Дата принятия: 09 января 2014г.
Дело № 5-2/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
09 января 2014 года г. Иваново
Судья Советского районного суда г. Иваново Мозжухин В.А.
при секретаре Блиновой Е.С.,
с участием представителя Федерального государственного казенного учреждения ««1О Ф.П.С.» С.М.В.,
представителя Государственной инспекции труда в Ивановской области В.Д.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного казенного учреждения «1О Ф.П.С.», юридический адрес: г. Иваново «…», фактический адрес: г. Иваново, «…»,
установил:
Федеральным государственным казенным учреждением «1О Ф.П.С.» совершено нарушение законодательства о труде и об охране труда.
В ходе расследования несчастного случая, произошедшего 11 июня 2013 года в 13 часов 30 минут с главным специалистом Главного управления МЧС России по Ивановской области Щ.С.А. в кабине автомобиля МАЗ «…», государственный регистрационный знак «…», при проверке выполнения обязательных для исполнения предписаний, представлений Федеральной службы по труду и занятости, государственной инспекции труда в субъекте РФ установлено, что ФГКУ «1О Ф.П.С.», в нарушение ст. 22, 212 ТК РФ, допустило эксплуатацию автомобиля МАЗ «…» номер рамы «…», государственный регистрационный знак «…», оборудованного крановой установкой «…» года выпуска, не соответствующего требованиям системы безопасности, что привело к травмированию работников и угрозе жизни и здоровью других работников, чем нарушило требования пп.2.3.1.7 Межотраслевых правил по охране на автомобильном транспорте ПОТ РМ-027-2003 – допуск к эксплуатации автомобиля МАЗ «…», государственный регистрационный знак «…» с неисправной системой охлаждения, п. 2.3.1 Правил дорожного движения РФ – выезд автомобиля МАЗ «…» государственный регистрационный знак «…» на линию без предварительной проверки исправности системы охлаждения.
Представитель Федерального государственного казенного учреждения «1О Ф.П.С.» С.М.В. в судебном заседании пояснила, что выявленные при проверке нарушения в действительности имели место, вину в совершении административного правонарушения ФГКУ признает в полном объеме.
Суд заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. ст. 22, 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, принимать меры по сохранению здоровья работников, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно п.п. 2.3.1.7. ПОТ РМ-027-2003. Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте работодатель обязан выпускать на линию технически исправные АТС; согласно п.2.3.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства.
Эксплуатация автомобиля МАЗ «…» юридическим лицом без соблюдения указанных требований являются нарушением условий безопасности труда.
Таким образом, в действиях Федерального государственного казенного учреждения «1О Ф.П.С.» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Факт совершения Федерального государственного казенного учреждения «1О Ф.П.С.» административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № «…» от 31 декабря 2013 года, протоколом о временном запрете деятельности «…» от 31 декабря 2013 года, актом о расследовании несчастного случая со смертельным исходом от 31 декабря 2013 года, и не отрицается представителем юридического лица.
Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, 11 июня 2013 года в 13 часов 30 минут произошел групповой несчастный случай с тяжелым исходом. В тот же день распоряжением временно исполняющего обязанности первого заместителя начальника Главного управления МЧС России по Ивановской области назначена комиссия по расследованию несчастного случая.
В ходе расследования было установлено, что юридическое лицо 11 июня 2013 года допустило выпуск на линию и эксплуатацию транспортного средства – автомашины МАЗ «…», государственный регистрационный знак «…» с неисправной системой охлаждения двигателя (ввиду внесения в нее конструктивных изменений). При этом, заключением эксперта не установлена давность внесения в систему охлаждения этих изменений.
В связи с этим, оснований полагать, что нарушение юридическим лицом законодательства о труде и об охране труда носило длящийся характер, у суда не имеется.
Таким образом, обстоятельства, являвшиеся основаниями для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 11 июня 2013 года, и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, согласно положениям ст. 4.5 КоАП РФ истек 11 сентября 2013 года.
В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Федерального государственного казенного учреждения «1О Ф.П.С.», подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Федерального государственного казенного учреждения «1О Ф.П.С.», прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья: -подпись- Мозжухин В.А.
Согласовано для размещения на сайт. Судья:
