Решение от 07 мая 2013 года №2-57/2013г.

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Жигалово                                                              07 мая 2013 года
 
    Жигаловскийрайонный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Бакшеевой Т.А.,
 
    при секретаре Рулик С.Г.
 
    с участием представителя ответчика Гасымова И.И. – Жигаловой Т.В..
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-57/2013 г. по иску межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Иркутской области кГасымовуИлгаруИсраил-оглы о взыскании суммы задолженности по налогам, пени и штрафам.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Истецмежрайонная инспекция федеральная налоговая служба России № 12 по Иркутской областиобратилась в Жигаловский районный суд с иском к Гасымову И.И. о взыскании суммы задолженности по налогам, пени и штрафам, указав в обоснование иска, что ГасымовИлгарИсраилоглы (далее - Гасымов И.И., налогоплательщик) состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области по месту жительства и по месту осуществления деятельности с <Дата>.
 
    Гасымов И.И. в период с <Дата> по <Дата> осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    В связи с осуществлением предпринимательской деятельности, ИП Гасымов И.И. являлся плательщиком налога на добавленную стоимость (в соответствии со ст. 143 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ)); в соответствии со ст. 348 НК РФ (в редакции от 31.12.2002, с изменениями от 14.01.2003) как лицо, осуществляющее реализацию товаров (работ, услуг) на территории субъекта Российской Федерации, являлся плательщиком налога с продаж; плательщиком налога на доходы физических лиц в соответствии со статьей 227 НК РФ (на основании статьи 207 НК РФ); единого социального налога (на основании статьи 235 НК РФ). На основании Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1, Закона РФ от 28.06.1991 № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», действующих до принятия Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ, которым с 1 января 2001 года введена в действие глава 24 Налогового кодекса РФ "Единый социальный налог", установившая новый порядок исчисления и уплаты взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, ИП Гасымов И.И. являлся плательщиком взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, взносов, зачисляемых в фонды обязательного медицинского страхования.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    Поскольку ИП Гасымовым И.И. сумма начисленных налогов и пеней в установленный законодательством срок не была оплачена, в соответствии с п. 1 ст. 45, ст. 69, 70 НК РФ в отношении данного налогоплательщика было выставлено требование №.1 от <Дата>, которое налогоплательщиком исполнено не было.
 
    Согласно справке № от <Дата> по состоянию на <Дата> за Гасымовым И.И. числится задолженность в размере 96 431,26 руб., в том числе: по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ: 20 045 руб. - налог, 26 813,42 руб. - пени, 3 879 - штрафы; штрафы по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в размере 100 руб.; по налогу с продаж: 5 570 руб. - налог, 8 285,28 руб. - пени, 1414 руб. - штрафы;по взносам, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации, в размере 24 097 руб. - взнос, 4 819 руб. - штрафы; по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 480 руб. - налог, 462,65 руб. - пени, 84,20 - штрафы; по ЕСН, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 10 руб. - налог, 10,53 руб. — пени, 0,90 руб. - штрафы; по ЕСН, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в размере 170 руб. - налог, 175,38 руб. - пени, 14,90 руб. - штрафы.
 
    Исходя из того, что решение о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) организации (ответственного участника (участников) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) в байках, а также электронных денежных средств в установленные сроки в отношении ИП Гасымова И.И. не выносилось, согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ Инспекция может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы задолженности, а также имеет право на восстановление пропущенного срока.
 
    Просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, пеням, штрафам и взыскать с ГасымоваИлгараИсраилаоглы сумму задолженности в размере 96 431,26 руб., в том числе: по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц.занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ: 20 045 руб. - налог, 26 813,42 руб. - пени, 3 879 - штрафы; штрафы по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в размере 100 руб.; по налогу с продаж: 5 570 руб. - налог, 8 285,28 руб. - пени, 1414 руб. - штрафы; по взносам, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации, в размере 24 097 руб. - взнос, 4 819 руб. - штрафы; по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 480 руб. - налог, 462,65 руб. - пени, 84,20 - штрафы; по ЕСН, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 10 руб. - налог, 10,53 руб. — пени, 0,90 руб. - штрафы; по ЕСН, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в размере 170 руб. - налог, 175,38 руб. - пени, 14,90 руб. – штрафы.
 
