Решение от 17 июня 2014 года №2-501/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Г. Слюдянка
 
        17 июня 2014 года Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Жулидовой Н.Г.,
 
    при секретаре Гвасалии М.Г.,
 
    с участием истца ООО «Рассвет» в лице директора Казакова И.М., а также его представителя Кунц Ж.М.,
 
    ответчика Симаковой Т. Н. в лице представителя по нотариальной доверенности от 07.05.2014г. Симаковой Н. И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-501/2014 по иску Общества с ограниченной ответственностью «Рассвет» к Симаковой Т. Н. о взыскании задолженности по коммунальным услугам,
 
у с т а н о в и л :
 
    В обоснование исковых требований указано, что ответчик является нанимателем жилого помещения- двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу "АДРЕС".
 
        Наниматель обязан ежемесячно оплачивать квартплату и коммунальные платежи, расчет тарифов производится в соответствии с постановлением Мэра Слюдянского района от 22.11.2010г. № 1253. Это обязательство ответчик не исполняет с июня 2009 года. Задолженность на 1 мая 2014 года составила 152388,93 рублей. Обслуживающим предприятием были созданы все условия для проживания ответчика в жилом помещении, своевременно предоставлялись услуги по холодному и горячему водоснабжению, отоплению и вывозу ТБО.
 
        В уточненном исковом заявлении указано, что ответчик не оплачивает коммунальные услуги с 01.12.2011 года. Поэтому истец просит взыскать с Симаковой Н.И. задолженность с декабря 2011 года в размере 152388,93 рубля согласно расчета задолженности ( л.д. 38).
 
    В судебном заседании истец ООО «Рассвет» в лице директора Казакова И.М., а также его представитель Кунц Ж.М. исковые требования с учетом уточнений поддержали, т.е. указывая, что после 31.12.2011 года тарифы на тепловую энергию ресурсоснабжающей организацией не устанавливались, поэтому в соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона № 190 –ФЗ от 27.07.2010г. « О теплоснабжении» действуют старые тарифы, установленные администрацией МО Слюдянский район 11.11.2009г. № *** с последующими изменениями от 22.11.2010г. № ***, т.е. 2169,05 руб/Гкал.
 
    Также они пояснили, что ответчик не оспаривала тарифы, оформляла субсидию и производила оплату по ноябрь 2011 года, т.е. признавала долг. Когда право на субсидию не оформила, то перестала производить оплату за коммунальные услуги.
 
    Кроме того, Казаков И.М. уточнил расчет по холодному и горячему водоснабжению в связи с изменением нормативов с 01.01.2014г., о чем представил письменное заявление ( л.д. ).
 
    Ответчик Симакова Т.Н. о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще. В судебное заседание направила своего представителя по нотариальной доверенности с полным объемом полномочий ( л.д.30).
 
    В письменных возражениях против иска указала, что в 2011 году просила, чтобы ее квартиру отключили от отопления. В их доме всего 4 квартиры из 16 квартир, и они покрывают все услуги ЖКХ. Ее доходы не позволяют оплачивать услуги по таким тарифам. Кроме того, температурный график в котельной не соблюдается; ООО «Рассвет» не направлял ей платежные документы, не заключал договор на управление домом, не нес расходов по содержанию и ремонту дома. Горячей водой она не пользуется, т.к. нет горячего водоснабжения, а водой из батареи она не пользуется, у нее очень специфический запах( л.д.32-34).
 
    Ее представитель Симакова Н.И. с иском согласилась частично, указывая, что со взысканием задолженности, числящейся по состоянию на 1.01.2012г. не согласна, поскольку пропущен срок исковой давности. Также пояснила, что в квартире не установлены приборы учета потребленных ресурсов. Их дом раньше обслуживала компания ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". Договор на оказание услуг с ООО «Рассвет» не заключался. После 31.12.2011 года тарифы на тепловую энергию не устанавливались, поэтому оплачивать за отопление по таким тарифам не согласна. Считает тарифы завышенными, экономически не обоснованными.
 
    После исследования всех доказательств Симакова Н.И. согласилась с иском в части оплаты за спорный период с декабря 2011года за фактически оказанные услуги : вывоз ТБО за 29 месяцев всего 4406, 202 рубля и за холодное водоснабжение из расчета 22,83 за 1 куб. м, о чем представила письменное заявление ( л.д. 131).
 
    Выслушав пояснения и возражения сторон, проанализировав по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации представленные в дело доказательства. суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.
 
