Решение от 17 июня 2014 года №2-503/2014

Заочное Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Г. Слюдянка
 
    17 июня 2014 года Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Жулидовой Н.Г., при секретаре Гвасалии М.Г.,
 
    с участием истца ООО «Рассвет» в лице директора Казакова И. М., его представителя в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ Кунц Ж. М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-503/2014 по иску Общества с ограниченной ответственностью «Рассвет» к Васильевой В. С. о взыскании задолженности по коммунальным услугам,
 
у с т а н о в и л :
 
    В обоснование исковых требований указано, что Сушкова (Васильева) В.С., проживающая по адресу: "АДРЕС", владеет и пользуется данным жилым помещением. Жилое помещение принадлежит ей на праве собственности на основании договора приватизации.
 
    В силу ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель оплачивает ежемесячно квартплату и коммунальные платежи. Расчет тарифов производится в соответствии с постановлением Мэра муниципального образования Слюдянский район от 22.11.2010 года № ***.
 
    Однако ответчик не исполняет обязательства по коммунальным платежам с июня 2009 года по настоящее время, то есть 2 года 11 месяцев; на 1 мая 2014 года задолженность составила 76745,28 рублей.
 
    Обслуживающим предприятием были созданы все условиям для проживания ответчика в предоставленном жилом помещении, в частности своевременно предоставлялись услуги по холодному и горячему водоснабжению, отоплению и вывозу ТБО. К ответчику неоднократно направлялась комиссия с актом о вручении предупреждения, но двери никто не открывал, хотя жильцы в это время находились дома.
 
    На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика задолженность по квартирной плате и коммунальным платежам за период с июня 2009 года по настоящее время в сумме 76 745,28 рублей.
 
    Впоследствии истец ООО «Рассвет» в лице директора Казакова И.М. уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность по квартирной плате и коммунальным платежам за период с 1 декабря 2012 года по настоящее время в сумме 76 723,95 рублей. Согласно исковому заявлению, Сушкова (Васильева) В.С. является собственником жилого помещения в порядке наследования; в квартире зарегистрированным значится один человек, фактически там проживают трое: ответчица, ее сожитель и дочь. Оплату по коммунальным услугам Сушкова (Васильева) перестала производить с декабря 2012 года.
 
    В судебном заседании истец ООО «Рассвет» в лице директора Казакова И.М., его представитель Кунц Ж.М. исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили взыскать с ответчика задолженность за период с 01 декабря 2012 г. по апрель 2014 года включительно. Казаков И.М. указал, что после 31.12.2011 года тарифы на тепловую энергию ресурсоснабжающей организацией не устанавливались, поэтому в соответствии с п.2 ст.10 Федерального закона № *** –ФЗ от 27.07.2010г. «О теплоснабжении» действуют старые тарифы, установленные администрацией МО Слюдянский район 11.11.2009г. № *** с последующими изменениями от 22.11.2010г. № ***, т.е. 2169,05 руб/Гкал.
 
    Также он пояснил, что потребители отказывались платить за отопление по таким тарифам, не согласны с размерами тарифа, предлагая отключить их от системы отопления. Согласно ответу Службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области от 09.08.2011г. такое намерение собственников отказаться от услуги отопления по присоединенной сети может быть реализовано путем реконструкции дома, о чем сособственники должны принять решение на общем собрании. Реализация принятого сособственниками решения допускается в строгом соответствии с проектным решением.
 
    Ответчик Васильева (Сушкова) В.С. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания по месту регистрации по адресу: "АДРЕС". Судебное извещение вернулось в суд без вручения адресату с отметкой почтового отделения «отказ адресата». Ответчик, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки в судебное заседание суду не сообщил, свои возражения на предмет предъявленного иска в суд не представил. Согласно ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. С учетом согласия истца суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии с положениями ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика по правилам заочного судопроизводства.
 
    Выслушав пояснения представителей истца, проанализировав по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.
 
    Как следует из устава ООО «Рассвет» предметом деятельности общества является управление и эксплуатация жилого фонда.
 
    Уставом ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" предусмотрено, что видами деятельности общества является управление эксплуатацией жилого фонда, производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, распределение тепловой энергии, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей, распределение воды, удаление и обработка сточных вод. То есть ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" является ресурсоснабжающей организацией (л.д.46-54).
 
    Договором поручения, заключенным 31.12.2010 года между ООО «Рассвет», именуемым Расчетный центр, и ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", ресурсоснабжающая организация ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" поручила ООО «Рассвет» (л.д.42-45) заключать договоры с гражданами на предоставление услуг, осуществлять по ним сбор денежных средств. Также пунктом 1.3 договора предусмотрено, что Расчетный центр подписывает договоры с потребителями.
 
