Решение от 28 мая 2014 года №ОГ-09/350от15.01.2014г.

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 мая 2014 года город Слюдянка
 
    Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Жулидовой Н.Г., при секретаре Гвасалии М.Г.,
 
    с участием истца Внуковой Е. Е., представителя ответчика - УПФ РФ в Слюдянском районе Викуловой О. П., действующей на основании доверенности №ОГ-09/350 от 15.01.2014г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-497/2014 по иску Внуковой Е. Е. к Управлению пенсионного фонда РФ в Слюдянском районе о включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на нее,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    В обоснование исковых требований Внукова Е.Е. указала, что работает воспитателем в Негосударственном образовательном учреждении дошкольного образования «Детский сад "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". 21.02.2014 г. она подала заявление в Управление ПФР в Слюдянском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В назначении льготной пенсии было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Так, не был включен период работы с 15.06.1998 г по 14.07.1999г. и с 31.07.1999 г. по 02.03.2000г. – работа воспитателем в Дошкольном образовательном учреждении № ***, поскольку наименование учреждения не было предусмотрено Списком №463, Списком №1067. Также не был включен период работы с 04.09.2012г. по 24.10.2013г. воспитателем в Негосударственном образовательном учреждении «Центр развития детей дошкольного и подросткового возраста "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", так как наименование учреждения не соответствует Списку №781.
 
    В спорные периоды она (истица) работала с детьми дошкольного возраста, выполняла обязанности воспитателя, ее трудовые функции не менялись; она выполняла полный объем работы, установленный за ставку заработной платы.
 
    В связи с чем Внукова Е.Е. просила обязать ответчика зачесть в ее льготный стаж периоды работы воспитателем: с 15.06.1998г по 14.07.1999г., с 31.07.1999г. по 02.03.2000г. в Дошкольном образовательном учреждении № ***, с 04.09.2012г. по 24.10.2013г. - в НОУ «Центр развития детей дошкольного и подросткового возраста "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 21.02.2014г.
 
    В судебном заседании истец Внукова Е.Е. поддержала требования по вышеуказанным доводам и основаниям. Истица указала, что в июне 1998 года после передачи Детского сада № *** станции Слюдянка на баланс в муниципальную собственность Слюдянского района, реорганизации его в Дошкольное образовательное учреждение из наименования детского учреждения исчезло сочетание «детский сад». Оно появилось только с 3 марта 2000 года. В связи с чем период работы 1 год 8 месяцев не засчитан в льготный стаж. По тем же основаниям не засчитан период работы в детском саду "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". После внесения изменения в наименование учреждения период с 25 октября 2013 года засчитан как педагогическая деятельность. Однако характер работы, несмотря на изменение наименований детских учреждений, не менялся; она (истица) более 25 лет проработала воспитателем в детских дошкольных учреждениях.
 
    Представитель Управления ПФ РФ в Слюдянском районе Викулова О.П. исковые требования не признала, поскольку истица не выработала стаж на соответствующих видах работ. В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Истцу Внуковой в льготный стаж не были включены оспариваемые периоды, так как учреждения, в которых протекала ее трудовая деятельность, не предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списками №463, №1067, №781, в связи с чем ее педагогический стаж составил 22 года 2 месяца 27 дней. В соответствии с актом документальной проверки от 20.02.2014г. с 15 июня 1998 года по 2 марта 2000 года Внукова работала в Дошкольном образовательном учреждении № ***; с 4 сентября 2012 года по 24 октября 2013 года – в Образовательном учреждении «Центр развития детей дошкольного и подросткового возраста "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". Вышеуказанными Списками предусмотрены наименования учреждений «детский сад», «центр развития ребенка-детский сад», «ясли-сад», «сад-ясли», «детские ясли», а не детское учреждение «номер один» и «Центр развития детей дошкольного и подросткового возраста».
 
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования Внуковой Е.Е. подлежащими удовлетворению на основании следующего.
 
    В соответствии со статьей 7 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В силу статьи 27 пункта 1 подпункта 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 данного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (вступили в законную силу с 14 ноября 2002 года, подлежат применению к периодам работы как после даты вступления в законную силу, так и до нее) «Наименованием должностей» предусмотрены воспитатели, пунктом 1.8 «Наименования учреждений» - «Дошкольные образовательные учреждения - детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад - ясли); детские ясли».
 
    Факт трудовой деятельности истца подтвержден ее трудовой книжкой серии АТ-III № *** датой выдачи 07.06.1982г. (л.д. 14).
 
    Согласно трудовой книжке Внукова 15.06.1998г. принята в МДОУ № *** "АДРЕС" переводом из ДОУ № *** на должность воспитателя временно (приказ № *** от 18.06.1998г.) приказом № *** от 15.08.1998г. продлен срок работы в должности воспитателя на 1,5 месяца. 07.10.1998г. утверждена на должность воспитателя постоянно (приказ № *** от 06.10.1998г.). Постановлением мэра Слюдянского района от 03.03.2000г. № *** к наименованию учреждения МДОУ № *** дополнено «детский сад № *** "АДРЕС"», о чем имеется запись за № *** от 03.03.2000г. (л.д.15). 03.09.2012г. Внукова принята на должность воспитателя в Негосударственное образовательное учреждение «Центр развития детей дошкольного и подросткового возраста "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" (приказ от 04.09.2012г. № ***); на основании протокола единственного участника № *** от 30.09.2013г. данное учреждение с 25.10.2013г. переименовано в Негосударственное образовательное учреждение дошкольного образования «Детский сад "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" (л.д.16).
 
    Работа истца в спорный период в должности воспитателя, то есть в должности, предусмотренной Списком №781, ответчиком не оспаривается.
 
    По факту работы Внуковой в периоды с 15.06.1998г по 14.07.1999г., с 31.07.1999г. по 02.03.2000г., с 04.09.2012г. по 24.10.2013г. в учреждениях для детей, работа в которых засчитывается в стаж работы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, судом установлено следующее.
 
    Из справки, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», выданной Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № *** "АДРЕС"» от 11.02.2014г. № *** следует, что Внукова Е.Е. в МДОУ «Детский сад № *** "АДРЕС"» в должности воспитателя работала с 16.06.1998г. по 03.09.2012г. (л.д.69).
 
    Согласно вышеуказанной справке, Детский сад № *** "АДРЕС" согласно Постановлению мэра Слюдянского района № *** от 18.05.1998г. с 01.06.1998г. передан на баланс в муниципальную собственность Слюдянского района и переименован в ДОУ № *** "АДРЕС". С 03.03.2000г. ДОУ № *** именуется как Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - Детский сад № *** "АДРЕС". на основании приказа № *** от 27.05.2002г. заведующего Отделом образования администрации Слюдянского района название учреждения изменено на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № *** "АДРЕС"». На основании приказа № *** от 26.05.2009г. начальника службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области изменено название на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № *** "АДРЕС"». На основании приказа № *** от 22.03.2011г. председателя Муниципального казенного учреждения «Комитета по социальной политике и культуре муниципального образования Слюдянский район» изменено название на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № *** "АДРЕС"» (л.д.69).
 
    Из постановления мэра Слюдянского района № *** от 18.05.1998г. «О приеме в муниципальную собственность дошкольного образовательного учреждения № *** "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» следует, что на основании Федерального закона РФ «О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию», договоренности с администрацией Слюдянского района от 19.08.1997г. за № ***, приказа начальника "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" за № *** от 11.03.1998г. Дошкольное образовательное учреждение № *** отдела учебных заведений "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" с 01.06.1998г. передано на баланс в муниципальную собственность Слюдянского района; после объединения бывшего ДОУ № *** с существующим ДОУ№ *** детское учреждение переименовано в ДОУ № *** (л.д.78).
 
    23.09.1999г. и.о.мэра Слюдянского района принял постановление за № *** о регистрации муниципального дошкольного образовательного учреждения – Детский сад № *** (л.д.79).
 
    23.09.1999г. за № *** была произведена государственная регистрация Муниципального дошкольного образовательного учреждения № *** (краткое наименование - ДОУ № ***), о чем выдано свидетельство за № *** от 28.09.1999г. Место нахождения ДОУ - "АДРЕС", основная уставная деятельность – дошкольное образование (л.д.80).
 
    Так детское учреждение именовалось до 02.03.2000г.; изменения были внесены постановлением мэра Слюдянского района от 03.03.2000г. за № ***, согласно которому были зарегистрированы изменения в учредительных документах Муниципального дошкольного учреждения № ***. Новое наименование учреждения изложено в редакции – «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад № *** "АДРЕС"», сокращенное – ДОУ детский сад № *** "АДРЕС" (л.д. 83).
 
    В данном детском учреждении, впоследствии переименованном в МБДОУ «Детский сад № *** "АДРЕС"», истица работала в должности воспитателя до 03.09.2012г.
 
    Судом было исследовано письмо начальника отдела учебных заведений Управления "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" № *** от 20.07.2000г. Из письма следовало, что детский сад № *** "АДРЕС" финансировалася из Федерального бюджета Российской Федерации до 1998 года. На основании закона РФ от 10.07.92 г. № 3266-1 «Об образовании» и Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.07.1995г. № 677, все детские сады Восточно-Сибирской железной дороги стали с 01.07.1995г. соответственно Государственными дошкольными образовательными учреждениями (ГДОУ). Государственные дошкольные образовательные учреждения в соответствии с их направленностью делились на виды: детский сад и детский сад с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников и т.д.
 
    Следовательно, указано в письме, ГДОУ № *** "АДРЕС" есть детский сад № ***, реализующий государственные образовательные программы по дошкольному образованию и осуществляющий как детский сад присмотр и оздоровление с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур. В 1998 году ГДОУ № *** "АДРЕС" был передан "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в муниципальную собственность города Слюдянки и, следовательно, стал детским садом, финансируемым из городского бюджета. С момента передачи в город детский сад № *** "АДРЕС" стал Дошкольным образовательным учреждением (ДОУ) (л.д.107).
 
    Согласно Уставу Муниципального дошкольного образовательного учреждения № *** "АДРЕС", принятому общим собранием трудового коллектива 10.09.1999г., утвержденному постановлением главы администрации г.Слюдянки 21.09.1999г. за № ***, зарегистрированному постановлением мэра Слюдянского района 23.09.1999г. за № *** (л.д.27), ДОУ № *** является учреждением комбинированного типа, обеспечивающее уход, присмотр и оздоровление детей дошкольного возраста и создающее все условия для их всестороннего развития (п.1.1); осуществляет образовательную деятельность (п.1.9). Деятельность ДОУ направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей; физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей; оказание помощи семье в воспитании детей (п.2.1). ДОУ обеспечивает воспитание и обучение, проведение оздоровительных мероприятий, направленных на укрепление здоровья детей и снижение их заболеваемости; в ДОУ функционирует 5 возрастных круп дневного пребывания детей в возрасте от 1 года до 7 лет (п.3.4). Образовательная программа реализуется с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей (п. 3.5).
 
    Предметом деятельности МБДОУ «Детский сад № *** "АДРЕС"» является образовательная деятельность в целях обеспечения реализации полномочий учредителя (МО "АДРЕС") в сфере дошкольного образования в соответствии с действующим законодательством, ФЗ «Об образовании», Федеральным государственным образовательным стандартом, «Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении» (п.2.2); основные цели и задачи: реализация гарантированного гражданам РФ права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, основной общеобразовательной программы дошкольного образования (п.2.3). В учреждение принимаются дети в возрасте от 2 до 7 лет на основании медицинского заключения (п.4.2). Образовательная программа реализуется с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей (п.5.3).
 
    Согласно «Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении", утвержденному постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 N 677 (действовавшему на момент спорных правоотношений), регулирующему деятельность государственных, муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех видов, дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет. Основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются: охрана жизни и укрепление здоровья детей; обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка; осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка; приобщение детей к общечеловеческим ценностям; взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка (п.4). Дошкольные образовательные учреждения в соответствии с их направленностью делятся в том числе на виды - детские сады (п.5).
 
    Таким образом суд находит установленным, что трудовой стаж истца в период с 15.06.1998г. по 02.03.2000г. протекал в МОУ № *** "АДРЕС" - дошкольном образовательном учреждении вида «детский сад», которое путем реорганизации и переименовании было преобразовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № *** "АДРЕС"».
 
    Период с 04.09.2012г. по 24.10.2013г. также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, по следующим основаниям.
 
