Дата принятия: 01 октября 2013г.
Дело №12-56
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново «01» октября 2013 года
Судья Советского районного суда г. Иваново Мозжухин В.А.,
при секретаре Блиновой Е.С.,
а также с участием заявителя Бабанова С.В.,
руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области К.С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бабанова С.В., «…», на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ от 12 августа 2013 года,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области от 12 августа 2013 года бухгалтер по экспортным операциям ООО «…» Бабанов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Бабанов С.В. с постановлением о назначении административного наказания не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой указал, что 12 августа 2013 года в 09 часов 30 минут он прибыл в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области для составления протокола об административном правонарушении. Сотрудник территориального органа Морозов А.Б. протокол об административном правонарушении не составил и предъявил ему постановление об административном правонарушении. Просит указанное постановление отменить.
В судебном заседании заявитель Бабанов С.В. жалобу поддержал в полном объеме.
Руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области К.С.В. пояснила, что факт нарушения порядка привлечения к административной ответственности имел место в связи с отсутствием на тот момент юриста организации, и не возражала против отмены вынесенного постановления.
Выслушав мнение сторон, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4 КоАП РФ, ч.1,3, ст. 28.6 КоАП РФ (при возбуждении дела об административном правонарушении прокурором; в случае совершения физическим лицом административного правонарушения, за которое назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа при согласии этого лица с наличием события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания; в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств).
Данное требование закона должностным лицом выполнено не было.
Как установлено в судебном заседании, письмом Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области («Ивановостат») от 29 июля 2013 года Бабанов С.В. был вызван в «Ивановостат» на 12 августа 2013 года для составления протокола об административном правонарушении.
Однако протокол об административном правонарушении в отношении Бабанова С.В. в его присутствии 12 августа 2013 года не составлялся, при этом было вынесено оспариваемое постановление, копия которого в тот же день была вручена Бабанову С.В..
Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении были существенно нарушены права и законные интересы Бабанова С.В., поскольку он был лишен возможности ознакомиться с материалами дела, воспользоваться юридической помощью защитника, дать свои объяснения по существу дела, представить доказательства. Сведений о том, что заявителю разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в материалах дела не содержится.
Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении от 05 августа 2013 года № 3, по своей сути таковым не является, поскольку не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах, оспариваемое постановление суд находит незаконным и подлежащим отмене.
Учитывая, что срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ и исчисляемый со дня обнаружения административного правонарушения, истек, в соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8, ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Жалобу Бабанова С.В. удовлетворить.
Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ от 12 августа 2013 года № «…» в отношении Бабанова С.В. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья: -подпись- Мозжухин В.А.
Согласовано для размещения на сайт. Судья:
