Постановление от 26 июня 2013 года №5-62/2013

    № 5-62/2013
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
    город Иваново 26 июня 2013 года
 
    Судья Советского районного суда г.ИвановоСоловьев О.В. при секретаре Макаровой Л.В., с участием законного представителя Волкова И.Е. – Терехиной Е.В.. действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Волкова И.Е. ***
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    01 мая 2013 года участковым уполномоченным полиции ОП *** в отношении Волкова И.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, по факту непринятия мер к недопущению превышения указанного в уведомлении количества участников торжественного шествия, посвященного празднику Весны и труда на семь тысяч человек.
 
    В подтверждение вины Волкова И.Е. в совершения административного правонарушения суду представлены следующие доказательства:
 
    - рапорт участкового уполномоченного ОП ***., в котором указано, что количество участников шествия у д. *** г. Иваново со слов организатора значительно завышено. Заявлено 10000 человек а прибыло 17000 человек.
 
    - протокол об административном правонарушении №*** от 01.05.2013 года согласно которому Волков И.Е. привлекается к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.
 
    - объяснение Волкова И.Е. от 01 мая 2013 года в котором он указал, что сделал заявку по поводу проведения шествия жителей г. Иваново в которой было заявлено количество участников десять тысяч человек для проведения массовых мероприятий, посвященных дню первого мая. На момент проведения мероприятий численность людей, участвующих в шествии составила 17000 человек, что превысило число по заявке.
 
    - ксерокопия уведомление Губернатора *** от 15 апреля 2013 года о проведение публичного мероприятия шествия-митинга 01 мая 2013 года в котором в графе «предполагаемое количество участников» указано свыше 10000 человек.
 
    В судебном заседании законный представитель Волкова И.Е. – Е.В. пояснила, что точное количество участников шествия установлено не было, значительное количество человек присоединилось к шествию стихийно по собственной инициативе, что невозможно было предвидеть. В том случае, если превышение заявленного количества участников и было допущено, это произошло не по вине организатора публичного мероприятия и тем более реальной угрозы общественной безопасности и нарушение правопорядка не создало.
 
    Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав законного представителя Е.В. суд приходит к следующим выводам.
 
    Частью 2 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 ст. 20.2 КоАП РФ.
 
    Частью 1 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
 
    В соответствии с ч. 7.1 ст. 5 Ф.З. № 54 от 19.06. 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан: принять меры по недопущению превышения указанного в уведомлении на проведение публичного мероприятия количества участников публичного мероприятия, если превышение количества таких участников создает угрозу общественному порядку и (или) общественной безопасности, безопасности участников данного публичного мероприятия или других лиц либо угрозу причинения ущерба имуществу.
 
    Таким образом, в протоколе об административном правонарушении от 01 мая 2013 года, составленным в отношении Волкова И.Е. с учетом представленных материалов неверно указана часть ст. 20.2 КоАП РФ инкриминируемого деяния, так как организатор шествия в лице Волкова И.Е. в установленном порядке уведомил администрацию и губернатора Ивановской области о проведении публичного мероприятия.
 
    Согласно уведомления о проведении публичного мероприятия от 15 апреля 2013 года, поданному на имя губернатора Ивановской области предполагаемое количество участников заявлено свыше 10000 человек.
 
    В случае стихийного присоединения к заявленному в уведомлении количеству участников иных неустановленных лиц в неустановленном количестве, которое произошло без уведомления организатора шествия-митинга, либо вопреки его воле, данное лицо не может нести административную ответственность в связи с отсутствием вины в совершении административного правонарушение если не будет доказано, что организатор стремился и желал превысить заявленное количество участников, либо имел реальную возможность принять меры по недопущению превышения количества участников. Каких-либо данных о том, что организатор митинга-шествия Волков И.Е. имел возможность принять меры, либо предотвратить стихийное присоединение иных лиц к митингующим, а так же такое присоединение создало угрозу общественному порядку и (или) общественной безопасности, безопасности участников данного публичного мероприятия или других лиц, либо угрозу причинения ущерба имуществу, суду не представлено.
 
    Один лишь факт согласия Волкова И.Е. с протоколом об административном правонарушении не может являться основанием для привлечения лица к административной ответственности.
 
    Иные доказательства совершения Волковым И.Е. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 КоАП РФ суду так же не представлены.
 
    Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в действиях Волкова И.Е. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1.1 ст.29.9, ст.29.10, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Волкова И.Е. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г.Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья: (подпись)
 
    Копия верна. Судья:
 
    СОГЛАСОВАНО
 
    На размещение на сайт суда
 
    Судья: