О предоставлении Лахай А.А. в аренду земельного участка для строительства здания магазина» истцу Лахай А.А. предоставлен в аренду земельный участок сроком с 28.10.2005г. по 28.10.2008г., с 01.12.2010г. по 29.11.2011г., с 04.04.2012г. по 04.04.2015г., находящийся по адресу: ..., для строительства здания магазина.
 
    Из представленных суду доказательств, в том числе заключения о техническом состоянии несущих конструкций законченного строительством здания, изготовленного ООО «Братскгражданпроект», и показаний главного инженера ООО «Братскгражданпроект» ФИО1, установлено, что Лахай А.А. построил на предоставленном ему в аренду земельном участке, предназначенном для строительства здания магазина, на свои средства и за свой счет нежилое здание – магазин по адресу: ....
 
    По окончании строительства объекта, Лахай А.А. обратился к главе Вихоревского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство магазина на земельном участке по адресу: .... Однако в выдаче разрешения ему было отказано, в связи с наличием здания магазина на указанном земельном участке.
 
    Таким образом, на выделенном для строительства земельном участке по адресу: ..., было возведено по согласованию с главой администрации и мэром Братского района нежилое здание – магазин, которое в настоящее время является завершенным строительством объектом.
 
    На завершенный строительством объект недвижимости – нежилое здание магазина по состоянию на 01.11.2012г. был составлен технический паспорт, в котором указаны его технические характеристики: площадь земельного участка – *** кв.м., площадь здания – *** кв.м., составлены ситуационный план, поэтажный план, экспликация к поэтажному плану здания, а также кадастровый паспорт.
 
    Использование предоставленного под строительство здания магазина земельного участка, площадью *** кв.м., осуществлялось по договорам аренды. За пользование земельным участком Лахай А.А. уплачивается арендная плата, размер которой предусмотрен условиями договоров аренды.
 
    Право собственности истца Лахай А.А. на здание – магазин по адресу: ..., никем не оспаривается. Однако он не может зарегистрировать в установленном законом порядке свое право собственности на объект недвижимости, так как нежилое здание магазина построено на земельном участке, выделенном для целевого назначения, без оформления надлежащих документов, то есть является самовольной постройкой.
 
    Суд находит, что самовольная постройка – нежилое здание магазина по адресу: ..., не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, окружающей среде, так как при строительстве были соблюдены все нормы и правила строительства, здание надежно и пригодно к эксплуатации по назначению. Данное обстоятельство подтверждается заключением о техническом состоянии несущих конструкций законченного строительством здания, выполненным в 2012 году ООО «Братскгражданпрект». Доказательств, опровергающих заключение эксперта, ответчиками предоставлено не было, ходатайств о назначении дополнительной или повторной судебно-технической экспертизы, суду не заявлено.
 
    Суд считает заключение строительно-технической экспертизы достоверным доказательством по делу и принимает его в качестве средства обоснования выводов суда, поскольку данное заключение не противоречит другим материалам дела, дополняет их, результаты экспертизы основаны на научных знаниях, являются обоснованными, компетенция и полномочия экспертов никем не оспариваются.
 
    Отсутствие надлежащих документов на возведенное истцом здание, не нарушающее градостроительные нормы и правила, находящееся в работоспособном состоянии, надежное и пригодное к эксплуатации, само по себе не может служить основанием для отказа истцу Лахай А.А. в признании за ним права собственности на самовольную постройку, поскольку судом достоверно установлено, что истцом были предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, спорный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и окружающей среде.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за Лахай А.А. права собственности на нежилое здание – магазин, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ....
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Лахай Алексея Алексеевича удовлетворить.
 
    Признать за Лахай Алексеем Алексеевичем, **.**.**** года рождения, право собственности на нежилое здание – магазин, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ....
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия.
 
    Судья подпись А.Н. Тумкина