Дата принятия: 01 апреля 2013г.
Номер документа: 2-46/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Жигалово 01 апреля 2013 года
Жигаловскийрайонный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Бакшеевой Т.А.,
при секретаре Рулик С.Г.
с участием истца Усольцевой Е.Г.
представителя ответчика – администрации Жигаловского муниципального образования Рябышева С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-46/2013 по иску Усольцевой Елены Геннадьевны к администрации Жигаловского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку.
УСТАНОВИЛ:
Истец Усольцева Е.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Жигаловского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование исковых требований указала, что она постоянно проживает в <адрес>. Дата> у К. она купила недостроенный дом за номером № но <адрес>. Вместе с распиской ей был передан межевой план на земельный участок на имя К..
Земельный участок из земель населённых пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м. был предоставлен К. для индивидуального жилищного строительства, в аренду сроком на 5 лет.
На указанном земельном участке, Кузнецким В.П. был начато строительство жилого дома, построен гараж и навесы под дрова. Дом имел вид стопы полностью закрытый шифером, имелись оконные и дверные блоки, однако отсутствовали двери и рамы. Были потолки, настелен пол, межкомнатных перегородок не было, отсутствовала веранда.
Дата> К. и ею было заключено письменное соглашение о передаче прав и обязанностей арендатору по договору аренды земельного участка и зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Иркутской области.
Таким образом, в августе 2009 года ею был приобретён недостроенный дом с гаражом и двумя навесами под дрова, расположенные на земельном участке общей площадью 2.000 кв.м, по <адрес>.
После заключения дополнительного соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в августе 2009 года, в декабре 2009 года она обратилась в администрацию Жигаловского МО с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по <адрес> однако, в выдаче разрешения ей было отказано по той причине, что при возведении дома бывшим Арендатором К. были нарушены требования пожарной безопасности, а именно, нарушено противопожарное расстояние между строениями, которое обязано составлять 15 метров. Такое строение подпадает в разряд «самовольного строения» и оформлению не подлежит до устранения нарушений. Таким образом, она была лишена возможности получить разрешение на строительство жилого дома и в дальнейшем оформить правоустанавливающие документы на дом.
Так как уже был завезён строительный материал на участок, она начала достраивать дом и приводить его в пригодное для жилья состояние.
За эти годы она сама на свои собственные денежные средства приобрела весь строительный материал, огородила приусадебный участок.
Она сама заказывала оконные и дверные блоки, стационарные и зимние рамы, межкомнатные и входные двери, приобретала пиломатериал, чтобы построить веранду, установить межкомнатные перегородки, огородить по всему периметру забор. До настоящего времени только на половину дома более или менее произведён ремонт и эта половина дома является пригодной для жилья.
В строительстве принимали участие личным трудом Т., Р.. Они вдвоём достраивали дом, приводили его в пригодное для жилья состояние
Таким образом, дом возведён на отведённом в соответствии с действующим законодательством РФ, земельном участке, соответствующего разрешённого использования: под существующую жилую постройку, что подтверждается кадастровым номером земельного участка №
На протяжении лета и осени этого года она приняла все меры, чтобы были убраны все старые постройки на смежном земельном участке и снова обратилась с заявлением в Администрацию Жигаловского МО.
Межведомственной комиссией был составлен акт № от Дата> года, согласно которого самовольная постройка, представляющая собой одноквартирный жилой дом, не создаёт угрозы жизни и здоровья граждан, тик как старые постройки на смежном участке снесены и пожарный разрыв увеличился до 15 метров.
Таким образом, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Ответчик на совершение действий по узакониванию незаконной постройки во внесудебном порядке не согласен.
Просит суд признать жилой дом расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке кадастровым номером №, самовольной постройкой.
Признать за нею - право собственности на самовольно возведённый жилой дом расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Усольцева Е.Г. уточнила исковые требования и просит суд признать за нею право собственности на самовольно возведённый жилой дом расположенный по адресу: <адрес> по вышеуказанным основаниям.
Представитель ответчика администрации Жигаловского муниципального образования Рябышев С.В. действующий на основании доверенности № от Дата> исковые требования Усольцевой Е.Г. о признании за нею права собственности на самовольно возведённый жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.
Представитель третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела был уведомлен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.
Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.
Суд, заслушав мнение истца, представителя ответчика, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации строение, возведенное на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, признается самовольной постройкой.
В соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Согласно абз. 1 пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В судебном заседании установлено:
Из распоряжения администрации муниципального образования «Жигаловский район» №-од от Дата>, следует, что К. предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов находящейся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства площадью 2000 кв.м., в аренду сроком на 5 лет.
Согласно договора аренды земельного участка рег.№ от Дата>, земельный участок расположенный по адресу: п,Жигалово<адрес>, общей площадью 2000 кв.м., предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства К. сроком до Дата>.
Из соглашения о передаче прав и обязанностей арендатору по договору аренды земельного участка от Дата>, заключенного Дата> между Кузнецким В.П. и Усольцевой Е.Г., установлено, что Кузнецкий В.П. передал, а Усольцева Е.Г. приняла права и обязанности по договору аренды земельного участка от Дата> № на земельный участок площадью 2000,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> 5 с кадастровым номером №
Из расписки Л. следует, что она приняла деньги от Усольцевой Е.Г. в сумме 300 000 рублей за недостроенный дом, гараж, навес под дрова по <адрес>.
Разрешение на строительство данного дома у истца отсутствует, что свидетельствует о том, что данная постройка является самовольным строительством.
Согласно акта обследования жилого помещения № от Дата>, составленного межведомственной комиссией следует, что по адресу: <адрес> находится одноквартирный жилой дом. Оклад дома лиственный из круглого леса. Стены дома брусовые из лиственного леса, кровля дома из ондулина. Размеры 11х7. Дом 4 комнатный 2005 года постройки. Дом построен так, что расстояние до близлежащих построек на соседней участке составляет 4 м. Таким образом, нарушено противопожарное расстояние между строениями, которое обязано составлять 15 м. Самовольная постройка представляющая одноквартирный жилой дом не будет создавать угрозу жизни и здоровья граждан при условии сноса старых построек на смежном участке и увеличению пожарного разрыва до 15 метров.
Согласно акта обследования жилого помещения № от Дата>, составленного межведомственной комиссией следует, что самовольная постройка представляющая одноквартирный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровья граждан так как старые постройки на смежном участке снесены и пожарный разрыв увеличен до 15 м.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Р. и Т. пояснили, что истец приобрела у К. недостроенный дом расположенный по адресу: <адрес>. Усольцева Е.Г. за свой счет и своими силами достроила дом и привела его в состояние пригодное для проживания.
У суда нет оснований, не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они не имеют со сторонами неприязненных отношений, их показания согласуются и не противоречат материалам данного гражданского дела.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними отсутствуют сведения в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
Из ответа главы Жигаловского муниципального образования Э. на заявление Усольцевой Е.Г. следует, что ей отказано в выдаче разрешения на строительство дома по адресу <адрес>. Причина отказа в выдаче разрешения заключается в том, что в соответствии со ст.222 Гражданского Кодекса РФ «Самовольная постройка», установлено нарушении ст.69 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 –ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Согласно акта согласования границ земельного участка споров по границам земельного участка нет, все границы земельного участка согласованы с обладателями смежных земельных участков.
Из технического паспорта на жилой дом расположенный по адресу: <адрес> составленный Жигаловским отделением Иркутского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» по состоянию на Дата> следует, что правообладатели отсутствуют, жилой дом состоит из трех жилых комнат и кухни, общей площадью жилого помещения 73,25кв.м., жилая площадь 38,75 кв.м., подсобная площадь 25,75 кв.м., площадь веранды 8,75 кв.м.
Таким образом, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в данном случае возведенный дом является самовольной постройкой. Судом установлено, что при возведении дома нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В данном случае единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
При таких обстоятельствах, когда сохранение постройки не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок находится в аренде у истца; назначение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, здание было достроено истцом за счет своих средств; споров по границам земельного участка и в части расположения строения не имеется, в соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ за Усольцевой Е.Г. следует признать право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Усольцевой Елены Геннадьевны к администрации Жигаловского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за Усольцевой Еленой Геннадьевной право собственности на самовольно возведенный жилой дом расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жигаловский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме, с 01 апреля 2013 г.
Судья подписьТ.А.Бакшеева
