Решение от 28 августа 2014 года №2-803/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    город Слюдянка 28 августа 2014 года
 
         Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Казариной Н.А., при секретаре Поповой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 803/2014 по иску Областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Саянска к Иванниковой А.И. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,
 
у с т а н о в и л:
 
    В обоснование иска указано, что Иванникова А.И. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. 03.08.2012 г. была поставлена на учет в ОГКУ ЦЗН г. Саянска как ищущая работу.
 
    13.08.2012 г. она признана безработной, ей назначено пособие по безработице в соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В период с 03.08.2012 года по 02.02.2013года ответчице выплачивалось пособие в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Иркутской области, всего выплачено 152758 рублей 76 копеек.
 
    Между тем Иванникова А.И. не сообщила специалистам, что ранее уже дважды воспользовалась правом получения пособия по безработице в размере средней заработной платы по региону в других центрах занятости Иркутской области. Так, Иванникова А.И. с 01.11.2010 года по 17.05.2011 года была зарегистрирована в качестве безработной с выплатой пособия по безработице в размере средней заработной платы по Иркутской области в ОГКУ ЦЗН "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района. Также, Иванникова А.И. с 25.07.2011 года по 24.01.2012 года была зарегистрирована в качестве безработной с выплатой пособия по безработице в размере средней заработной платы по Иркутской области в ОГКУ ЦЗН "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района.
 
    Таким образом, Иванникова А.И. использовала свое право на получение пособия по безработице в размере средней заработной платы, сложившейся по региону в ОГКУ ЦЗН "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района и, следовательно, не имела права повторно получать социальную выплату в статусе как впервые ищущая работу в ОГКУ ЦЗН г. Саянска. При повторном обращении ей должно было быть назначено пособие в минимальном размере 1 020 рублей.
 
    Со ссылкой на положения ст.ст. 15, 1064 Гражданского кодекса РФ, Центр занятости населения г. Саянска просил взыскать с ответчика 152758, 76 рублей в счет погашения ущерба, причиненного Российской Федерации. Также просил взыскать с ответчика госпошлину в сумме 4255,18 рублей.
 
    В судебное заседание представитель истца Областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Саянска не явился, надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания, просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя, исковые требования поддержали в полном объеме, о чем представили письменное ходатайство.
 
    Ответчику Иванниковой А.И. направлялось судебное извещение, исковое заявление с прилагаемыми документами, а также определение о подготовке дела к разбирательству по известному истцу и суду адресу "АДРЕС", который был указан ей при постановке на учет в центр, а также по месту регистрации по адресу: "АДРЕС". Однако, конверты с корреспонденцией возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.
 
    Таким образом, ответчик, будучи надлежаще извещенным, о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки в судебное заседание суду не сообщил, свои возражения на предмет предъявленного иска в суд не представил. Согласно ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
 
    В силу части 3 статьи 167, статьи 233 части 1 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
 
    Проанализировав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.
 
    В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к числу государственных гарантий безработным относится выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.
 
    В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 11.07.2011) (далее – Закон о занятости) пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.
 
    Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.
 
    Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим Законом. Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.
 
    Согласно части 2 статьи 30 данного закона пособие по безработице гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим) устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о занятости пособие по безработице во всех случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе впервые ищущим работу (ранее не работавшим) начисляется: в первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента; во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
 
    В силу части 5 статьи 9 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.
 
    Судом установлено, что Иванникова А.И. "ДАТА" года рождения, относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается справкой Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" (л.д.7 ).
 
    03 августа 2012 года Иванникова А.И. обратилась в ОГКУ Центр занятости населения г. Саянска с целью трудоустройства (л.д. 9). Приказом от 13.08.2012 года она была признана безработной, назначено пособие по безработице на период с 03.08.2012 г по 02.02.2013 года г. в соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в размере средней заработной платы по региону не менее величины пособия, увеличенного на районный коэффициент в размере 20 % (л.д. 6).
 
    По данным ОГКУ ЦЗН г. Саянска от 10.02.2014 года за период 03.08.2012 г по 02.02.2013 года Иванниковой А.И. выплачено пособие по безработице в размере 152758,76 рублей (л.д.17).
 
    Факт получения пособия по безработице в таком размере подтверждается личной карточкой учета № ***, в которой имеются подписи ответчика о получении денежных средств (л.д.14), ответчиком не оспаривался.
 
    Таким образом, поскольку Иванникова относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, она имеет право на дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Между тем, материалами дела установлено, что ответчица Иванникова А.И. ранее уже дважды воспользовалась правом получения пособия по безработице в размере средней заработной платы по региону в других центрах занятости Иркутской области. С 01.11.2010 года по 17.05.2011 года Иванникова А.И. была зарегистрирована в качестве безработной с выплатой пособия по безработице в размере средней заработной платы по Иркутской области в ОГКУ ЦЗН "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района. Также, ответчица с 25.07.2011 года по 24.01.2012 года была зарегистрирована в качестве безработной с выплатой пособия по безработице в размере средней заработной платы по Иркутской области в ОГКУ ЦЗН "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района.
 
    В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьи 1109 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
 
    Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (статья 15 Гражданского кодекса РФ).
 
    Из приведенных норм следует, что полученные Иванниковой А.И. денежные средства являются неосновательным обогащением, а не ущербом, как указал истец.
 
    При разрешении спора суд связан указанным истцом основанием иска, которым являются фактические обстоятельства дела. Вместе с тем, в соответствии со статьей 148, 196 ГПК Российской Федерации закон, регулирующий спорные правоотношения и подлежащий применению при рассмотрении дела определяется судом.
 
    Судом установлено, что при обращении в ОГУ ЦЗН "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" района с целью трудоустройства Иванниковой А.И. предоставлялись социальные гарантии, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ, поэтому при повторном обращении в ОГКУ Центр занятости населения г. Саянска, в период с 03.08.2012 года по 02.02.2013 года пособие по безработице подлежало начислению в общем порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в размере минимальной величины пособия, увеличенного на районный коэффициент, что составляет 1 020 рублей. В связи с чем, полученное пособие в размере 152758,76 рублей подлежит взысканию в пользу истца на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, как неосновательное обогащение.
 
    Оснований для невозращения выплаченного пособия в соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется, поскольку действия ответчика, на которого возложена обязанность по предоставлению достоверных сведений для получения пособия по безработице, при указанных обстоятельствах являются недобросовестными.
 
    В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4255,18 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ,
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Саянска к Иванниковой А.И. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице удовлетворить.
 
    Взыскать с Иванниковой А.И. в пользу Областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Саянска в размере 152758 (сто пятьдесят две тысячи семьсот пятьдесят восемь) рублей 76 копеек.
 
    Взыскать с Иванниковой А.И. в доход местного бюджета МО Слюдянский район государственную пошлину в сумме 4255 рублей 18 копеек.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья