Решение от 24 июня 2014 года №2-1043/2014

    Дело № 2-1043/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 июня 2014 года г. Тейково
 
    Тейковский районный суд Ивановской области в составе
 
    председательствующего судьи Алешиной О.А.,
 
    при секретаре Шиловой Н.А.,
 
    с участием истца ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Тейково гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Министерству обороны РФ, ФГКЭУ «43 ЭТК» о защите прав потребителей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО2, ФИО3 обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав следующее. ФИО2 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к начальнику РЭУ № филиала «Верхневолжский» ОАО «Славянка» с заявлением о проведении обследования состояния оконных блоков в квартире. В соответствии с актом осмотра жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>5, от ДД.ММ.ГГГГ оконные блоки в кухне и трех комнатах находятся в неудовлетворительном состоянии, в связи с чем комиссия определила их износ на 75 %.
 
    На основании изложенного просят суд взыскать с ФГ КЭУ «43 ЭТК» (войсковой части 62681) за счет средств Министерства обороны в свою пользу в равных долях среднюю стоимость работ по изготовлению и монтажу четырех оконных блоков силами подрядной организации в сумме 55709 рублей 28 копеек.
 
    Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.
 
    Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Представители ответчиков Министерства обороны РФ, ФГКЭУ 43 ЭТК (в\ч 62681), уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили.
 
    В связи с чем суд, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО2, ФИО3 проживают в <адрес>.13 по <адрес> в <адрес> в качестве нанимателя и члена его семьи, что следует из копии договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16).
 
    В настоящее время в спорном жилом помещении проживают и зарегистрированы: истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанные обстоятельства подтверждаются копией поквартирной карточки, справкой, выданной филиалом «Верхневолжский» ОАО «Славянка» (л.д. 12,13).
 
    Согласно п. 4 вышеуказанного договора социального найма в обязанности нанимателя, в том числе входят: поддержание в исправном состоянии жилого помещения, санитарно-технического оборудования, находящегося в нём, обеспечение их сохранности, а при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического оборудования, находящегося в нём, немедленное принятие возможных мер к их устранению и в случае необходимости сообщение о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; текущий ремонт занимаемого жилого помещения.
 
    Согласно п. 5 договора в обязанности наймодателя в том числе входит осуществление капитального ремонта жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем… (л.д. 7-9).
 
    Согласно акту осмотра жилого помещения – квартиры по <адрес>5, составленному ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Славянка» филиала «Верхневолжский», оконные блоки в кухне, в трех комнатах, находятся в неудовлетворительном состоянии: оконные переплеты потеряли свою герметичность по всему периметру и устойчивость по местам крепления, все сопряжения нарушены, створки не закрываются. Согласно правилам оценки физического износа жилых зданий (ВСН 53-86 (р)) вышеуказанные неисправности соответствует 75% износа. Комиссия пришла к выводу, что оконные блоки в кухне, в трех комнатах с одинаковой площадью 17,11 кв.м. находятся в неудовлетворительном состоянии и подлежат замене, так как непригодны к дальнейшей эксплуатации (л.д. 19).
 
    Жилищный кодекс РФ не содержит перечня работ, которые проводятся при капитальном и текущем ремонте. Однако в в п. 5 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ФГ КЭУ «43 ЭТК» МО РФ и ФИО2 определено, что наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
 
    В соответствии с постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и оконных заполнений относится к текущему ремонту (приложение № 7), а ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий относятся к капитальному ремонту (приложение № 8).
 
    Замена оконных конструкций в квартире вследствие износа в соответствии с п. 3.8 раздела 3-го Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ, утвержденной постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004г. № и п. 5.1 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р), утвержденных приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от ДД.ММ.ГГГГ №312, относится к категории капитального ремонта, который предполагает восстановление или замену отдельных частей зданий или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.
 
    Окна являются элементом жилого здания, что видно из таблицы 4 к Правилам оценки физического износа жилых зданий. ВСН 53-86(р), утвержденных Приказом Госгражданстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 446.
 
