Решение от 05 марта 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    05 марта 2014 года Падунский районный суд города Братска Иркутской области
 
    в составе: председательствующего судьи Пащенко Р.А.,
 
    при секретаре Московских В.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-593/2014
по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Иркутской области к Козловскому М. В. о взыскании задолженности по налогам, пени,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области) обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с Козловского М. В. в принудительном порядке задолженность в сумме <данные изъяты> руб., в том числе по налогу на имущество за 2011 год в сумме <данные изъяты> руб., по пени по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб.
 
    В обоснование своих исковых требований истец Межрайонная ИФНС России № по Иркутской области указал, что Козловский М. В. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области. Первоначально налоговой орган обратился к мировому судье судебного участка № 49 Падунского округа г. Братска с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности в размере <данные изъяты> руб. В связи с поступившими возражениями от физического лица, судебный приказ, согласно определения от 07.08.2013, был отменен. Согласно статье 1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налоге на имущество физических лиц» граждане, имеющие в своей собственности имущество, обязаны уплачивать налог на имущество физических лиц.
 
    Стоимость имущества, принадлежащего Козловскому М.В. по данным, представленным центром технической инвентаризации в электронном виде, по состоянию на 01.01.2011 составляет: - стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес> - <данные изъяты> руб. Ставка налога- 0.31 %, количество месяцев владения – 12 мес., размер доли 1/3, следовательно, налог, подлежащий уплате налогоплательщиком - <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. х 0.31%./3)
 
    -стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес> - <данные изъяты> руб. Ставка налога - 0.31 %, количество месяцев владения - 12мес., размер доли 1/1, следовательно, налог, подлежащий уплате налогоплательщиком - <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. х 0.31%)
 
    В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы возложена на налоговый орган или налогового агента.    
 
    В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщик налоговое уведомление.
 
    Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководитель организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказной письма.
 
    Вручить уведомление лично, законному либо уполномоченному представитель налогоплательщика не представилось возможным.
 
    В адрес Козловского М.В. 31.07.2012 г. направлено уведомление № 47070, в которое содержалось предложение уплатить налог на имущество физических лиц за 2011 год в сумме <данные изъяты> руб. по сроку уплаты 01.11.2012 г. Таким образом, уведомление считается полученным 09.08.2012 г.
 
    В установленный срок оплата налога не произведена.
 
    В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Пени начисляются в соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ на сумму недоимки, т.е. на не уплаченную в установленный срок сумму налога. Пеня подлежит начислению по день фактической уплаты недоимки в бюджет.
 
    В связи с тем, что Козловским М.В. налог на имущество физических лиц своевременно не уплачен, подлежат взысканию пени в размере <данные изъяты> руб.
 
    Вручить требования лично, законному либо уполномоченному представители: налогоплательщика не представилось невозможным.
 
    Руководствуясь ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, инспекцией направлено требование № 22851 от 22.11.2012 г. с предложением уплатить налог на имущество физических лиц по сроку уплаты 01.11.2012 г. в размере <данные изъяты> руб. Кроме того, направлено требование № 6331 от 23.11.2012 г. с предложением добровольно уплатить пени по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты 23.11.2012 г. в размере <данные изъяты> руб. Остаток задолженности по пени составляет <данные изъяты> руб.
 
    До настоящего времени оплата налога и пени в полном объеме не произведена.
 
    Представитель истца Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
 
    Ответчик Козловский М.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
    Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК Российской Федерации) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В силу п. 1 ст. 45 НК Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Как следует из ст. 69 НК Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога,
а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
 
    В соответствии со ст. 70 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 69 НК Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, когда физическое лицо уклоняется от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Согласно представленным истцом сведений у Козловского М.В. имеется задолженность по налогам и пени на общую сумму <данные изъяты> руб. 467 коп.
 
    В адрес Козловского М.В. 31.07.2012 г. направлено уведомление № 47070, в которое содержалось предложение уплатить налог на имущество физических лиц за 2011 год в сумме <данные изъяты> руб. по сроку уплаты 01.11.2012 г. Также инспекцией направлено требование № 22851 от 22.11.2012 с предложением уплатить налог на имущество физических лиц по сроку уплаты 01.11.2012 г. в размере <данные изъяты> руб. Кроме того, направлено требование № 6331 от 23.11.2012 г. с предложением добровольно уплатить пени по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты 23.11.2012 в размере <данные изъяты> руб. Остаток задолженности по пени составляет <данные изъяты> руб.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 152, частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК Российской Федерации) вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.
 
    Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу, и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.
 
    Частями 1 и 2 ст. 48 НК Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
    Исходя из представленных истцом данных, задолженность по уплате взносов образовалась у Козловского М.В. по состоянию на ноябрь 2012 года.
 
    Следовательно, исковое заявление о взыскании недоимки по взносам могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Нарушение налоговым органом срока направления требования не может повлечь изменение порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога.
 
    Исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области
о взыскании с Козловского М.В. задолженности по налогу и пени поступило
в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области 14.02.2014 г., что следует из штампа входящей корреспонденции Падунского районного суда г. Братска Иркутской области. При этом, истцом указано, что первоначально налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 49 Падунского округа г. Братска с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности, по которому был вынесен судебный приказ и отменен по заявлению Козловского М.В. на основании определения от 07.08.2013 г.
 
    Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о пропуске налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд, установленного п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.
 
    Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области ходатайство
о восстановлении срока на подачу искового заявления и обоснование уважительности причин пропуска установленного законом процессуального срока на обращение в суд представлены не были.
 
    Согласно ст. 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить
в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
 
    Пунктом 6 приведенной статьи предусмотрено, что принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
 
    Как следует из пунктов 1 и 2 ст. 114 НК Российской Федерации налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса.
 
    Согласно п. 1 ст. 115 НК Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.
 
    Следовательно, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки взыскания не только налога, но и пени, штрафов.
 
    Таким образом, в случае пропуска срока для взыскания основного долга (налогов, сборов) в судебном порядке, налоговый орган также утрачивает возможность для принудительного взыскания пеней, штрафов, начисленных на названную задолженность, так как в силу ст. 72 НК Российской Федерации начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме, согласно ст. 114 НК Российской Федерации, как указано выше, налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    Согласно ч. 6 ст. 152 ГПК Российской Федерации при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
 
    В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», принимаемые решения должны быть в соответствии со статьями 195, 198 ГПК Российской Федерации законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решений суда по делам, по которым ответчик признал иск и признание иска принято судом, а также по делам, по которым в иске (заявлении) отказано в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд (абзацы второй и третий части 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации).
 
    Таким образом, на момент подачи искового заявления – 14 февраля 2014 года, срок обращения в суд Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области был пропущен и предусмотренных законом оснований для его восстановления судом не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости отказа Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в удовлетворении исковых требований к Козловскому М.В. о взыскании налогов и пени в сумме <данные изъяты> руб. 46 коп.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к Козловскому М. В. о восстановлении срока на подачу искового заявления, взыскании задолженности по налогам и пени в сумме <данные изъяты> рублей 46 копеек отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения.
 
    <данные изъяты>
 
    Судья: Пащенко Р.А.