    Как следует из устава ООО «Рассвет» предметом деятельности общества является управление и эксплуатация жилого фонда.
 
    Уставом ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" предусмотрено, что видами деятельности общества является управление эксплуатацией жилого фонда, производство пара и горячей воды ( тепловой энергии) котельными, распределение тепловой энергии, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей, распределение воды, удаление и обработка сточных вод. То есть ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" является ресурсоснабжающей организацией.
 
    Договором поручения, заключенным 31.12.2010 года между ООО «Рассвет», именуемым Расчетный центр, и ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", ресурсоснабжающая организация ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" поручила ООО «Рассвет» заключать договоры с гражданами на предоставление услуг, осуществлять по ним сбор денежных средств. Также пунктом 1.3 договора предусмотрено, что Расчетный центр подписывает договоры с потребителями.
 
    Судом установлено, что Симаковой Т.Н. по ордеру от 15.02.2000 года предоставлена двухкомнатная квартира по адресу "АДРЕС" ( л.д. 119).
 
    Договор управления многоквартирным домом не заключался.
 
    Согласно представленных в дело карточек лицевого счета ( л.д. 85-113) Симаковой Т.Н. начисляется плата за коммунальные услуги за содержание жилья ежемесячно по 433,06 рублей из расчета 11,80 руб. за 1 м кВ. общей площади, в том числе вывоз ТБО 4,14 руб., подготовка дома к сезонной эксплуатации 1,06 руб.; за отопление ежемесячно 3128,44 рублей из расчета тарифа 2169,05 руб. /Гкал; за воду холодную по 34,24 рублей из расчета тарифа 22,83 руб. / м куб. С 01.01.2008 года в многоквартирных домах норма потребления на человека 1, 5 м куб. на человека. Плата за воду горячую составляет 245,73 рубля из расчета тарифа 163,82 рубля / м куб.
 
    Тарифы на холодную воду установлены постановлением администрации "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" городского поселения от 08.11.2008г. № *** с последующими изменениями от 17.01.2011г. ( л.д. 51).
 
    Постановлением Администрации муниципального образования Слюдянский район от 11.11. 2009 г. № *** с последующими изменениями от 22.11.2010г. № *** установлены тарифы на тепловую энергию, вырабатываемую ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в размере 2169,05 руб./Гкал ( л.д. 652,55).
 
    Плата за содержание жилья и ремонт жилого помещения установлена постановлением администрации "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" муниципального образования от 30.12.2009г. № *** ( л.д. 53).
 
    Постановлением администрации "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" городского поселения от 12.11.2009г. № *** с последующими изменениями от 17.01.2011г. № *** установлены тарифы на горячую воду в сумме 163,82 рубля/ куб. м ( л.д. 54,56).
 
    Из карточек лицевого счета ( л.д. 85-113), а также помесячного расчета задолженности ( л.д. 114) расчет оказанных услуг за содержание жилья, отопление, воду холодную и воду горячую производился в соответствии с указанными тарифами. Итого за спорный период плата за коммунальные услуги начислялась в размере 3841,47 рублей ежемесячно.
 
    Кроме того, задолженность по состоянию на 01.12.2011 года указана в размере 46793,61 рублей ( л.д. 85).
 
    Расчет задолженности в таком размере за период до декабря 2011 года истцом не представлен. Доказательств в обоснование размера задолженности и момента возникновения задолженности не представлено со ссылкой на тот факт, что учет помесячно не вёлся. Определить момент возникновения задолженности не представляется, т.к. долг учитывал общей суммой. Долги списывались постепенно, которые Симакова Т.Н. признавала и оплачивала.
 
    При таких обстоятельствах не представляется возможным проверить доводы сторон о пропуске срока исковой давности, а также о размере задолженности на 01.12.2011 года. Однако поскольку ответчиком данные требования не признаны, а истцом в уточненном иске заявлено о взыскании задолженности за период с 01.12.2011 года, суд не может выйти за пределы заявленных требований в соответствии с положениями ст. 196 п.3 ГПК Российской Федерации.
 
    В силу п.п. 5 п. 3 ст. 67, п.п. 1 п. 2 ст. 153, ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений несут расходы на их содержание и ремонт помещения, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Они обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.
 
    Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Изменение оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги (статья 157 Жилищного кодекса РФ).
 
    Во исполнение указанной правовой нормы Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке представления коммунальных услуг гражданам" были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил). Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, за исключением пунктов 15 - 28 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных указанным Постановлением (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1 - 4 Приложения N 2 к указанным Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), признано утратившим силу с 01.09.2012 г.
 
