Решение от 17 июня 2014 года №2-621/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 июня 2014 года город Слюдянка
 
    Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующей судьи Казариной Н.А., при секретаре Мишиной Г.Н.,
 
    с участием представителя истца ОГКУ ЦЗН Слюдянского района Заикиной Д.М., действующей по доверенности от 13 августа 2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-621/2014 по иску Областного государственного казенного учреждения Центр Занятости населения Слюдянского района к Гавриловой К. В. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,
 
установил:
 
    В обоснование исковых требований истец в лице директора Областного государственного казенного учреждения Центр Занятости населения Слюдянского района К. указала, что 08.10.2013г. в ОГКУ ЦЗН Слюдянского района обратилась гражданка Гаврилова К.В., имеющая статус лица, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с Законом РФ «О занятости населения», Правил регистрации граждан в целях поиска работы утвержденный Постановлением Правительства от 07.09.2012г. № 891. Административным регламентом по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников утвержденным приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 17.09.2013г. № 40-мпр её поставили на учет, как ищущую работу, так как она не предоставила никаких документов, подтверждающих факт её трудоустройства до обращения в Центр занятости населения. 17.10.2013г. Гаврилова К.В. была признана безработной с назначением пособия по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Иркутской области, как впервые ищущая работу. Гаврилова К.В. письменно дала обязательство перед Центром занятости о том, что с ее стороны представлены достоверные сведения, для регистрации в целях поиска подходящей работы.
 
    В период времени с 08.10.2013 г. по 07.04.2014 г. Гавриловой К.В. было выплачено денежное пособие по безработице в сумме 184 881 рубль 17 копейки.
 
    03.04.2014г. Гаврилова К.В. предоставила выписку из лицевого счета, в ходе проверки было выявлено, что она работала в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ".
 
    17.04.2014г. инспектором ОГКУ ЦЗН Слюдянского района Р. была предоставлена служебная записка о том, что Гаврилова К.В. представила трудовую книжку с записью о её трудоустройстве у ИП "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" с 29.08.2013г. по 23.09.2013г. в должности уборщика производственных и служебных помещений.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 9 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. № 159-ФЗ, Гаврилова К.В. при обращении в Центр занятости населения не имела статуса впервые ищущей работу и не имела права на получение социальной выплаты в повышенном размере, так как ранее работала. В связи с чем, ей должно было быть назначено пособие по безработице в минимальном размере- 1020 рублей.
 
    Гаврилова К.В. за период с 08.10.2013 г. по 07.04.2014 г. получила из Федерального бюджета денежные средства в сумме 184 881 рубль 17 копейки. С учетом того, что Гаврилова К.В. должна была получать пособие в размере - 1020 рублей, за 6 месяцев сумма пособия составила 6 120 рублей.
 
    Таким образом, Гаврилова К.В. умышленно и незаконным путем получила из Федерального бюджета денежные средства в сумме: 178 761,17 рублей (184 881,17 рублей – 6120 рублей).
 
    На основании вышеизложенного истец просит взыскать с Гавриловой К.В. в пользу ОГКУ ЦЗН Слюдянского района денежные средства в сумме 178 761 рубль 26 копеек.
 
    В соответствии со ст. 89 ГПК РФ, ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец просил освободить ОГКУ ЦЗН Слюдянского района от уплаты государственной пошлины.
 
    В настоящем судебном заседании представитель истца по доверенности с полным объемом полномочий Заикина Д.М. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Ответчик Гаврилова К.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания по месту регистрации по адресу: "АДРЕС"., а также по месту фактического проживания по адресу: "АДРЕС". Судебные извещения вернулись в суд без вручения адресату с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».
 
    Таким образом, ответчик, будучи надлежаще извещенным, о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки в судебное заседание суду не сообщил, свои возражения на предмет предъявленного иска в суд не представила. Согласно ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
 
    С учетом согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии с положениями ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика по правилам заочного судопроизводства.
 
    Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.
 
    Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    В силу части 5 статьи 9 приведенного выше Закона, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.
 
    Согласно ч.1 ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 02.07.2013, с изм. от 05.05.2014) «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).
 
    (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 367-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ),
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 30 вышеуказанного закона пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.
 
    (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 25.12.2008 N 287-ФЗ, от 27.12.2009 N 367-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ).
 
    Как установлено судом, Гаврилова К. В., "ДАТА" года рождения, относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать умерла, что подтверждается справкой управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Слюдянскому району (л.д. 62).
 
    Таким образом, ответчица Гаврилова К.В. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Согласно приказу от 17.10.2013 года Гаврилова К.В. была признана безработным гражданином и ей назначено пособие по безработице, как впервые ищущей работу, в размере среднего заработка по Иркутской области с 08 октября 2013 года по 07 апреля 2014 года, сроком на 6 месяцев.
 
    То обстоятельство, что Гаврилова К.В. устроилась на работу с 29.08.2013 года к ИП "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", подтверждается записью № *** из трудовой книжки ответчика, согласно которой она принята в ИП "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" уборщиком производственных и служебных помещений, 23.09.2013 года трудовой договор расторгнут по истечении срока (л.д.45). Кроме того в выписке УПФ РФ в Слюдянском районе из лицевого счета застрахованного лица Гавриловой К.В. указано, что имеются отчисления страховых взносов на страховую и накопительную часть трудовой пенсии за 4 квартал 2011 года из "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"; за 3 квартал 2013г. из ИП "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" (л.д. 32-35).
 
    Таким образом, Гаврилова К.В. не имела права на получение пособия по безработице в повышенном размере, как впервые ищущая работу, поскольку ранее работала.
 
    Согласно расчету истца сумма начисленного и выплаченного пособия за период с 08.10.2013 года по 07.04.2014 года составила 184 881 рубль 17 коп. Однако, Гаврилова К.В. имеет право на получение пособия по безработице в минимальном размере 1020 рублей, за 6 месяцев сумма пособия составляет 6120 рублей.
 
    Таким образом, судом установлено, что истец выполнил свои обязательства надлежащим образом, а ответчик обязан возвратить необоснованно начисленное и выплаченное пособие по безработице в сумме 178 761 рубль 17 копеек ( 184 881, 17 рублей - 6120 рублей )
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Областного государственного казенного учреждения Центр Занятости населения Слюдянского района к Гавриловой К. В. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице удовлетворить.
 
    Взыскать с Гавриловой К. В. в пользу Областного государственного казенного учреждения Центр Занятости населения Слюдянского района незаконно полученное пособие по безработице в сумме 178 761 (сто семьдесят восемь тысяч семьсот шестьдесят один ) рубль 17 копеек.
 
    Взыскать с Гавриловой К. В. государственную пошлину в доход местного бюджета МО Слюдянский район в сумме 4 775,22 рубля.
 
    Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья: подпись