Дата принятия: 31 мая 2013г.
Номер документа: 5-245/2013
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>-245/13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
31 мая 2013 года г. Брянск
Мировой судья судебного участка №7 Бежицкого района г. Брянска Никулина В.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебных участков (241013 г. Брянск, ул. Молодой Гвардии, д.41) дело об административном правонарушении в отношении МоргуновойЕлены Васильевны, <ДАТА2>, <АДРЕС>
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП),
У С Т А Н О В И Л:
Моргунова Е.В. на основании <НОМЕР>., вынесенного должностным лицом Отделом УФМС РФ по Брянской области в Бежицком р-не г. Брянска, привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа <ОБЕЗЛИЧИНО>, который в установленный ст.32.2 КоАП РФ срок - тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, <ДАТА4> не уплатила.
По данному факту должностным лицом ОУ ФМС РФ по Брянской области в Бежицком р-не г. Брянска составлен административный протокол за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и материалы дела переданы в соответствии с требованиями ст. 28.8 КоАП РФ для рассмотрения мировому судье.
В судебное заседание Моргунова Е.В. не явилась, согласно возвращенному конверту с отметкой отделения связи и уведомления на имя Моргуновой Е.В. «возвращено за истечением срока хранения и неявкой адресата». Согласно п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. В связи с чем, суд считает, что Моргунова Е.В. о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, а уважительность причин её неявки в судебное заседание не представила. В соответствии со п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено без участия Моргуновой Е.В..
Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
Объективной стороной правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является неуплата административного штрафа в срок предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Федеральным законом Российской Федерации № 49-ФЗ от 05 апреля 2013 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ст. 32.2 КоАП РФ, а именно: в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Данные изменения вступили в силу с 9 мая 2013 года.
В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Принимая во внимание, что внесенные в ст. 32.2 КоАП РФ изменения Федеральным законом Российской Федерации №49-ФЗ от 05.04.2013 года в части касающейся сроков уплаты штрафа улучшают положения лица, совершившего административное правонарушение, то он соответственно имеет обратную силу, т.е. распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение, до вступления такого закона в силу, но в отношении него постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Поскольку постановление о назначении административного наказания в отношении Моргуновой Е.В. до вступления в законную силу изменений ст. 32.2 КоАП РФ, касающихся сроков уплаты штрафа не было исполнено, то данные изменения распространяются на Моргунову Е.В. и при таких обстоятельствах, срок исполнения постановления <НОМЕР> за допущенное ею административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ должен составлять шестьдесят дней. Постановление <НОМЕР> в отношении Моргуновой Е.В. вступило в законную силу<ДАТА9> следовательно, административный штраф должен быть уплачен не позднее <ДАТА>.
При данных обстоятельствах суд считает, что в действиях Моргуновой Е.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с ч.2 ст.29.4. КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных
ст. 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Моргуновой Елены Васильевны - прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Копию настоящего постановления направить в ОУ ФМС РФ по Брянской области в Бежицком районе г. Брянска для сведения.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Бежицкий районный суд г. Брянска через мирового судью Бежицкого судебного участка №7 г. Брянска в течение 10 дней, со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.Н.Никулина
