Решение от 30 января 2014 года №2-138/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Братск 30 января 2014 года
 
    Братский районный суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,
 
    при секретаре Высоких О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-138/2014 по исковому заявлению прокурора Братского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Покоснинская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, к Администрации Муниципального образования «Братский район» о возложении обязанности осуществить финансирование муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Покоснинская средняя общеобразовательная школа» в объеме, необходимом для устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Братского района Иркутской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Покоснинская средняя общеобразовательная школа» (МКОУ «Покоснинская СОШ») об обязании в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в отдельно стоящем здании учебной мастерской МКОУ «Покоснинская СОШ» по адресу: ...» – выполнить монтаж автоматической пожарной сигнализации и оборудовать системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, и к Администрации Муниципального образования «Братский район» (Администрация МО «Братский район») об обязании в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить МКОУ «Покоснинская СОШ» денежными средствами в объеме, необходимом для выполнения работ в здании учебной мастерской МКОУ «Покоснинская СОШ» по выполнению монтажа автоматической пожарной сигнализации и по оборудованию системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Братского района Петакчян А.Г. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, суду пояснила, что в ходе проведенной прокуратурой Братского района проверки соблюдения требований законодательства РФ о пожарной безопасности выявлены нарушения в отдельно стоящем здании школьной мастерской МКОУ «Покоснинская СОШ» по адресу: ...
 
    Согласно п. 2.1 Устава МКОУ «Покоснинская СОШ», выписке из реестра муниципальной собственности, собственником имущества учреждения является МО «Братский район». Полномочия учредителя в отношении учреждения осуществляет Администрация МО «Братский район».
 
    В нарушение требований ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме», пункта 4 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», в отдельно стоящем здании учебной мастерской МКОУ «Покоснинская СОШ» не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации, не оборудовано системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.
 
    Наличие указанных нарушений существенно снижает противопожарную защиту объекта и способствует затруднению эвакуации людей при пожаре.
 
    Выявленные прокуратурой Братского района в ходе проверки нарушения носят длящийся характер, поскольку ранее указанные нарушения были также установлены в процессе плановой проверки, проведенной органами Госпожнадзора в период с **.**.****. по **.**.**** По результатам проверки Государственным инспектором ОНД г. Братска и Братского района ФИО1 направлено предписание *** директору МКОУ «Покоснинская СОШ» ФИО2 Однако до настоящего времени нарушения требований законодательства о пожарной безопасности ответчиком не устранены. Вследствие неисполнения предписания несовершеннолетние учащиеся, их законные представители и педагоги находятся в обстановке, угрожающей их жизни и здоровью.
 
    Администрация МО «Братский район», являясь собственником имущества МКОУ «Покоснинская СОШ», несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Несмотря на неоднократные обращения образовательного учреждения по вопросу выполнения необходимых мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности, финансирование указанных мероприятий администрацией района не осуществлено.
 
    Учитывая, что круг лиц, пребывающих в МКОУ «Покоснинская СОШ», права которых нарушены несоблюдением ответчиком требований законодательства в области пожарной безопасности, не является постоянным, и в силу различных причин меняется, прокурор, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ и в силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов указанного неопределенного круга лиц, поскольку этого требует защита их прав и охраняемых законом интересов общества и государства.
 
    Представитель ответчика МКОУ «Покоснинская СОШ» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Директор МКОУ «Покоснинская СОШ» Хрипач Ю.Н., действующий на основании прав по должности, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя МКОУ «Покоснинская СОШ», письменных возражений либо отзыва по иску в суд не представил.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО «Братский район», действующая на основании доверенности Тихомирова А.С., не признала исковые требования прокурора Братского района о возложении на Администрацию МО «Братский район» обязанности по обеспечению финансирования МКОУ «Покоснинская СОШ» в объеме, необходимом для выполнения работ по выполнению монтажа автоматической пожарной сигнализации в отдельно стоящем здании учебной мастерской МКОУ «Покоснинская СОШ» и по оборудованию системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре. Суду пояснила, что в соответствии с положениями ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением. Частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. МКОУ «Покоснинская СОШ» является казенным учреждением и несет самостоятельную ответственность, в связи с чем, на Администрацию МО «Братский район» не должна возлагаться обязанность по осуществлению финансирования мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в отдельно стоящем здании учебной мастерской МКОУ «Покоснинская СОШ» - по выполнению монтажа автоматической пожарной сигнализации и оборудованию системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре. Кроме того, МКОУ «Покоснинская СОШ» является самостоятельным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет.
 
