Решение от 22 января 2013 года №2-130/2013

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Братск 22 января 2013 года
 
    Братский районный суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тумкиной А.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Братского района Каминского А.В.,
 
    при секретаре Горюновой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-130/2013 по иску прокурора Братского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Вихоревская коммунальная компания-3» о признании бездействия незаконным и об обязании провести аттестацию рабочих мест,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокурор Братского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Вихоревская коммунальная компания-3» (ООО «ВКК-3») о признании бездействия в части непроведения аттестации рабочих мест по условиям труда согласно штатному расписанию, незаконным, и обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда согласно штатному расписанию на 2013 год в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    В обоснование иска прокурор Братского района указал, что прокуратурой Братского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в сфере охраны труда ООО «ВКК-3». В ходе проведенной проверки в деятельности администрации ООО «ВКК-3» выявлены нарушения требований охраны труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда.
 
    Установлено, что ООО «ВКК-3» действует на основании Устава, утвержденного общим собранием учредителей 01.12.2009г. Основным видом деятельности предприятия является управление эксплуатацией жилого фонда: деятельность по надзору за состоянием эксплуатацией жилого фонда. По состоянию на 01.01.2012г. среднесписочная численность работников ООО «ВКК-3» составляет 10 человек. В ходе проверки установлено, что аттестация рабочих мест до настоящего времени не проведена.
 
    Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить права работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Непроведение аттестации рабочих мест также затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц - возможных работников данного предприятия.
 
    Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
 
    Отсутствие аттестации рабочих мест на данном предприятии противоречит интересам государства. Согласно Конституции Российской Федерации соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства. В соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
 
    Таким образом, в ООО «ВКК-3» не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Братского района Каминский А.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ООО «ВКК-3» в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, что подтверждается почтовым уведомлением. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также об уважительности причин неявки своего представителя в судебное заседание ответчиком не заявлено, в связи с чем, суд с согласия помощника прокурора Братского района Каминского А.В. считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.
 
    Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Суд, выслушав помощника прокурора Братского района Каминского А.В., изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
 
    Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
 
    Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ, основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников.
 
    На основании ст. 212 Трудового кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    Согласно п. п. 1, 2, 4, 52 Приложения к приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация), оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
 
    Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.
 
    Аттестации подлежат все рабочие места работодателя.
 
    Ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту предоставления информации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации возлагается на работодателя. Ответственность за достоверность проведения измерений и оценок возлагается на работодателя и аттестующую организацию.
 
    Согласно копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Вихоревская коммунальная компания-3» (ООО «ВКК-3»).
 
    Согласно копии свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, ООО «ВКК-3» состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Иркутской области с 20.02.2008г.
 
    Уставом ООО «ВКК-3» подтверждается, что организация является юридическим лицом, коммерческой организацией.
 
    Согласно справке генерального директора ООО «ВКК-3» ФИО1, среднесписочная численность работников по состоянию на 01.01.2012г. составляла 10 человек.
 
    По информации генерального директора ООО «ВКК-3» ФИО1, аттестация рабочих мест по условиям труда в управляющей компании не проводилась, так как данный вид работ не учитывается при формировании тарифа «Содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома». Для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда требуются значительные затраты денежных средств, то есть управляющая компания будет вынуждена увеличить тариф, что приведет к социальной напряженности населения.
 
    Анализируя исследованные доказательства, суд находит установленным, что ООО «ВКК-3» является коммерческой организацией, юридическим лицом. В силу закона ООО «ВКК-3» обязано проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда.
 
    Суд установил и ответчиком не оспорено, что в ООО «ВКК-3» имеются рабочие места, подлежащие аттестации по условиям труда, однако, аттестация не проведена, что нарушает права работников Общества на безопасные условия и охрану труда. Следовательно, возложенная законом обязанность по аттестации рабочих мест ответчиком не исполнена.
 
    Доказательств о проведении аттестации рабочих мест ООО «ВКК-3» на день вынесения решения суда, ответчиком не представлено.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие ООО «ВКК-3», выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда, является незаконным и влечет нарушение прав лиц, работающих в ООО «ВКК-3», на безопасные условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В связи с чем, исковые требования прокурора Братского района являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Братского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Вихоревская коммунальная компания-3» в части непроведения аттестации рабочих мест по условиям труда согласно штатному расписанию, незаконным.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Вихоревская коммунальная компания-3», расположенное по адресу: ..., провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, согласно штатному расписанию на 2013 год в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.
 
    Ответчик ООО «ВКК-3» вправе подать в Братский районный суд заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья подпись А.Н. Тумкина