Решение от 27 января 2014 года №2-148/2014

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    г. Братск 27 января 2014 года
 
    Братский районный суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,
 
    при секретаре Высоких О.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-148/2014 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к Лазаревой Елене Павловне о взыскании задолженности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области (далее Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области) обратилась в Братский районный суд с иском к Лазаревой Е.П. о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб., указав в обоснование иска, что Лазарева Е.П. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области. Данный налогоплательщик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя **.**.**** В соответствии со ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора; со смертью физического лица – налогоплательщика или с признанием его умершим в порядке, установленном гражданским законодательством; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой РФ в соответствии со ст. 49 НК РФ; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора. Пропуск Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области сроков, установленных ст. ст. 48, 70 НК РФ, на взыскание налогов не является обстоятельством, наступление которого влечет признание задолженности безнадежной. Согласно данным налогового органа у Лазаревой Е.П. имеется задолженность в сумме <данные изъяты> руб., в том числе: ЕСН зачисляемый в ФБ РФ: налог <данные изъяты> руб. по сроку уплаты **.**.**** пени <данные изъяты> руб., штраф <данные изъяты> руб. по сроку уплаты **.**.****; ЕСН зачисляемый в ФСС РФ: налог <данные изъяты> руб. по сроку уплаты **.**.****., пени <данные изъяты> руб.; ЕСН зачисляемый в ФФОМС РФ: налог <данные изъяты> руб. по сроку уплаты **.**.****., пени <данные изъяты> руб., штраф <данные изъяты> руб. по сроку уплаты **.**.**** ЕСН зачисляемый в ФФОМС РФ: налог <данные изъяты> руб. по сроку уплаты **.**.****., пени <данные изъяты> руб., ЕСН зачисляемый в ТФОМС РФ: налог <данные изъяты> руб. по сроку уплаты **.**.**** пени <данные изъяты> руб., штраф <данные изъяты> руб. по сроку уплаты **.**.****.; ЕСН зачисляемый в ТФОМС РФ: налог <данные изъяты> руб. по сроку уплаты **.**.**** пени <данные изъяты> руб., ЕСН зачисляемый в ФБ РФ: налог <данные изъяты> руб. по сроку уплаты **.**.****., пени <данные изъяты> руб., штраф <данные изъяты> руб. по сроку уплаты **.**.****.; НДС: налог <данные изъяты> руб. по сроку уплаты **.**.**** пени <данные изъяты> руб.; Целевые сборы с граждан и предприятий: пени <данные изъяты> руб.; НДФЛ в качестве налогового агента: пени <данные изъяты> руб.; НДФЛ: налог <данные изъяты> руб. по сроку уплаты **.**.**** пени <данные изъяты> руб., штраф <данные изъяты> руб. по сроку уплаты **.**.**** О наличии задолженности должник был надлежащим образом извещен требованием об уплате налога и штрафа *** от **.**.****. Требования до настоящего времени налогоплательщиком не исполнено. Согласно п. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области просит суд восстановить срок на обращение с исковым заявлением о взыскании сЛазаревой Е.П. задолженности, признав обстоятельства – сбой в программе при формировании списка должников, имеющих неисполненные требования об уплате налога, пени, штрафа, большое количество должников, а также значительный объем работ, уважительными для восстановления пропущенного срока.
 
    Представитель истца Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области Слепцова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.
 
    Ответчик Лазарева Е.П. в судебное заседание не явилась, место ее жительства суду неизвестно, судебное извещение, направленное судом по последнему известному месту жительства ответчика, возвращено почтовым отделением связи по истечении срока хранения.
 
    В связи с отсутствием сведений о месте жительства Лазаревой Е.П. судом на основании ст. 50 ГПК РФ ей в качестве представителя назначен адвокат Гришина Т.Х.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Лазаревой Е.П. – адвокат Гришина Т.Х., действующая на основании ордера и определения суда, возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что истцом пропущен срок для обращения с иском о взыскании задолженности с Лазаревой Е.П., причины пропуска срока уважительными не являются.
 
    Выслушав представителя ответчика Гришину Т.Х., исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом бремя доказывания наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с данным исковым заявлением, размера задолженности и соблюдения установленногоналоговымзаконодательством порядка ее взыскания, возлагается на истца.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 57 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ), сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
    Согласно п. 2, п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: 1) с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора и (или) участником консолидированной группы налогоплательщиков в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В силу п.п. 1, 2 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В силу п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
 
    Согласно п. 8 ст. 69 НК РФ, правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.
 
    В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.
 