    Суд, выслушав помощника прокурора Братского района Петакчян А.Г., представителя ответчика Администрации МО «Братский район» по доверенности Тихомирову А.С., изучив письменные доказательства, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    В силу ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определено, что под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Первичными мерами пожарной безопасности является реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
 
    Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что в обязанности руководителей организаций входит, в том числе, соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.
 
    Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89, утвержденные Приказом Гособразования СССР от 04.07.1989г. N 541 "О введении в действие Правил пожарной безопасности" устанавливают требования пожарной безопасности для всех типов общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов (в том числе школ-интернатов для детей с дефектами умственного и физического развития), детских домов, детских дошкольных учреждений (детских садов, детских яслей-садов для детей с дефектами умственного и физического развития), детских внешкольных учреждений (учебно-производственных комбинатов, дворцов и домов пионеров и школьников, юношеских клубов, домов художественного воспитания детей, станций юных техников и юных натуралистов и т.п.), детских музыкальных, художественных и хореографических школ и детско-юношеских спортивных школ (далее - детских учреждений) независимо от их ведомственной принадлежности.
 
    В силу п. п. 1.3, 1.4 Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89, утвержденных Приказом Гособразования СССР от 04.07.1989г. N 541 "О введении в действие Правил пожарной безопасности", ответственность за обеспечение пожарной безопасности детских учреждений несут их руководители - директора, заведующие. Руководитель детского учреждения обязан обеспечить выполнение настоящих Правил и осуществлять контроль за соблюдением установленного противопожарного режима всеми работниками, учащимися и воспитанниками, принимать срочные меры для устранения отмеченных недостатков.
 
    В соответствии с пунктом 2.1.13 Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89, утвержденных Приказом Гособразования СССР от 04.07.1989г. N 541 "О введении в действие Правил пожарной безопасности", здания детских учреждений должны быть оборудованы средствами оповещения людей о пожаре.
 
    В силу п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. N 390 "О противопожарном режиме", руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
 
    Согласно ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе, устройством систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.
 
    Согласно ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов: подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре; размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; включение эвакуационного (аварийного) освещения; дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов; обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре; иные способы, обеспечивающие эвакуацию.
 
    В соответствии с п. 4 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденного Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 315, в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток.
 
    Пунктом 9 таблицы 1 НПБ 110-03 установлено, что здания общественного и административно-бытового назначения подлежат защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией независимо от площади и этажности.
 
    Согласно копии акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности *** от **.**.****., в период с **.**.****. по **.**.**** в отношении МКОУ «Покоснинская СОШ» проведена плановая выездная проверка за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности. В ходе мероприятий по надзору выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе, в учебной мастерской не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации.
 
    Постановлением главного государственного инспектора г. Братска и Братского района *** от **.**.**** юридическое лицо МКОУ «Покоснинская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Из акта проверки Отдела надзорной деятельности по г. Братску и Братскому району *** от **.**.**** следует, что в период с **.**.****. по **.**.**** проведена плановая выездная проверка по выполнению планового мероприятия по надзору выполнения предусмотренных законодательством обязанностей в области обеспечения пожарной безопасности в отношении объектов защиты МКОУ «Покоснинская СОШ». В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в том числе, в помещениях здания учебной мастерской не установлена автоматическая пожарная сигнализация, не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
 
    Постановлением главного государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору *** от **.**.**** юридическое лицо МКОУ «Покоснинская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Как следует из копии предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности *** Отделом надзорной деятельности по г. Братску и Братскому району **.**.****. юридическому лицу МКОУ «Покоснинская СОШ» предписано в срок до **.**.**** устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности. Согласно содержанию предписания, нарушения пожарной безопасности выразились в отсутствии автоматической пожарной сигнализации в помещениях здания учебной мастерской, а также в отсутствии системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
 
    Из копии информационного письма начальника ОНД г. Братска и Братского района от **.**.**** адресованного прокурору Братского района, следует, что ОНД по г. Братску и Братскому району при проведении плановой выездной проверки в период с **.**.****. по **.**.**** в области обеспечения пожарной безопасности в отношении юридического лица МКОУ «Покоснинская СОШ» выявил следующие нарушения требований пожарной безопасности. Не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации в помещениях здания учебной мастерской МКОУ «Покоснинская СОШ», а также здания учебной мастерской не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Устранение указанных нарушений предлагается юридическому лицу с **.**.****. За нарушения пожарной безопасности и юридическое лицо и должностное неоднократно привлекались к административной ответственности, однако, меры административного воздействия результатов не дали.
 
