Дата принятия: 09 января 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
09.01.2013 года Федеральный судья Останкинского районного суда г. Москвы Гусева О.Г., рассмотрев административное дело по ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отношении Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, ранее не судимого, к административной ответственности не привлекавшегося, зарегистрированного на территории РФ временно по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> иностранный гражданин Т.А., являясь гражданином <данные изъяты>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: при смене места пребывания не осуществил миграционный учет по новому месту пребывания, тем самым нарушил ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года. Так, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, Т.А. был выявлен проживающим по адресу: <адрес>, где постоянно проживал, при этом уведомив о месте пребывания по адресу: <адрес>, где фактически не проживал.
Т.А. пояснил, что в районе <данные изъяты> ему позвонил племенник, сказав, что задержан, после чего он не мог до него дозвониться. После консультации у юриста он позвонил в ОВД по району Ростокино, где ему ответили грубо, не дав никаких разъяснений. Тогда он позвонил в Главное Управление, пожаловавшись на ОВД по району Ростокино, после чего через какое-то время приехали все начальники данного ОВД и его задержали. Также пояснил, что был в гостях у названного брата А., фамилию которого не знает, проживающего в указанной квартире по договору. Они с А. не хотели впускать сотрудников ОВД в квартиру без собственника квартиры, которого он не знает, но они все же зашли. Регистрацию он оформил через посредников, по месту регистрации по адресу: <адрес> он не жил и не был. Считает, что в Москве можно проживать в любом месте, не зависимо от регистрации. В данный момент он нигде не проживает, гостил у А.. Объяснить причину других письменных объяснений не может. Он приехал в Россию трудоустроиться, но хочет уехать, однако денег у него нет, поэтому уехать он не может.
Выслушав Т.А., оценивая в совокупности все изложенные по делу доказательства, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что вина задержанного в совершении им правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и не вызывает сомнений, поскольку подтверждается собранными по делу письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Т.А., протоколом об административном задержании, рапортами сотрудников полиции, копией миграционной карты, в которой адрес пребывания указан - <адрес>, справкой сотрудника полиции о проверке по базам данных ГУВД г. Москвы и УФМС г. Москвы, письменными объяснениями М.Н.Е. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.
При этом оснований для иной квалификации действий Т.А. – у суда не имеется.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Исходя из понятия места пребывания, данного в указанной норме, адрес, по которому был зарегистрирован Т.А. - <адрес> местом пребывания Т.А. не являлся.
Доводы о том, что Т.А. не подлежит ответственности за указанное правонарушение, что в Москве можно проживать в любом месте, не зависимо от регистрации, - не состоятельны, основаны на неправильном толковании норм права, поскольку на иностранного гражданина действующим миграционным законодательством, в том числе ст. 22 вышеуказанного закона возложены обязанности по осуществлению ряда действии, необходимых для постановки на учет по месту пребывания. Т.А. данные действия для регистрации по месту своего фактического пребывания не предпринял, вследствие чего подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод Т.А. о том, что он не проживал по месту его задержания, а находился в гостях, - не является основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку наличие сведений о постановке на миграционный учет по адресу который фактически не является местом пребывания иностранного гражданина, не свидетельствует об исполнении требований закона.
При назначении наказания учитываю:
- тяжесть содеянного правонарушения;
- личность нарушителя – то обстоятельство, что ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекался;
- отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях;
- отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, считаю необходимым подвергнуть Т.А. взысканию в виде штрафа с административным выдворением.
При этом учитываю, что Т.А. не имеет средств к существованию, в связи с чем, добровольно покинуть территорию РФ – как пояснил сам Т.А. – не может.
При таких обстоятельствах, административное выдворение считаю необходимым осуществлять путем принудительного и контролируемого перемещения гр. Т.А. через государственную границу Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, Федеральный судья
П О С Т А Н О В И Л:
гр. Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть взысканию в виде штрафа в размере – <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации через Центр для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве, подвергнуть задержанию до его выдворения за пределы РФ в принудительном порядке с содержанием его в Центре для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве, с задержанием и помещением в указанный центр до момента вступления постановления в законную силу.
Исполнение настоящего постановления возложить на начальника УФМС по Москве.
Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ:
Реквизиты получателя штрафных платежей:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция (копия) должна быть представлена в канцелярию Останкинского районного суда города Москвы по адресу: г. Москва, ул. 1-я Останкинская, д. 35.
