Решение от 02 апреля 2013 года №2-155/2013

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02 апреля 2013 года г. Братск
 
    Братский районный суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гапеевцевой М.А.,
 
    при секретаре Ковалик Ю.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-155/2013 по исковому заявлению прокурора Братского района, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Тангуй» о признании незаконным использования несоответствующего действительности адреса места нахождения единоличного исполнительного органа, об обязании представить в МИФНС России №15 по Иркутской области сведения, об изменении адреса местонахождения юридического лица,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Братского района, действующий в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Тангуй» (далее – ООО Фирма «Тангуй») о признании незаконным использования несоответствующего действительности адреса места нахождения единоличного исполнительного органа, об обязании представить в МИФНС России №15 по Иркутской области сведения, об изменении адреса местонахождения юридического лица.
 
    В обоснование исковых требований прокурор Братского района указал, что в ходе проведенной прокуратурой Братского района поверки исполнения законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установлено следующее. ООО Фирма «Тангуй» (***) зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) с **.**.**** по адресу: .... Согласно акту совершения исполнительных действий от 23.01.2012 г., составленному сотрудниками Братского МОСП по ОПИ УФССП России по Иркутской области, ООО Фирма «Тангуй» по указанному в ЕГРЮЛ адресу не обнаружена, по данному адресу осуществляет деятельность магазин «<данные изъяты>», руководитель ФИО3 Согласно справке администрации ... сельского поселения, ООО Фирма «Тангуй» по адресу: ... деятельность не осуществляет. Таким образом, ответчик не исполняет возложенную на него в силу п.п. «в» ч. 1, ч. 5, ст. 5 Закона №129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обязанность представлять в регистрирующий орган сведения об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа. В ЕГРЮЛ не содержатся сведения фактического места нахождения ООО Фирма «Тангуй», что недопустимо и препятствует налоговым органам осуществлять налоговый контроль за налогоплательщиками, реализации регистрирующим органом – МИФНС России №15 по Иркутской области полномочий по обеспечению единства, достоверности и сопостовимости содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. Бездействие ответчика в части не предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений о месте нахождения юридического лица нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку ЕГРЮЛ содержит общедоступную информацию о юридических лицах, с которой вправе ознакомиться юридические и физические лица, а также государственные органы, для реализации своих гражданских прав либо контролирующих функций. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Так как в данном случае заявление прокурора подано в защиту права на получение достоверной информации в интересах неопределенного круга лиц, включающего в себя физических лиц, не являющихся участниками предпринимательской и иной экономической деятельности и исходя из субъективного состава спорных правоотношений, возникший спор подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Братского района Бурнина Д.А. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения по обстоятельствам, аналогичным изложенным в иске. Просила признать незаконным использование ООО Фирма «Тангуй» (***) в качестве адреса места регистрации нахождения постоянно действующего исполнительного органа адреса: ..., и обязать ответчика представить в МИФНС России №15 по Иркутской области документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, связанные с адресом места нахождения единоличного исполнительного органа, предусмотренные п. 1 ст. 17 ФЗ №129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебное заседание представитель ответчика, учредитель ООО Фирма «Тангуй» Галахов Н.А., действующий на основании Устава, в судебное заседание не явился, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.
 
    Представитель третьего лица МИФНС России по Иркутской области – Гуляева Е.Н., действующая на основании доверенности, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие и направить копию решения суда в адрес налогового органа.
 
    Выслушав прокурора, учитывая отсутствие возражений у представителя ответчика Галахова Н.А., и третьего лица МИФНС России по Иркутской области – Гуляевой Е.Н., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ч. 3, ч. 4 ст. 1 установлено, что при осуществлении и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
 
    Согласно ч. 1 ст. 51. ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
 
    Как следует из ч. 2 и ч. 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.
 
    Федеральным законом от 08.08.2001 N129-ФЗ (ред. от 29.12.2012) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ч.1 ст. 4 закреплено, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.
 
    Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.
 
    В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в частности адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия такового - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.
 
    Частью 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ (ред. от 29.12.2012) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.
 
    Из письменных материалов дела суд установил следующее.
 
    Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.11.2012г. ООО Фирма «Тангуй» является действующим юридическим лицом, постоянно действующий исполнительный орган которого зарегистрирован по адресу: .... Учредителями юридического лица являются ФИО7, Галахов Н.А., ФИО8 Сведения о регистрации юридического лица внесены в ЕГРЮЛ - **.**.****
 
    Свидетельством Министерства Российской Федерации по налогам и сборам о государственной регистрации юридического лица подтверждается, что сведения о создании юридического лица ООО Фирма «Тангуй» внесены в ЕГРЮЛ **.**.****
 
    Согласно свидетельству Министерства Российской Федерации по налогам и сборам о постановке на учет в налоговом органе юридическое лицо ООО Фирма «Тангуй» состоит на налоговом учете с **.**.****, местом нахождения организации указана ....
 
    В Уставе ООО Фирма «Тангуй», утвержденном решением общего собрания учредителей **.**.**** в п.1.9. указаны место нахождения и почтовый адрес Общества: Российская Федерация, .... Основными видами деятельности общества являются, в том числе, розничная торговля в неспециализированных магазинах, а также розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия. Пунктом 2.5 Устава предусмотрено, что Общество осуществляет свою деятельность в частности путем проведения работ и оказания услуг по заказам юридических лиц и граждан.
 