    Согласно копии письма директора МКОУ «Покоснинская СОШ» ФИО2 от **.**.**** данного заместителю прокурора Братского района ФИО3, в первой половине **.**.**** года был заключен договор с ООО «Рубеж» на установку пожарной сигнализации и выписан счет на сумму <данные изъяты> рублей. Ходатайство и счет к оплате переданы в отдел образования. На протяжении трех месяцев счет не был оплачен из-за отсутствия денежных средств в местном бюджете. **.**.**** ходатайство на имя мэра Братского района и счет к оплате установки пожарной сигнализации повторно направлены в отдел образования. На сегодняшний день оплата счета не произведена.
 
    По сообщению заведующего отделом образования администрации МО «Братский район», денежные средства на монтаж пожарной сигнализации в учебной мастерской МКОУ «Покоснинская СОШ» на **.**.**** год не были запланированы. Денежные средства на указанные нужды запланированы на **.**.**** год.
 
    В материалах дела имеются ходатайства директора МКОУ «Покоснинская СОШ», адресованные: 1) заведующему отделом образования администрации МО «Братский район» с просьбой решить вопрос по выделению средств для проектирования и монтажа пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей в учебной мастерской (корпус № 4), гараже школы, для установки дверей в противопожарных стенах учебных корпусов №№ 1, 2; 2) мэру МО «Братский район», заведующему районным отделом образования от **.**.****. (***), с просьбой оплатить счет за монтаж пожарной сигнализации в здании мастерской.
 
    Перечисленные документы свидетельствуют о неоднократных обращениях руководства МКОУ «Покоснинская СОШ» к учредителю с просьбами осуществить финансирование необходимых работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности в отдельно стоящем здании учебной мастерской МКОУ «Покоснинская СОШ».
 
    Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности МО «Братский район», здание мастерской, **.**.**** года ввода в эксплуатацию, реестровый номер *** расположенное по адресу: ... является муниципальной собственностью МО «Братский район», на основании распоряжения мэра *** от **.**.****. здание передано в оперативное управление МКОУ «Покоснинская СОШ».
 
    Как следует из Устава МКОУ «Покоснинская СОШ», указанное учреждение создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования (пункт 1.1 Устава).
 
    Пунктом 1.5 Устава установлено, что МКОУ «Покоснинская СОШ» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в отделе казначейского исполнения бюджета финансового управления администрации МО «Братский район».
 
    В соответствии с п. п. 2.1, 3.1, 3.2 Устава, собственником имущества учреждения является МО «Братский район». Полномочия учредителя в отношении учреждения осуществляет Администрация МО «Братский район». Учреждение основано на муниципальной собственности и является некоммерческой организацией.
 
    Пунктом 6.4 Устава установлено, что источниками формирования имущества и финансовых ресурсов МКОУ «Покоснинская СОШ» являются: собственные средства учредителя; бюджетные и внебюджетные средства; имущество, переданное учреждению собственником (уполномоченным органом); добровольные пожертвования родителей (законных представителей), других физических и юридических лиц; другие источники в соответствии с законодательством РФ.
 
    Согласно п. п. 6.8, 6.9 Устава, продукция и доходы, полученные учреждением от приносящей доход деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы. Имущество, приобретенное по договорам или иным основаниям, является муниципальной собственностью и поступает в оперативное управление учреждения.
 
    Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, судом установлено, что в период с **.**.****. по **.**.****. Отделом надзорной деятельности по г. Братску и Братскому району была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отдельно стоящем здании учебной мастерской МКОУ «Покоснинская СОШ» по адресу: ... в котором осуществляет образовательную деятельность МКОУ «Покоснинская СОШ».
 
    В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в том, что в отдельно стоящем здании учебной мастерской МКОУ «Покоснинская СОШ» отсутствует монтаж автоматической пожарной сигнализации, здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре. МКОУ «Покоснинская СОШ» выдано предписание в срок до **.**.****. устранить выявленные в ходе проверки нарушения. Однако до настоящего времени ответчиком МКОУ «Покоснинская СОШ» предписание *** от **.**.**** не исполнено, монтаж автоматической пожарной сигнализации в отдельно стоящем здании учебной мастерской МКОУ «Покоснинская СОШ» не произведен, здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, что ответчиком не оспаривается и подтверждается информационным письмом отдела надзорной деятельности по г. Братску и Братскому району.
 
    Как следует из ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пожар – это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
 
    Установление автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре относятся к способам защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничения последствий их воздействия и представляют собой систему противопожарной защиты.
 
    Пунктом 49 Федерального закона от 22.07.2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, что под системой противопожарной защиты определяется комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты.
 
    В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 22.07.2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара. Системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности.
 
    Анализ законодательства в области пожарной безопасности позволяет суду прийти к выводу, что установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре предусмотрены законом с целью обеспечить быструю и безопасную эвакуацию людей в случае возникновения пожара.
 
    Таким образом, отсутствие автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре нарушает требования пожарной безопасности в отдельно стоящем здании учебной мастерской МКОУ «Покоснинская СОШ» и, следовательно, не позволяет гарантировать требуемый уровень безопасности находящихся в здании детей, а также работников учреждения и иных граждан, посещающих учреждение.
 
    В соответствии с требованиями ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
 
    Принимая во внимание, что отдельно стоящее здание учебной мастерской МКОУ «Покоснинская СОШ», расположенное по адресу: ... ... является муниципальной собственностью МО «Братский район» и передано в оперативное управление школы, требования прокурора о возложении на МКОУ «Покоснинская СОШ» обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности – выполнить в отдельно стоящем здании учебной мастерской школы монтаж автоматической пожарной сигнализации и оборудовать системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, являются законными и обоснованными, вследствие чего подлежат удовлетворению.
 
    Разрешая требования прокурора в части возложения на Администрацию МО «Братский район» обязанности осуществить финансирование мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в отдельно стоящем здании учебной мастерской МКОУ «Покоснинская СОШ», суд руководствуется следующим.
 
    В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями на создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.
 
    В силу ч. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
 
    Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 7 Устава МО «Братский район», в полномочия органов местного самоуправления Братского района по решению вопросов местного значения входит, в том числе, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений.
 
    Как установлено судом, МКОУ «Покоснинская СОШ» зарегистрировано в качестве юридического лица и осуществляет деятельность по реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
 
    Собственником имущества учреждения является муниципальное образование «Братский район». Полномочия учредителя в отношении учреждения осуществляет Администрация МО «Братский район».
 
    Таким образом, поскольку установление автоматической пожарной сигнализации в отдельно стоящем здании учебной мастерской МКОУ «Покоснинская СОШ» и оборудование его системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре требуют проведения комплекса мер, следовательно, финансирование указанной деятельности входит в полномочия учредителя – Администрации МО «Братский район».
 
    В связи с изложенным, доводы ответчика Администрации МО «Братский район» о том, что МКОУ «Покоснинская СОШ» является самостоятельным юридическим лицом, поэтому на Администрацию МО «Братский район» не должна возлагаться обязанность финансировать работы по выполнению монтажа автоматической пожарной сигнализации и по оборудованию системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, суд находит несостоятельными.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что обязанность по финансированию мероприятий по выполнению работ в отдельно стоящем здании учебной мастерской МКОУ «Покоснинская СОШ» по адресу: ...» - по выполнению монтажа автоматической пожарной сигнализации и по оборудованию системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, должна быть возложена на Администрацию МО «Братский район» как на собственника имущества муниципального казенного учреждения.
 
    В связи с чем, исковые требования прокурора Братского района подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Братского района Иркутской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Покоснинская средняя общеобразовательная школа» в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в отдельно стоящем здании учебной мастерской муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Покоснинская средняя общеобразовательная школа» по адресу: ... – выполнить монтаж автоматической пожарной сигнализации; оборудовать системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.
 
    Обязать Администрацию Муниципального образования «Братский район» в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Покоснинская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: ..., денежными средствами в объеме, необходимом для проведения мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в отдельно стоящем здании учебной мастерской муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Покоснинская средняя общеобразовательная школа» - выполнения монтажа автоматической пожарной сигнализации, оборудования системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Е.М. Литвинцева