    Согласно п. 18 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при приготовлении горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома (при отсутствии централизованного приготовления горячей воды) размер платы за горячее водоснабжение рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на холодную воду и топливо, используемые для приготовления горячей воды. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для приготовления горячей воды, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения.
 
    Пунктом 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 и вступивших в силу 01.09.2012 г., установлено, что в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса, использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.
 
    Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется исходя из показаний прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии определяется по удельным расходам такого коммунального ресурса на производство единицы тепловой энергии на цели отопления или единицы горячей воды на цели горячего водоснабжения. При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии на цели отопления или на цели горячего водоснабжения рассчитывается по показаниям фиксирующих такие объемы приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению или горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии или горячей воды, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, и объемов потребления тепловой энергии или горячей воды, определенных по нормативам потребления коммунальной услуги по отоплению или горячему водоснабжению теми потребителями, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета. Указанный расчетный способ применяется при определении объема использованного при производстве коммунального ресурса как в случае, когда такой коммунальный ресурс используется исполнителем только при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, так и в случае, когда коммунальный ресурс того вида, который используется исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, также используется исполнителем для предоставления потребителям коммунальной услуги соответствующего вида.
 
    Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулой 20 Приложения N 2 к настоящим Правилам как сумма двух составляющих: произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду; стоимость коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению, отнесенная на потребителя в каждом жилом и нежилом помещении пропорционально объему горячей воды, потребленному за расчетный период в жилом или нежилом помещении.
 
    В плату за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенную исполнителем с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не включаются расходы на содержание и ремонт такого оборудования. Расходы на содержание и ремонт такого оборудования подлежат включению в плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
 
    То есть стоимость тепловой энергии на подогрев воды является одной из составляющих устанавливаемого тарифа на горячую воду. Количество тепловой энергии, необходимой для подогрева 1 куб. м холодной воды, определяется ресурсоснабжающей организацией и органом местного самоуправления самостоятельно и учитывается при регулировании тарифа на горячую воду.
 
    Проанализировав вышеприведенные правовые нормы, суд пришел к выводу о том, что истец не доказал факт применения тарифа на горячую воду в соответствии с требованиями законодательства. При этом истец не оспорил, что непосредственное приготовление горячей воды не осуществляет, а также что система централизованного горячего водоснабжения, с наличием которой связано применение тарифа на горячую воду, отсутствует.
 
    Между тем, согласно выписок из лицевого счета за спорный период Симаковой Т.Н. ежемесячно начислялось за услуги по подаче горячей воды по 245,73 рублей ( л.д. 85-113), которые подлежат исключению.
 
    Далее, обращаясь к вопросу о правильности применения истцом тарифов на тепловую энергию, суд учитывает следующее.
 
    Данные правоотношения сторон на момент образования задолженности в июне 2012 года регулировались Федеральным законом « О теплоснабжении», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004г. « О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 11.12.2008г. № 104-оз « О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регулировании тарифов на тепловую энергию».
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 10 Федерального закона « О теплоснабжении» государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных настоящим Федеральным законом, в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения. Срок действия установленных тарифов в сфере теплоснабжения и (или) их предельных (минимального и максимального) уровней не может быть менее чем один финансовый год, если иное не установлено федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 9 названного Федерального закона методами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения являются метод экономически обоснованных расходов (затрат); метод индексации установленных тарифов; метод обеспечения доходности инвестированного капитала; сравнения аналогов.
 
    В соответствии с этим администрация муниципального образования Слюдянский район установила тарифы на тепловую энергию, вырабатываемую ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" на период с 01.01.2011г. до 31.12.2011 года. ( л.д. 63, 66).
 
    В соответствии с п.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
 
    Ответчик доказательств выполнения своей обязанности по внесению коммунальных платежей не представила, а также не представила доказательств уведомления истца о необходимости сделать перерасчет в связи с некачественным оказанием фактических услуг.
 
    Между тем, истец доказал факт поставки ответчику тепловой энергии в спорный период. Представитель ответчик это обстоятельство подтвердила, указывая, что не платит только из-за отсутствия тарифов на тепловую энергию, считает, что после 31.12.2011г. тарифов не существует.
 