    Данным ведомственным нормативно-правовым актом, действующим и в настоящее время (табл. 55), определены признаки износа для деревянных оконных блоков и примерный состав работ; в частности, при физическом износе до 60% требуется ремонт, а свыше 60% - полная замена оконных блоков. Признаками износа от 61 до 80% являются: оконные переплеты, коробка и подоконная доска полностью поражены гнилью и жучком, створки не открываются или выпадают, все сопряжения нарушены.
 
    Из указанного выше акта осмотра следует, что процент износа оконных блоков составляет 75%, имеющиеся дефекты соответствуют признакам износа, при которых требуется полная замена оконного блока. Данные работы относятся к капитальному ремонту. Доказательств обратному стороной ответчика не представлено.
 
    В соответствии со ст. 65 и 67 ЖК РФ, предусматривающими права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель - проводить текущий ремонт. Согласно ч. 2 ст. 66 ЖК РФ, при неисполнении наймодателем своих обязанностей по капитальному ремонту жилого помещения наниматель вправе потребовать в том числе возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения или возмещения убытков, причиненных недостатками жилого помещения.
 
    Ст. 15 ГК РФ подразумевает под убытками и те расходы, которые лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
 
    В силу п. 15 и 19 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №491, в состав работ и услуг по содержанию общего имущества дома не входят работы по ремонту окон, расположенных внутри жилого помещения, не являющегося помещением общего пользования. Но в данном случае идет речь об обязанности ФГКЭУ «43 ЭТК» по проведению ремонта не общего имущества дома, а капитального ремонта жилого помещения, в котором проживают истцы. Данная обязанность наймодателя следует из указанных выше норм законодательства.
 
    Средняя стоимость установки и монтажа четырех оконных блоков силами подрядной организации составляет 55709 рублей 28 копеек (коммерческие предложения л.д. 20-25 со спецификацией изделий и услуг).
 
    Стоимость спорных работ определена в соответствии со статьями 424, 709 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Расчет цены проведенных работ проверен судом и признан обоснованным. Иного расчета ответчиками суду не представлено.
 
    На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что на указанные правоотношения сторон по договору социального найма распространяет свое действие Закон РФ «О Защите прав потребителей».
 
    Доказательств отсутствия вины наймодателя в неисполнении своих договорных обязанностей по осуществлению капитального ремонта жилых помещений не представлено, хотя в силу п. 4 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» такая обязанность возложена на ответчика.
 
    По сообщению ТУ Росимущества в <адрес> дом по адресу: <адрес>, закреплен на праве оперативного управления за ФГ КЭУ «43 ЭТК» (войсковая часть 62681) распоряжением ТУ Росимущества по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления».
 
    Таким образом, убытки, возникшие на стороне нанимателя жилого помещения, вызванные неисполнением наймодателем - ФГКЭУ «43 ЭТК», обязанностей по производству капитального ремонта, подлежат взысканию в пользу истца с ответчика - ФГКЭУ «43 ЭТК» в полном объеме.
 
    Ответчик ФГКЭУ «43 ЭТК» не имеет собственного счета и, соответственно, возможности исполнить решение по настоящему делу; собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является Министерство обороны РФ. ФГКЭУ «43 ЭТК» является структурным подразделением Минобороны РФ.
 
    Согласно подпункту 31 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №1082, Министерство обороны является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что взыскание необходимо произвести за счет средств Министерства обороны РФ.
 
    Как разъяснил Пленум ВС РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных ФЗ РФ «О защите прав потребителей», которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
 
    На основании чего в пользу ФИО2, ФИО3 подлежит взысканию штраф в размере 27854,50 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-234 ГПК РФ, законом «О защите прав потребителей» суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Министерству обороны РФ, ФГКЭУ «43 ЭТК» о защите прав потребителей удовлетворить.
 
    Взыскать с ФГКЭУ «43 ЭТК» за счет средств Министерства обороны РФ в пользу ФИО2, ФИО3 убытки в размере 55709,28 руб., штраф в размере 27854,5 руб., а всего 83563 (восемьдесят три тысячи пятьсот шестьдесят три) рубля 78 копеек в равных долях – по 41781 (сорок одной тысяче семьсот восемьдесят одному) рублю 89 копеек каждой.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий:              О.А. Алешина