    В силу п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Согласно учетным данным налогоплательщика – физического лица, Лазарева Е.П. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя **.**.****
 
    Из справкиналоговогооргана *** от **.**.****. усматривается, что по состоянию на **.**.****. за Лазаревой Е.П. числится задолженность: по Единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в размере <данные изъяты> руб., из них: налог <данные изъяты> руб., пеня – <данные изъяты> руб., штраф – <данные изъяты> руб.; по Единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в размере <данные изъяты> руб., из них: налог <данные изъяты> руб., пеня – <данные изъяты> руб., штраф – <данные изъяты> руб.; по Единому социальному налогу, зачисляемому в фонд социального страхования Российской Федерации в размере <данные изъяты> руб., из них: налог <данные изъяты> руб., пеня – <данные изъяты> руб., штраф – <данные изъяты> руб.; по Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> руб., из них: налог – <данные изъяты> руб., пеня – <данные изъяты> руб., штраф – <данные изъяты> руб.; по Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> руб., из них: налог – <данные изъяты> руб., пеня – <данные изъяты> руб., штраф – <данные изъяты> руб.; по Единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> руб., из них: налог – <данные изъяты> руб., пеня – <данные изъяты> руб., штраф – <данные изъяты> руб.; по Единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> руб., из них: налог – <данные изъяты> руб., пеня – <данные изъяты> руб., штраф – <данные изъяты> руб.; по Денежному взысканию за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере <данные изъяты> руб., из них: налог – <данные изъяты> руб., пеня – <данные изъяты> руб., штраф – <данные изъяты> руб.; по Налогу на добавленную стоимость на товары (работы услуги) в размере <данные изъяты> из них: налог – <данные изъяты> руб., пеня – <данные изъяты> руб., штраф – <данные изъяты> руб.; по Целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции в размере <данные изъяты> руб., из них: налог – <данные изъяты> руб., пеня – <данные изъяты> руб., штраф – <данные изъяты> руб.; по Налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в размере <данные изъяты> руб., из них: налог – <данные изъяты> руб., пеня – <данные изъяты> руб., штраф – <данные изъяты> руб.; по НДФЛ от осуществление деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой в размере <данные изъяты> руб., из них: налог – <данные изъяты> руб., пеня – <данные изъяты> руб., штраф – <данные изъяты> руб. Всего задолженность по налоговым платежам составляет <данные изъяты> руб., из них: по налогам – <данные изъяты> руб., пени - <данные изъяты> руб., по штрафам – <данные изъяты> руб.
 
    Из требования *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.**** следует, что у Лазаревой Е.П. выявлена общая задолженность <данные изъяты> руб., в том числе по налогам (сборам) <данные изъяты> руб. Срок исполнения требования истек **.**.****
 
    Согласно списку на отправку заказных писем с документами (требования об уплате налога, пени, штрафа), в адрес Лазаревой Е.П. **.**.****. направлено требование *** от **.**.****
 
    Как следует из содержания искового заявления и налогового требования ***, направленного в адрес налогоплательщика, задолженность по указанным в иске налогам у Лазаревой Е.П. числится за **.**.**** годы. Следовательно, об образовавшейся у ответчика задолженности инспекции было известно, однако, как видно из материалов дела, установленных Налоговым кодексом РФ мер по ее взысканию, истцом принято не было.
 
    Представленное истцом требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа *** о взыскании задолженности по налогам по срокам уплаты – **.**.****., **.**.****., **.**.****., **.**.**** **.**.**** **.**.****., **.**.**** **.**.**** направлено в адрес налогоплательщика лишь **.**.**** то есть с нарушением срока, установленного ст. 70 НК РФ, предусматривающей, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Поскольку Налоговым кодексом РФ не предусмотрено право налогового органа направлять требование об уплате налога позже установленного законом срока, суд не принимает во внимание представленное истцом требование *** от **.**.****
 
    Сведений о направлении в адрес налогоплательщика Лазаревой Е.П. налоговых требований по уплате указанных в иске налогов, пени и штрафа в установленный законодательством срок, истцом суду не представлено.
 
    Оснований для восстановления истцусрокадля обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам по срокам уплаты – **.**.****., **.**.****., **.**.**** **.**.**** **.**.**** **.**.**** **.**.**** **.**.**** суд не усматривает, поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих отсутствие у Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области возможности своевременно обратиться в суд с иском о взыскании недоимки по налогу, суду не представлено.
 
    Доводы истца о том, что срок для подачи заявления пропущен им по причинам сбоя в программе при оформлении списка должников, наличия большого количества должников и значительного объема работы не могут быть приняты во внимание в качестве уважительной причины для восстановления пропущенного срока, поскольку налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все необходимые меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства истца о восстановлении пропущенного срока.
 
    При наличии указанных обстоятельств суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области к Лазаревой Е.П. о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость, единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ, в федеральный бюджет РФ, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ, налогу на доходы физических лиц, налогу с продаж, пени, штрафа на общую сумму **.**.**** рублей, в связи спропускомсрокаобращения в суд.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к Лазаревой Елене Павловне о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафа - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Е.М. Литвинцева