    Предположения ответчика Симаковой Т.Н. и ее представителя Симаковой Н.И. об отсутствии тарифов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Тарифы на тепловую энергию введены в действие с 01.01.2011г. постановлением администрации МО Слюдянский район ( л.д. 63). Доказательств тому, что порядок установления данных тарифов был оспорен, суду не представлено.
 
    Несмотря на то обстоятельство, что тарифы установлены до 31.12.2011г. и не были установлены после указанной даты, они продолжают действовать, поскольку предельный срок действия регулируемых тарифов Федеральным законом « О теплоснабжении» и подзаконными нормативными правовыми актами не предусмотрен.
 
    В случае, если потребитель услуг полагает, что применяемым в настоящее время на территории "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" поселения нормативом на отопление нарушаются ее права как нанимателя жилого помещения, плата за данную коммунальную услугу необоснованно завышена, она не лишена возможности выбрать иной способ защиты своего нарушенного права, в том числе оспорить акт органа местного самоуправления или обратиться в службу по тарифам по Иркутской области.
 
    Обращаясь к вопросу о расчете платы за содержание жилья, суд учитывает следующее.
 
    Представитель ответчика не оспорила, что услуги по вывозу твердых бытовых отходов фактически были оказаны. Однако не доказано, что истец реально оказал иные услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № *** по "АДРЕС" в спорный период, указывая, что управляющей компанией проводились работы в других домах, ремонтировались сети, которые в марте 2014 года переданы на баланс местной администрации.
 
    Актов выполненных работ по ремонту и содержанию общего имущества в указанном доме № *** по "АДРЕС" не представлено, ходатайств об их истребовании не заявлено со ссылкой на тот факт, что таких актов не существует.
 
    При таких обстоятельствах суд исходит из объема фактически оказанных услуг по вывозке мусора. Размер жилой площади составляет согласно справки БТИ 37, 5 кв. метров ( л.д. 120).
 
    Отсюда с ответчика за фактически оказанные услуги за период с 01.12.2011г. по 01.01.2014 г. подлежит взысканию: 34, 24 рубля за холодную воду; 3128,44 рублей за отопление, а также за вывоз мусора из расчета 4,14 рублей за 1 кв. метр площади, т.е. 4,14 х 37,5 = 155, 25 рублей, итого 3317,93 рублей ежемесячно. То есть за 25 месяцев с 01.12.2011 г. по декабрь включительно 2013 года 82948,25 рублей ( 3317,93 руб. х. 25 мес.= 82948,25 руб.)
 
    Далее, норматив потребления холодной воды с 01.01.2014г. изменился и равен 1.47 м. куб. на человека. Истец представил уточнение иска в этой части. Ответчик представил письменное заявление, в котором также согласен платить с 01.01.2014г. за холодную воду по нормативу 1,477 м куб/ чел. в месяц, т.е. 33,56 рублей. Отсюда с 01.01.2014г. ежемесячная плата составит 33,56 рубля за холодную воду, 3128,44 рублей за отопление, а также за вывоз мусора 155, 25 рублей, т.е. 3317,25 рублей ежемесячно, следовательно, за четыре месяца с 01.01.2014г. по апрель 2014 года включительно 13269 рублей.
 
    Таким образом, всего с ответчика за период с 01.12.2011г. по апрель 2014 года включительно причитается: 82948, 25 рублей + 13269 рублей за период с января по апрель 2014 года включительно, итого 96217,25 рублей.
 
    Доводы истца и ее представителя Симаковой Н.И. о том, что договор об оказании услуг не заключался, платежные документы не направлялись, поэтому обязанность оплачивать коммунальные услуги и расходы на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома у ответчика не возникла, являются несостоятельными, являющимися следствием неверного понимания норм материального права. Обязанность оплачивать потребленные коммунальные услуги у абонента возникает, как указано в статьях 540, 544 Гражданского кодекса РФ, с момента его первого фактического подключения к присоединенной сети, и оплата производится за фактические потребленные ресурсы.
 
    В силу ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 2951,53 рубля.
 
        Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации,
 
Р е ш и л :
 
    Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Рассвет» к Симаковой Т. Н. взыскании задолженности по коммунальным услугам удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Симаковой Т. Н. пользу Общества с ограниченной ответственностью «Рассвет» задолженность по коммунальным услугам за период с 1 декабря 2011 года по апрель включительно 2014 года в размере 91717,72 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2951,53рублей. Всего взыскать 94669,25 рублей.
 
    Апелляционная жалоба на решение может быть подана сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
        Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом.
 
    Судья :