Решение от 28 февраля 2014 года №2-394/2014

    РЕШЕНИЕ
 
    (заочное)
 
Именем Российской Федерации
 
    28 февраля 2014 года                                    г. Братск
 
    Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи Чагочкиной М.В.,
 
    при секретаре Полониной Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-394/2014 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Иркутской области к Мурсалиевой Л.Д. о взыскании налога, пени, штрафа,
 
у с т а н о в и л:
 
    Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что Мурсалиева Л.Д. состоит на учете в МИФНС России № 15 по Иркутской области. Данный налогоплательщик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 14.03.2013 года.
 
    По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход согласно решению № 07-02/2981 от 11.04.2013 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения Мурсалиева Л.Д. привлечена к налоговой ответственности за неуплату единого налога на вмененный доход за 3 квартал 2012 года, предусмотренной п.1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., доначислен налог в сумме <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату ЕНВД в сумме <данные изъяты> руб.
 
    О наличии задолженности должник был надлежащим образом извещен требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 27.05.2013 года № 3658.
 
    По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход согласно решению № 07-02/3387 от 03.07.2013 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения Мурсалиева Л.Д. привлечена к налоговой ответственности за неуплату единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2012 года, предусмотренной п.1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., доначислен налог в сумме <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату ЕНВД в сумме <данные изъяты> руб.
 
    О наличии задолженности должник был надлежащим образом извещен требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 02.08.2013 года № 4651.
 
    Требования налогоплательщика не исполнены.
 
    Истец просил суд взыскать с Мурсалиевой Л.Д. в принудительном порядке задолженности по налогу, пени, налоговым санкциям по ЕНВД в сумме <данные изъяты> руб. в том числе: по налогу <данные изъяты> руб., по пени в сумме <данные изъяты> руб., по штрафу в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Часть 3 ст. 17 Конституции РФ гласит: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».
 
    В ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, предусматривающей права лиц, участвующих в деле, оговорено, что данные лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Частью 2 данной нормы закона предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
 
    Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц.
 
    В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области Гуляева Е.Н., действующая на основании доверенности от 25 февраля 2014 года, просила иск рассмотреть в ее отсутствие, не возражала о вынесении по делу заочного решения.
 
    Ответчик Мурсалиева Л.Д. в порядке ст. 116 ГПК Российской Федерации, будучи извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Суд в порядке ст. 233 ГПК Российской Федерации определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение от 26 февраля 2014 года.
 
    Исследовав и тщательно проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что иск Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Часть 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
 
    В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
 
    В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
    Частью 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
 
    Таким образом, Мурсалиева Л.Д. является плательщиком налога на доходы физических лиц.
 
    Истец представил в суд ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи искового заявления, в котором указал, что срок был пропущен по уважительной причине, вызванной тем, что первоначально истец обратился с исковым заявлением о 19.12.203 года № 3608 к мировому судье судебного участка № 50 Падунского округа г. Братска Иркутской области о взыскании задолженности в сумме <данные изъяты> руб. с Мурсалиевой Л.Д. согласно определению от 14.01.2014 года исковое заявление инспекции возвращено, поскольку налоговые правонарушения носят публично-правовой характер и данный иск не подсуден мировому судье.
 
    Согласно п.1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены эти физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
 
    Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, СОБРа, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превысила <данные изъяты> рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 данной статьи.
 
    Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
 
    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Предусматривая возможность восстановления срока подачи заявления о взыскании при наличии уважительных причин, законодатель не определил характер и перечень указанных причин, следовательно, суд вправе самостоятельно учитывать любые обстоятельства, не позволившие истцу обратиться в суд с соблюдением установленного законом срока, и оценивать их на предмет уважительности.
 
    Как установлено в судебном заседании первоначально налоговый орган обратился с исковым заявлением к мировому судье по 50 судебному участку Падунского округа г. Братска Иркутской области о взыскании налога, пени, налоговых санкцией к Мурсалиевой Л.Д.
 
    Согласно представленной копии определения мирового судьи по 50 судебному участку Падунского округа г.Братска Иркутской области от 14.01.2014 года следует, что МИФНС России № 15 по Иркутской области обратилось с исковым заявлением к Мурсалиевой Л.Д. о взыскании налога, пени, налоговых санкций. На основании ст. 135 ГПК РФ данное исковое заявление было возращено в связи с неподсудностью.
 
    Первое обращение истца к мировому судье было в шестимесячный срок, согласно установленного законом срока для подачи заявления в суд со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено законом. Истец не стал обжаловать определение о возвращении искового заявления от 14.01.2014 года, поскольку это не обязанность, а право стороны.
 
    Таким образом, суд считает причину пропуска подачи искового заявления МИФНС России № 15 к Мурсалиевой Л.Д. о взыскании налога, пени, штрафа уважительной. И считает необходимым восстановить МИФНС России № 15 пропущенный процессуальный срок для подачи искового заявления в суд к Мурсалиевой Л.Д. о взыскании налога, пени, штрафа.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
 
    Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
 
    Пунктом 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном законом.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 87, пунктами 1, 2, 4, 6, 12, 15 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации целью камеральной и выездной налоговых проверок является контроль за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.
 
    На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.
 
    Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход согласно решения № 07-02/2981 от 11.04.2013 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, Мурсалиева Л.Д. привлечена к налоговой ответственности за неуплату единого налога на вмененный доход за 3 квартал 2012 года, предусмотренной п.1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., начислен налог в сумме <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату ЕНВД в сумме <данные изъяты> руб.
 
    27 мая 2013 года Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области выставлено требование № 3658, согласно которому за Мурсалиевой Л.Д. числится (выявлена) недоимка по пеням и штрафам. На основании законодательства о налогах и сборах она обязана уплатить: ЕНВД за 3 квартал 2012 года, предусмотренной п.1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., налог в сумме <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату ЕНВД в сумме <данные изъяты> руб., установленный законодательством срок уплаты налога (сбора) – 19 июня 2013 года.
 
    По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход согласно решения № 07-02/3387 от 03.07203 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения Мурсалиева Л.Д. привлечена к налоговой ответственности за неуплату единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2012 года, предусмотренной п.1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., начислен налог в сумме <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату ЕНВД в сумме <данные изъяты> руб.
 
    02 августа 2013 года Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области выставлено требование № 4651, согласно которому за Мурсалиевой Л.Д. числится (выявлена) недоимка по пеням и штрафам. На основании законодательства о налогах и сборах она обязана уплатить: ЕНВД за 4 квартал 2012 года, предусмотренной п.1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., налог в сумме <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату ЕНВД в сумме <данные изъяты> руб., установленный законодательством срок уплаты налога (сбора) – 26 августа 2013 года.
 
    По состоянию на 13 сентября 2013 года за Мурсалиевой Л.Д. числится общая задолженность в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Основание взыскания налогов (сборов) по решению от 13 сентября 2013 года № 3608, вынесенного по актам проверки № 07-02/2981 от 11.04.2013 года, № 07-02/3387 от 03.07.2013 года – невыполнение обязанности по уплате налогов в срок, установленный законодательством. Основание взыскание пени – часть 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Копией списков отправлений заказных писем подтверждается факт направления налоговым органом Мурсалиевой Л.Д. 28 мая 2013 года требования № 3658 от 27 мая 2013 года и 05 августа 2013 года требования № 4651 от 02 августа 2013 года, из чего следует, что должник был надлежащим образом извещен о задолженности.
 
    Согласно пунктам 1, 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
 
    В случае, если размер недоимки, выявленный в результате налоговой проверки, позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, в направляемом требовании должно содержаться предупреждение об обязанности налогового органа в случае неуплаты сумм недоимки, пеней и штрафов в полном объеме в установленный срок направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствующей редакции, требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
 
    Решением налогового органа № 3608 от 13.09.2013 года с Мурсалиевой Л.Д. было решено произвести взыскание налога, а так же пени за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, пени, штрафа, с учетом сумм уплаченных (не полностью уплаченных) налогоплательщиком – физическим лицом на основании требований: № 3658 от 27.05.2013 г. и № 4651 от 02.08.2013 г.
 
    В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
 
    Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
    Как следует из требований об уплате налога, сбора, пени и штрафа, налогоплательщику Мурсалиевой Л.Д. было предложено в срок до 26.08.2013 года погасить числящуюся задолженность.
 
    В связи с неисполнением указанного требования, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица истекал.
 
    В силу пунктов 2, 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога по результатам налоговой проверки, а также пеней и штрафа должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
 
    В соответствии с пунктами 2, 6 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
 
    Как следует из материалов дела, решения МИФНС России № 15 по Иркутской области от 11.04.2013 г. и от 03.07.2013 г. о привлечении Мурсалиевой Л.Д. к ответственности за совершение налогового правонарушения, вступило в законную силу.
 
    Следовательно, срок, установленный пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации для направления Мурсалиевой Л.Д. требования, истекал, тогда как, требования были направлены Мурсалиевой Л.Д. 27.05.2013 г. и 02.08.2013 г., то есть с соблюдением срока, установленного законом.
 
    Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком Мурсалиевой Л.Д. не исполнена обязанность по уплате единого налога на вмененный доход за 3 и 4 квартал 2012 года в сумме <данные изъяты> рублей в порядке и сроки, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    Поскольку в установленный срок оплату ЕНВД за 3 и 4 квартал 2013 года ответчик не произвел, истцом на законных основаниях начислена на эту задолженность пени.
 
    Порядок и сроки взыскания ЕНВД, пени и штрафа с налогоплательщика налоговым органом соблюдены.
 
    В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо доказательств уплаты недоимки в спорный период ответчик не представил.
 
    Оценивая все доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, с учетом норм процессуального и материального права, суд приходит к выводу, что исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к Мурсалиевой Л.Д. о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход за 3 и 4 кварталы 2013 год в сумме <данные изъяты> руб., пени по ЕНВД в сумме <данные изъяты> рубля, штрафа по ЕНВД в сумме <данные изъяты> рубля подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
        Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к Мурсалиевой Л.Д. о взыскании задолженности по налогу, пени, штрафу по единому налогу на вмененный доход удовлетворить.
 
    Взыскать с Мурсалиевой Л.Д. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области задолженность по единому налогу на вмененный доход за 3 и 4 квартал 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., пени по ЕНВД в сумме <данные изъяты> рубля, штрафа по ЕНВД в сумме <данные изъяты> рубля подлежат удовлетворению.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья:                                М.В. Чагочкина