    В указанный выше период трудовая деятельность истца протекала в Негосударственном образовательном учреждении «Центр развития детей дошкольного и подросткового возраста "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в должности воспитателя.
 
    30.09.2013г. единственный учредитель НОУ «Центр развития детей дошкольного и подросткового возраста "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" приняла Решение за № ***, которым решила: изменить название учреждения на «Негосударственное образовательное учреждение дошкольного образования «Детский сад "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", внести изменения в Устав учреждения; утвердить Устав учреждения в новой редакции; зарегистрировать изменения в соответствии с действующим законодательством (л.д.132).
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ Негосударственного образовательного учреждения дошкольного образования «Детский сад "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" на дату 29.04.2014г., внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы на основании заявления, произведено МИФНС № *** по "АДРЕС" 23.10.2014г. за государственным регистрационным номером № *** (л.д.134, 143).
 
    Согласно п.1.2 Устава НОУ «Центр развития детей дошкольного и подросткового возраста "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", утвержденного Решением единственного Учредителя 08.12.2011г., учреждение создано в целях: реализации прав детей дошкольного возраста на получение дошкольного образования; дошкольного образования, утвержденных и рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации. Основными задачами Учреждения являются: обучение и воспитание детей; охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей; обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-зстетического и физического развития детей; освоение образовательных программ, обучение и воспитание в интересах личности, общества и государства; воспитание с учетом возрастных категорий детей гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного развития детей; осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или)
психическом развитии детей; оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей;     создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности; охрана прав и интересов, обеспечение социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников; воспитание детей различных национальностей в духе толерантности, мира и взаимопомощи (п.2.1). Учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте с 3 лет до 15 лет; основной структурной единицей является группа детей дошкольного возраста (п.3.4, 3.5).
 
    Устав Учреждения был разработан в соответствии с Федеральным законом № 7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях», Законом РФ «Об образовании», Типовым положением «О дошкольном образовательном учреждении» и законодательством РФ.
 
    Из вышеисследованного Устава видно, что цели и задачи Учреждения соответствовали «Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении», утвержденному Приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562 (документ действовал в период спорных правоотношений и утратил силу в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 30.08.2013 N 1014), а также «Типовому положению об образовательном учреждении дополнительного образования детей», утвержденному Приказ Минобрнауки России от 26.06.2012 N 504 (документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 29.08.2013 N 1008).
 
    Так, в Типовом положении указано, что дошкольное образовательное учреждение реализует основные общеобразовательные программы дошкольного образования, а также осуществляет присмотр и уход за детьми; обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Дошкольное образовательное учреждение создает условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья воспитанников; обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития воспитанников; воспитание с учетом возрастных категорий воспитанников гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников; взаимодействие с семьями воспитанников для обеспечения полноценного развития детей; оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей. К дошкольным образовательным учреждениям относятся в том числе образовательные учреждения следующих видов: детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности); центр развития ребенка - детский сад. Основной структурной единицей дошкольного образовательного учреждения является группа воспитанников дошкольного возраста (далее - группа) (ст.1-9).
 
    Учреждение дополнительного образования детей реализует дополнительные образовательные программы, в том числе дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы, в области искусств в детских школах искусств (в том числе по различным видам искусств); оказывает образовательные услуги, предусмотренные уставом учреждения, в интересах личности, общества, государства. Основные задачи учреждения в том числе являются: обеспечение духовно-нравственного, гражданско-патриотического, трудового воспитания детей; создание и обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет; адаптация детей к жизни в обществе; формирование общей культуры детей (ст.5).
 
    30.09.2013г. решением № *** Единственного учредителя был утвержден Устав НОУ Дошкольного образования «Детский сад "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" (л.д.52).
 
    Согласно Уставу, Учреждение создано в целях осуществления образовательной
деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за
детьми и образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (п.1.2). Тип образовательной организации – дошкольная; организационно-правовая форма – Учреждение (п.1.13).
 