    Представитель истца межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела был уведомлен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие.
 
    Согласно статьи 167 части 5 Гражданского Процессуального Кодекса РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
               Ответчик Гасымов И.И. в судебное заседание не явился. Место жительства ответчика неизвестно.
 
    Согласно статьи 50 Гражданско-процессуального Кодекса РФ суд назначает адвоката в качестве представителя, в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства, которого неизвестно.
 
               Представитель ответчика Гасымова И.И. – адвокат Жигалова Т.В. действующая на основании ордера № от <Дата>    года, просила суд отказать в иске в связи с пропуском истцом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с истца вышеуказанной задолженности.
 
    Выслушав мнение представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя истца и ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Иркутской области.
 
    Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    Данная обязанность исполняется в порядке и сроки, установленные налоговым законодательством.
 
    В соответствии с частью 1 ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются индивидуальные предприниматели. Согласно части 1 ст. 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
 
    По правилам части 1 ст. 207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Статьей 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (часть 1 ст. 45 НК РФ).
 
                Согласно ст. 235 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) (действующей до 31.12.2009 года) налогоплательщиками единого социального налога признаются, в том числе индивидуальные предприниматели. Согласно статьи 243 НК РФ (действующей до 31.12.2009 года) уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    Пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.
 
    В силу положений редакции ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
 
    Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа (ч. 3 ст. 70 НК РФ).
 
    Таким образом, при надлежащем выполнении положений закона о сроках направления налогового требования исковое заявление о взыскании недоимки по налогу, штрафа могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, штрафа, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст. 70 НК РФ.
 
                Как следует из материалов дела, что ответчик Гасымов И.И. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата> и утратил статус индивидуального предпринимателя с <Дата>.
 
    В связи с осуществлением предпринимательской деятельности, ИП Гасымов И.И. являлся плательщиком налога на добавленную стоимость (в соответствии со ст. 143 Налогового кодекса Российской Федерации; в соответствии со ст. 348 НК РФ (в редакции от 31.12.2002, с изменениями от 14.01.2003) как лицо, осуществляющее реализацию товаров (работ, услуг) на территории субъекта Российской Федерации, являлся плательщиком налога с продаж; плательщиком налога на доходы физических лиц в соответствии со статьей 227 НК РФ (на основании статьи 207 НК РФ); единого социального налога (на основании статьи 235 НК РФ). На основании Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1, Закона РФ от 28.06.1991 № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», действующих до принятия Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ, которым с 1 января 2001 года введена в действие глава 24 Налогового кодекса РФ "Единый социальный налог", установившая новый порядок исчисления и уплаты взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, ИП Гасымов И.И. являлся плательщиком взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, взносов, зачисляемых в фонды обязательного медицинского страхования.
 
    Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России № 12 по Иркутской области на имя налогоплательщика Гасымова И.И. вынесено требование №.1 по состоянию на <Дата>, по данным которого за Гасымовым И.И. числится задолженность в размере 96 431,26 руб., в том числе: по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ: 20 045 руб. - налог, 26 813,42 руб. - пени, 3 879 - штрафы; штрафы по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в размере 100 руб.; по налогу с продаж: 5 570 руб. - налог, 8 285,28 руб. - пени, 1414 руб. - штрафы; по взносам, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации, в размере 24 097 руб. - взнос, 4 819 руб. - штрафы;по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 480 руб. - налог, 462,65 руб. - пени, 84,20 - штрафы; по ЕСН, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 10 руб. - налог, 10,53 руб. — пени, 0,90 руб. - штрафы; по ЕСН, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в размере 170 руб. - налог, 175,38 руб. - пени, 14,90 руб. - штрафы, которые ответчику предложено погасить в добровольном порядке в срок до <Дата>. Направлено требование налогоплательщику <Дата>.
 
    Данные обстоятельства свидетельствующие о наличии числящейся за налогоплательщиком Гасымовым И.И. задолженности по налогам, пени и штрафам подтверждаются справкой № о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на <Дата>.
 
    Из материалов дела следует, что требование №.1 об уплате задолженности по налогам образовавшейся на <Дата>, пени и штрафов за просрочку уплаты налогов на <Дата>, по состоянию на <Дата>, на котором истец основывает свои исковые требования, ответчику было направлено только <Дата>, то есть значительно позднее трех месяцев после наступления срока уплаты приведенных налогов за предшествующие налоговые периоды (спустя более чем шесть лет), что является нарушением положений части 1 ст. 70 НК РФ.
 
    При этом какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое требование, а равно, воспрепятствовавшее выявлению указанной недоимки, в судебное заседание в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлены.
 
    При таких условиях, в случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 НК РФ, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70 и 48 НК РФ.
 
    Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (ст. 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 ст. 48 НК РФ).
 
    С учетом изложенного, в настоящее время налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогу на добавленную стоимость, образовавшейся до <Дата>, поскольку истекли сроки принятия решений об ее взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.
 
    Частью 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
    Истец, заявляя ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании, каких-либо уважительных причин для восстановления срока суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представил.
 
    Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Пунктом 6 приведенной статьи предусмотрено, что принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
 
    Следовательно, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пени и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания налога и пени в установленные сроки.
 
    Таким образом, в случае пропуска срока для взыскания основного долга (налогов, сборов) в судебном порядке, налоговый орган также утрачивает возможность для принудительного взыскания пеней, начисленных на названную задолженность, так как в силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.
 
    Принимая во внимание совокупность исследованных документов, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд находит пропущенным срок обращения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Иркутской области в суд с заявлением о взыскании с Гасымова И.И. задолженности по налогам, пени и штрафов.
 
    Разрешая требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Иркутской области о взыскании с Гасымова И.И. задолженности по налогам, пени и штрафов, суд принимает во внимание, что истцом не было в порядке ст. 56 ГПК РФ представлено суду доказательств имеющейся у Гасымова И.И. обязанности уплачивать соответствующий штраф.
 
    Доводы представителя ответчика о пропуске Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России № 12 по Иркутской области срока исковой давности для взыскания недоимки по налогу и пеней суд находит обоснованными.
 
    Как установлено из представленных суду документов (искового заявления, требования по состоянию на 30.08.2012 года), обязанность Гасымова И.И. об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ, недоимки по налогу на добавленную стоимость, недоимки по налогу с продаж, недоимки по взносам, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации, недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, недоимка по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования возниклана <Дата>, однако истец с требованием о их принудительном взыскании обратился в суд лишь <Дата>, то есть спустя более восьми лет.
 
    Сведений, свидетельствующих о том, Межрайонная инспекция федеральная налоговая служба России № 12 по Иркутской области ранее обращалась в суд с иском о взыскании сГасымова И.И. недоимки по соответствующим налоговым платежам, пеням за просрочку выплат, штрафам, в связи с чем, срок исковой давности был прерван, истцом не представлено.
 
    Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные суду доказательстваисходя из их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Иркутской области о взыскании с Гасымова И.И. недоимки по налогам, пени за просрочку уплаты налогов, штрафов.
 
         С учётом изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Иркутской области к ГасымовуИлгаруИсраил-оглы о взыскании суммы задолженности в размере 96 431,26 руб., в том числе: по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц.занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ: 20 045 руб. - налог, 26 813,42 руб. - пени, 3 879 - штрафы; штрафы по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в размере 100 руб.; по налогу с продаж: 5 570 руб. - налог, 8 285,28 руб. - пени, 1414 руб. - штрафы;по взносам, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации, в размере 24 097 руб. - взнос, 4 819 руб. - штрафы; по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 480 руб. - налог, 462,65 руб. - пени, 84,20 - штрафы; по ЕСН, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 10 руб. - налог, 10,53 руб. — пени, 0,90 руб. - штрафы; по ЕСН, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в размере 170 руб. - налог, 175,38 руб. - пени, 14,90 руб. – штрафыотказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Жигаловский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течении одного месяца, с момента принятия решения в окончательной форме, с 07 мая 2013 года.
 
    Судья:                                  подпись                                       Т.А. Бакшеева
 
    Решение вступило в законную силу