    Пунктом 10.8. Устава установлено, что по месту нахождения исполнительного органа Общество хранит следующие документы: учредительные документы, а также изменения и дополнения, вносимые в них; решения общего собрания участников общества; документ, подтверждающий государственную регистрацию Общества; и иные документы предусмотренные федеральными законами, правовыми актами РФ, настоящим уставом, внутренними документами Общества. При этом в пункте 10.9 Устава указано, что перечисленные документы должны быть доступны для ознакомления участникам Общества в любой рабочий день.
 
    Актом судебного пристава-исполнителя от 03.02.2012 г. установлено, что имеются основания в соответствии с которыми, исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно по причине невозможности установления местонахождения должника ООО Фирма «Тангуй», его имущества, и получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.
 
    Почтовым уведомлением, направленным судебным приставом-исполнителем в адрес должника ООО Фирма «Тангуй» подтверждается отсутствие юридического лица по адресу: ..., о чем свидетельствует возврат конверта с указанием отделением почтовой связи причин возврата – отсутствие адресата по указанному адресу.
 
    Актом от 23.01.2012 г., составленным судебным приставом-исполнителем Братского МОСП по ОПИ УФССП Иркутской области подтверждается, что на момент совершения исполнительных действий, направленных на взыскание с ООО Фирма «Тангуй» налоговой санкции, производимых по адресу: ... должник не располагается и производственной деятельности не осуществляет. По указанному адресу находится магазин «<данные изъяты>» руководитель ФИО9
 
    Справкой администрации ... сельского поселения от 21.11.2012 г. подтверждается, что ООО Фирма «Тангуй» по адресу: ... не находится.
 
    Анализируя представленные доказательства, суд установил, что ООО Фирма «Тангуй» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным и состоящим на налоговом учете в установленном законном порядке.
 
    Федеральным законом от 08.08.2001 N129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.
 
    Как следует из норм закона, в государственном реестре в обязательном порядке отражаются сведения о юридическом лице, в том числе адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия такового - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности). В законе также отражено, что данные сведения необходимы для осуществления связи с юридическим лицом.
 
    Судом установлено, что сведения внесенные в ЕГРЮЛ о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО Фирма «Тангуй» - ..., не соответствуют действительности, так как по указанному адресу юридическое лицо не находится и своей деятельности не осуществляет. Данное обстоятельство подтверждается актами судебного пристава исполнителя о совершении исполнительных действий, справкой ... сельского поселения, и ответчиком не оспаривается.
 
    Поскольку внесенные в ЕГРЮЛ сведения, а именно адрес место нахождения постоянно действующего исполнительного органа ответчика, не соответствуют действительности, следовательно, действия ООО Фирма «Тангуй» по использованию данного адреса являются незаконными, вследствие чего исковые требования истца в данной части подлежат удовлетворению.
 
    Возлагая на юридических лиц обязанность сообщать сведения о месте их нахождения, федеральный законодатель также установил, что в случае изменения данных сведений юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента их изменения, обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.
 
    Как следует из представленного Устава, Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и выписки из ЕГРЮЛ ответчик до настоящего времени сведений о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа в регистрирующий орган не представил, следовательно, обязанность возложенную на него в силу закона не исполнил.
 
    Из Устава ООО Фирма «Тангуй» следует, что ответчик осуществляет различные виды деятельности, в том числе розничную торговлю в неспециализированных магазинах, розничную торговлю пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, а также деятельность по проведению работ и оказанию услуг по заказам юридических лиц и граждан.
 
    В процессе осуществления перечисленных видов деятельности неизбежно возникают спорные ситуации (некачественный товар, несвоевременно или не в полной мере выполненные работы, оказанные услуги и пр.), для разрешения которых, физическим лицам, вступившим в правовые отношения с ООО Фирма «Тангуй», следует знать адрес место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, для направления соответствующих претензий и, в случае необходимости, привлечения ответчика к ответственности.
 
    Таким образом, несоответствие в ЕГРЮЛ внесенных в отношении ответчика сведений о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе предусмотренные ст. 45 и 46 Конституции РФ - право каждого на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом, и судебную защиту прав, а также иные права, непосредственно охраняемые Федеральным законодательством.
 
    Кроме того, суд считает обоснованными доводы истца о том, что отсутствие указанных сведений также нарушает законные интересы Российской Федерации, на реализацию контролирующих функций. Данные обстоятельства подтверждаются актом судебного пристава-исполнителя, из которого следует, что исполнить требования исполнительного документа по взысканию с ООО Фирма «Тангуй» задолженности по налоговым санкциям не представляется возможным в силу отсутствия сведений о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа должника.
 
    Несоответствие адреса (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица является также препятствием для налоговых органов по осуществлению налогового контроля за налогоплательщиками, реализации регистрирующим органом – МИФНС России №15 по Иркутской области полномочий по обеспечению единства, достоверности и сопостовимости содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Братского района об обязании ООО Фирма «Тангуй» представить в МИФНС России №15 по Иркутской области документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, связанные с адресом места нахождения единоличного исполнительного органа, предусмотренные п. 1 ст. 17 ФЗ №129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Братского района удовлетворить.
 
    Признать незаконным использование Обществом с ограниченной ответственностью Фирма «Тангуй» (***) в качестве адреса места регистрации нахождения постоянно действующего исполнительного органа адреса: ....
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью Фирма «Тангуй» представить в МИФНС России № 15 по Иркутской области документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, связанные с адресом места нахождения единоличного исполнительного органа, предусмотренные п. 1 ст. 17 ФЗ №129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г., в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Судья М.А. Гапеевцева