    Основными задачами Учреждения являются: обучение, воспитание и содержание (присмотр, уход) детей; охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей; обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей; реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования, воспитание и обучение в интересах личности, общества и государства; реализация образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам; воспитание с учетом возрастных категорий детей гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, родине, семье; взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного развития детей; осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей, с помощью привлечения соответствующих специалистов; оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей; создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности; охрана прав и интересов, обеспечение социальной защиты, медико-психолого- педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников, с помощью привлечения соответствующих специалистов; воспитание детей различных национальностей в духе толерантности, мира и взаимопомощи (п.2.1).
 
    Таким образом суд находит установленным, что трудовой стаж истца в период с 04.09.2012г. по 24.10.2013г. протекал в дошкольном образовательном учреждении вида «детский сад».
 
    Следовательно, учреждения, в которых в спорные периоды протекала трудовая деятельность истца - Дошкольное образовательное учреждение № *** "АДРЕС", НОУ «Центр развития детей дошкольного и подросткового возраста "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" являлись дошкольными образовательными учреждениями для детей вида «детские сады», поименованные в п.1.8 Списка №781.
 
    Согласно должностной инструкции воспитателя, утвержденного заведующей МДОУ д/с № *** в 2008 году (л.д.75), основными направлениями его деятельности являются обучение и воспитание детей с учетом специфики возраста воспитанников, содействие социализации воспитанников, формирование у них общей культуры; воспитатель обязан осуществлять воспитание, обучение, присмотр и уход за детьми. То есть воспитатель выполняет работу, которая ставится перед дошкольным образовательным учреждением для детей.
 
    В Должностной инструкции воспитателя НОУ «Центр развития детей дошкольного и подросткового возраста "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" (л.д.121) указано, что данная должность относится к группе педагогических работников. Воспитатель в том числе должен знать: приоритетные направления развития образовательной системы РФ; законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную деятельность; Конвенцию о правах ребенка; педагогику, детскую, возрастную и социальную психологию; психологию отношений, индивидуальные и возрастные особенности детей и подростков; возрастную физиологию, гигиену; методы и формы мониторинга деятельности воспитанников; педагогическую этику; теорию и методику воспитательной работы, организации свободного времени воспитанников.
 
    Таким образом, совокупность исследованных выше доказательств приводят суд к убеждению, что истец в спорные периоды работала в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении для детей «детский сад», то есть занималась педагогической деятельностью, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Следовательно, в связи с тем, что периоды с 15.06.1998г. по 14.07.1999г., с 31.07.1999г. по 02.03.2000г., и с 04.09 2012г. по 24.10.2013г. подлежали включению в льготный трудовой стаж, на момент обращения истца за пенсией стаж на соответствующих видах работ составил более 25 лет.
 
    Внукова Е.Е. родилась "ДАТА"., проживает в "АДРЕС", является гражданкой РФ (паспорт серии 25 09 № *** от "ДАТА".). За назначением льготной пенсии в пенсионный орган истица обратилась 21.02.2014г. На момент обращения с заявлением право на назначение досрочной трудовой пенсии у нее возникло на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ.
 
    При решении вопроса о сроках назначения трудовой пенсии суд исходит из требований статьи 19 Федерального закона № 173-ФЗ, согласно которым трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за пенсией, разъяснения, какие документы он должен предоставить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
 
    Как усматривается из материалов дела, пенсионный орган, рассмотрев представленные Внуковой для установления пенсии документы, 28.02.2014г. принял решения об отказе в её установлении, без всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. Тем самым ответчик не обеспечил соблюдение процедуры рассмотрения обращения истца за трудовой пенсией.
 
    С учетом изложенного и, исходя из конкретных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что льготная пенсия должна быть назначена истице с момента возникновения права на данную пенсию, то есть с 21.02.2014г.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Внуковой Е. Е. к Управлению пенсионного фонда РФ в Слюдянском районе о включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на нее удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Слюдянском районе зачесть в льготный трудовой стаж Внуковой Е. Е. периоды работы с 15.06.1998г. по 14.07.1999г. и с 31.07.1999г. по 02.03.2000г. – воспитателем в Дошкольном образовательном учреждении № *** "АДРЕС", с 04.09.2012г. по 24.10.2013г. - воспитателем в Негосударственном образовательном учреждении «Центр развития детей дошкольного и подросткового возраста "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ".
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Слюдянском районе назначить Внуковой Е. Е. досрочную трудовую пенсию по старости с 21.02.2014г.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: