Решение от 07 мая 2013 года №2-314/2013

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 мая 2013 года город Слюдянка
 
    Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ореховой В.В., при секретаре Мишиной Г.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Слюдянского района Ворониной О.Н., истца Карамышева И.Н., ответчика Емельдинова А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-314/2013 по иску прокурора Слюдянского района, действующего в интересах Карамышева И. Н. к Емельдинову А. В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика администрация Слюдянского городского поселения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В обоснование иска прокурор указал, что гражданин Карамышев И.Н. является инвалидом "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". С 30 декабря 2010 года истец проживает по адресу: "АДРЕС" по договору социального найма № ***-п от 30 декабря 2010 года; является нанимателем данного жилого помещения.
 
    09 августа 2011 года Карамышев зарегистрировал в квартире Емельдинова А.В.
 
    Однако ответчик в данном жилом помещении фактически не проживает, общее хозяйство с истцом не ведет, за коммунальные услуги не оплачивает. Таким образом ответчик фактически отказался от своих жилищных прав в отношении спорной квартиры; кроме того нарушает права истца как нанимателя, который должен нести расходы по коммунальным платежам в большем объеме.
 
    На основании изложенного прокурор просил признать Емельдинова А.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "АДРЕС".
 
    В судебном заседании истец Карамышев И.Н., помощник прокурора Воронина О.Н. на удовлетворении иска настаивали по доводам и основаниям, указанным в иске.
 
    Карамышев И.Н. суду пояснил, что Емельдинов А.В. приходится ему сводным братом. "ИМЯ" был зарегистрирован в квартире в целях трудоустройства. Однако в настоящее время ответчик по коммунальным расходам не оплачивает, в квартире фактически не живет.
 
    Ответчик Емельдинов А.В. исковые требования не признал и пояснил, что ранее он проживал в квартире по адресу: "АДРЕС". После того как дом снесли из-за его ветхости, семью переселили в спорную квартиру. Некоторое время он проживал в "АДРЕС" с опекуном, поскольку родители были лишены родительских прав; сейчас живет в "АДРЕС" с родителями по "АДРЕС". Поскольку является инвалидом детства, в настоящее время не трудоустроен.
 
    Администрация Слюдянского городского поселения надлежаще извещена, представитель администрации в судебное заседание не явился.
 
    Исследовав доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 25 «Всеобщей декларации прав человека», принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.
 
    Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в «Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах» от 16 декабря 1966 года (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 «Международного пакта о гражданских и политических правах», право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.
 
    Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года
 
    С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
 
    Объектом настоящего спора является жилое помещение по адресу: "АДРЕС".
 
    Согласно Договору социального найма за № ***-п от 30 декабря 2010 года квартира предоставлена администрацией Слюдянского городского поселения (наймодателем) гражданину Карамышеву И.Н. (нанимателю) для проживания в нем.
 
    Лиц, вселяемых в жилое помещение вместе с нанимателем, в Договоре социального найма не указано.
 
    Исходя из смысла ст. 60 ЖК РФ, жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Статья 67 ЖК РФ определяет права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В том числе наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов. Наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; также несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (части 2,3 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи предусмотрено статьей 70 ЖК РФ. Согласно п.1 данной статьи наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Согласно п.2 данной статьи вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.Как указано в Определении Верховного Суда РФ от 12 марта 2008 года N 5-ГО8-8 по смыслу части 1 статьи 60, подпункта 1 части 1 статьи 67, части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ в случаях, прямо предусмотренных статьей 70 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право вселять в занимаемое жилое помещение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи не только с согласия членов своей семьи (в том числе и временно отсутствующих), но и собственника жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченного государственного органа или уполномоченного органа местного самоуправления) либо управомоченного им лица, являющегося наймодателем. Согласно поквартирной карточке на дату 09 апреля 2013 года в квартире значится зарегистрированным помимо нанимателя Карамышева И.Н. брат Емельдинов А.В. – с 09 августа 2011 года. Вместе с тем доказательств, свидетельствующих о наличии согласия наймодателя – администрации Слюдянского городского поселения на вселение в спорную квартиру Емельдинова А.В. суду не представлено. Кроме того в договор социального найма не внесены изменения в части указания на нового члена семьи нанимателя. Также суду не представлено доказательств того, что Емельдинов является членом семьи нанимателя, как то предусмотрено пунктом 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ. Таким образом, право пользования жилым помещением у ответчика возникло в нарушение действующего жилищного законодательства РФ. Кроме того суд принимает во внимание следующее обстоятельство. В силу части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ). При разрешении настоящего спора суд руководствовался разъяснениями по применению части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, данными в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации". Так, судом установлено, что Емельдинов А.В. в спорной квартире фактически никогда не проживал, личных вещей в квартире не имел, в квартире был зарегистрирован в целях трудоустройства, однако трудоустроен не был, членом семьи нанимателя не является, проживает с родителями по другому адресу. Бремя содержания жилым помещением ответчик не несет, доказательств иного суду не представлено, поскольку доводы Емельдинова о внесении периодически платежей по коммунальным расходам не подтверждены письменными доказательствами. Таким образом, законных оснований для возникновения у ответчика права пользования квартирой не имелось, поскольку не представлено разрешение наймодателя на вселение в квартиру; истцом (нанимателем) и ответчиком не предпринималось никаких действий, направленных для получения данного разрешения. Кроме того ответчик в настоящее время в квартире не проживает добровольно, после регистрации в жилое помещение фактически не вселялся, каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности проживания в данном помещении и чинении ему препятствий со стороны истца ответчик суду не представил. Приведенные обстоятельства, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, дают основания для вывода о добровольном отказе Емельдинова А.В. от своих прав и обязанностей по пользованию спорным жилым помещением. Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать Емельдинова А. В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "АДРЕС".
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: подпись.