    Судом установлено, что Васильевой В.С. (смена фамилии Сушкова на Васильеву произведена в связи со вступлением в брак, свидетельство о заключении брака серии II-СТ № *** от 14 февраля 2014 г. на л.д.139) на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира площадью 41,6 кв.м, расположенная по адресу: "АДРЕС". Основание возникновения права собственности – решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 13 мая 2011 года (л.д.148-151).
 
    В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу пп.5 п.2 ст.153, ст.154,158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт принадлежащего ему помещения, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Они обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. Такая обязанность возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
 
    Согласно представленным в дело карточкам лицевого счета (л.д.118-134) собственнику помещения Сушковой (Васильевой) В.С. ежемесячно начисляется плата за коммунальные услуги в размере 3346,55 рублей исходя из следующего.
 
    За содержание жилья -372,88 рублей из расчета 11,80 рублей за 1 м кв. общей площади, в том числе вывоз ТБО 4,14 рублей, подготовка дома к сезонной эксплуатации 1,06 рублей (л.д.71 оборот). За отопление - 2693,70 рублей из расчета тарифа 2169,05 рублей /Гкал; за воду холодную – 34,24 рубля из расчета тарифа 22,83 рублей/ м куб. С 01.01.2008 года в многоквартирных домах норма потребления на человека 1,5 м куб. на человека. В зимний период (с октября по май включительно) начисляется плата за воду горячую по 245,73 рубля из расчета тарифа 163,82 рубля/м.куб.
 
    Тарифы на холодную воду установлены постановлением администрации "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" городского поселения от 6 ноября 2008 года № ***; впоследствии данные тарифы были изменены постановлением № *** от 17 января 2011 года (л.д.69).
 
    Постановлением Администрации муниципального образования Слюдянский район от 11 ноября 2009 года № *** с последующими изменениями от 22 ноября 2010 года № *** установлены тарифы на тепловую энергию, вырабатываемую ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" (л.д.73,70).
 
    Плата за содержание жилья и ремонт жилого помещения установлена постановлением администрации "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" муниципального образования от 30 декабря 2009 года № *** (л.д.71).
 
    Постановлением администрации "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" городского поселения от 12 ноября 2009 года № *** с последующими изменениями от 17 января 2011 года № *** установлены тарифы на горячую воду (л.д.74,72).
 
    Из карточек лицевого счета, а также помесячного расчета задолженности видно, что расчет оказанных услуг за содержание жилья, отопление, воду холодную, а в осенне-зимний период и воду горячую производился в соответствии с указанными тарифами.
 
    Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья (статьи 137, 156 Жилищного кодекса РФ).
 
    Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги (статья 157 Жилищного кодекса РФ).
 
    Во исполнение указанной правовой нормы Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке представления коммунальных услуг гражданам" были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил). Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, за исключением пунктов 15 - 28 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных указанным Постановлением (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1 - 4 Приложения N 2 к указанным Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), признано утратившим силу с 01.09.2012 г.
 
    Согласно п.18 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при приготовлении горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома (при отсутствии централизованного приготовления горячей воды) размер платы за горячее водоснабжение рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на холодную воду и топливо, используемые для приготовления горячей воды. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для приготовления горячей воды, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения.
 
    Пунктом 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 и вступивших в силу 01.09.2012 г., установлено, что в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса, использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.
 
    Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется исходя из показаний прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии определяется по удельным расходам такого коммунального ресурса на производство единицы тепловой энергии на цели отопления или единицы горячей воды на цели горячего водоснабжения. При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии на цели отопления или на цели горячего водоснабжения рассчитывается по показаниям фиксирующих такие объемы приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению или горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии или горячей воды, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, и объемов потребления тепловой энергии или горячей воды, определенных по нормативам потребления коммунальной услуги по отоплению или горячему водоснабжению теми потребителями, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета. Указанный расчетный способ применяется при определении объема использованного при производстве коммунального ресурса как в случае, когда такой коммунальный ресурс используется исполнителем только при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, так и в случае, когда коммунальный ресурс того вида, который используется исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, также используется исполнителем для предоставления потребителям коммунальной услуги соответствующего вида.
 
    Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулой 20 Приложения N 2 к настоящим Правилам как сумма двух составляющих: произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду; стоимость коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению, отнесенная на потребителя в каждом жилом и нежилом помещении пропорционально объему горячей воды, потребленному за расчетный период в жилом или нежилом помещении.
 
    В плату за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенную исполнителем с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не включаются расходы на содержание и ремонт такого оборудования. Расходы на содержание и ремонт такого оборудования подлежат включению в плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Проанализировав вышеприведенные правовые нормы, суд пришел к выводу, что истец не доказал, что в период действия Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", и после вступления в силу Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" для расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению применялись соответствующие тарифы на холодную воду плюс топливо, используемое для приготовления горячей воды; объем потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тариф на холодную воду плюс стоимость коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
 
    Вышеназванными Правилами предусмотрены: права потребителя, в частности, получать от исполнителя сведения о состоянии расчетов по оплате коммунальных услуг; получать от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты; обязанность управляющих компаний предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг (п. 51 Правил).
 
    Истец не предоставил суду надлежащих доказательств того, что услуга по горячему водоснабжению была оказана и тарифы на горячее водоснабжение установлены с учетом конкретных обстоятельств дела; также не представил доказательств того, что в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" поселении имеется система центрального горячего водоснабжения. Согласно выписок из лицевого счета за спорный период Васильевой (Сушковой) В.С. ежемесячно в зимний период начислялось за услуги по подаче горячей воды по 245,73 рубля (л.д.118-123, 128-134).
 
    Поскольку истец не доказал, что к дому подключены сети горячего водоснабжения, и ответчику оказывалась данная услуга, подтвердил, что она берет техническую воду из батареи, суд исключил из расчета оплату за услуги по горячему водоснабжению в спорный период, т.е. по 245,73 рубля ежемесячно.
 
    При решении вопроса о правильности применения истцом тарифов на тепловую энергию суд учитывает следующее.
 
    Данные правоотношения сторон на момент образования задолженности в декабре 2012 года регулировались Федеральным законом «О теплоснабжении», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004г. «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации».
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 10 Федерального закона «О теплоснабжении» государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных настоящим Федеральным законом, в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения. Срок действия установленных тарифов в сфере теплоснабжения и (или) их предельных (минимального и максимального) уровней не может быть менее чем один финансовый год, если иное не установлено федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 9 названного Федерального закона методами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения являются метод экономически обоснованных расходов (затрат); метод индексации установленных тарифов; метод обеспечения доходности инвестированного капитала; сравнения аналогов.
 
    В соответствии с этим администрация муниципального образования Слюдянский район установила тарифы на тепловую энергию, вырабатываемую ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" на период с 01 января 2011 года до 31 декабря 2011 года. Тарифы на тепловую энергию введены в действие с 01 января 2011 года постановлением администрации МО Слюдянский район (л.д.73,70). Доказательств тому, что порядок установления данных тарифов был оспорен, суду не представлено.
 
    Из пояснений истца, карточек лицевых счетов следует, что услуги по поставке ответчику тепловой энергии в спорный период осуществлялись. Ответчик данное обстоятельство не опроверг, не представил суду соответствующие доказательства.
 
    При проверке расчетов платы за содержание жилья суд учитывает следующее.
 
    Истец не представил суду допустимых доказательств в подтверждение факта оказания услуг по вывозу твердых бытовых отходов, а также содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме № *** по "АДРЕС" в спорный период. Истец указал, что управляющей компанией проводились работы в других домах, ремонтировались сети, которые в марте 2014 года переданы на баланс местной администрации.
 
    Актов выполненных работ по ремонту и содержанию общего имущества в этом доме не представлено, ходатайств об их истребовании не заявлено со ссылкой на тот факт, что таких актов не существует.
 
    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика платы за содержание жилья в размере 372,88 рублей ежемесячно.
 
    Норматив потребления холодной воды установлен 1,5 м куб/чел. в месяц на основании постановления администрации "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" городского поселения от 14 ноября 2007 года № ***.
 
    С ответчика причитается за пользование холодной водой из колонки за период с 01 декабря 2012 года по 01 июня 2014 года, из тарифа 22,83/ м. куб х 1,5 м. куб. на человека в месяц, т.е. 34,24 рубля в месяц за одного человека.
 
    Таким образом, всего с ответчика подлежит взыскать:
 
    (2693,70 (плата за отопление) + 34,24 (за холодную воду) ) х 17 месяцев задолженности = 46 374,98 рублей.
 
    В нарушение положений ст.56 ГПК РФ ответчица Васильева В.С. не представила суду доказательства в обоснование своих возражений, в том числе исполнение обязательств своевременному внесению средств по коммунальным платежам, размер задолженности, отсутствие вины в неисполнении обязательств по несению расходов на содержание имущества
 
    Вместе с тем, у собственника помещения в многоквартирном жилом доме, как указано в части 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ и статье 210 Гражданского кодекса РФ, обязанность содержать свое имущество, вносить плату на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, возникает с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение, находящееся в этом многоквартирном жилом доме. Обязанность оплачивать потребленные коммунальные услуги у абонента возникает, как указано в статьях 540, 544 Гражданского кодекса РФ, с момента его первого фактического подключения к присоединенной сети, и оплата производиться за фактические потребленные ресурсы.
 
    В силу ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 1591,40 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Рассвет» к Васильевой В. С. о взыскании задолженности по коммунальным услугам удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Васильевой В. С. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Рассвет» задолженность по коммунальным услугам за период с 1 декабря 2012 года по апрель 2014 года включительно (за 17 месяца) в размере 46 374,98 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1591,40 рублей, итого взыскать 47 966,38 рублей.
 
    Разъяснить ответчику право подачи в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья :