Дата принятия: 10 апреля 2013г.
Номер документа: 2-302/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 апреля 2013 года г. Братск
Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Бахаровской Ю.Н.,
при секретаре Березовской Л.В.,
с участием истца Могущего В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-302/2013 по исковому заявлению Могущего В. С. к Обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» о понуждении заключить договор на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя с бытовым потребителем, возложении обязанности предоставлять потребителю платежные документы в установленные законом сроки, возмещении судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально истец Могущий В.С. обратился в суд с иском к ООО «Иркутская энергосбытовая компания», в обоснование заявленных требований указал, что 18.12.2012г. он письменно обратился в ресурсоснабжающую организацию о заключении договора по обеспечению его <адрес> в г.Братске тепловой энергией для отопления и горячей водой в соответствии с ч. 2 ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Ответчик начальник Братского отделения ООО «Иркутская энергосбытовая компания» В.Б. Романовская письмом от 17.01.2013 г. № 327-051/32 сообщила, что договор подачи коммунальных услуг в жилое помещение выполнен в соответствии с пунктом III Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилых домах», а датой заключения договора считается дата, указанная в протоколе решения собственников помещений о выборе способа управления – непосредственное управление, т.е. истцу ответчик отказал заключать договор на отпуск и потребление тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 пунктом 17 заключение договора ресурсоснабжающей организации с потребителем на теплоснабжение и водоснабжение и другие коммунальные услуги является обязательным – это требование правового акта Российской Федерации, а в главе III пункте 19 этого постановления четко и ясно определено содержание договора на коммунальные услуги, а в пунктах 20-30 этой главы указаны другие требования, которые в обязательном порядке должны быть включены в договор.
Просил понудить ресурсоснабжающую организацию ООО «Иркутская энергосбытовая компания» заключить договор на предоставление коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению на 2013 год в соответствии с требованиями, указанными в правовом акте Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354 с владельцем <адрес> г.Братска Могущим В. С.; взыскать с ответчика денежные средства за уплату государственной пошлины.
В представленных суду уточнениях к исковым требованиям от 15.02.2013 года истец Могущий В.С. просит суд понудить ресурсоснабжающую организацию ООО «Иркутская энергосбытовая компания» заключить договор на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя на 2013 год в соответствии с требованиями ч.3 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 с владельцем <адрес> Могущим В. С.; обязать ответчика представлять истцу платежные документы (счета-квитанции, счет-извещение) в сроки, установленные ч.2 ст.155 ЖК Российской Федерации, оформленные надлежащим образом; взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства за уплату государственной пошлины.
Кроме того, 01.04.2013 года от истца Могущего В.С. поступили дополнения к исковому заявлению, в которых он указал, что в соответствии с письмом от 17.01.2013г. № 327-051/32 начальника Братского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» Романовской В.Б. об отказе заключить договор с потребителем Могущим В.С. на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в адрес истца с ноября месяца 2012 года и по март 2013 года приходят счета-квитанции по оплате коммунальных услуг за центральное отопление и горячее водоснабжение, которые истец постоянно оплачивает в полном объеме.
Его обращение к ответчику, что они неправильно берут денежные средства за услуги, которые ему не предоставляют, остаются без ответа, а расчеты за потребленную тепловую энергию (в Гкал), которую он использовал для отопления его квартиры, должны производиться расчетным балансовым методом. Количество тепловой энергии в Гкал, которое потребила его квартира за месяц, умножается на стоимость Гкал, которая с 01 июля 2013 г. стоит <данные изъяты> рублей.
Всего переплата за тепловую энергию, используемую на отопление за 3 года по его квартире, составила <данные изъяты> рублей.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. № 307 пунктом 19 «при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: а) для отопления в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к Настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам.
Аналогичные расчеты и с размером оплаты за услугу горячего водоснабжения (ГВС).
ООО «Иркутскэнергосбыт» услуги по ГВС жителям многоквартирных домов не представляет, они на границу раздела поставляют тепловую энергию и подпиточную воду, стоимость подпиточной воды составляет <данные изъяты> руб./тонна с НДС, умножив стоимость на норматив 3,95 куб.м, получается <данные изъяты> рублей должен оплачивать 1 человек за 1 месяц, фактически жителям многоквартирных домов за услугу по оплате ГВС предъявляют <данные изъяты> рублей, т.е. почти на <данные изъяты> руб. больше, чем положено.
ООО «Иркутская энергосбытовая компания» избегает, отказывается заключать договора, как с энергоснабжающей организацией потому, что ей интересно неосновательно обогащаться.
В судебном заседании истец Могущий В.С. заявленные исковые требования поддержал, с учетом представленных суду уточнений и дополнений к исковым требованиям, суду пояснил, что в декабре 2012 года он обратился в ООО «Энергосбытовая компания» о заключении с ним договора. Ответчик вручил ему проект договора, который он отказался подписать в связи с тем, что в нем отсутствовали ряд условий, которые являются существенными, в том числе, не были определены предмет договора, нормативы потребления тепловой энергии, тепловые нагрузки, цена, порядок, сроки оплаты потребленной тепловой энергии, обязанности сторон, ответственность сторон договора и другие. Он должен производить оплату за фактически потребленное количество тепла. Он неоднократно обращался к ответчику, однако ни одного конкретного ответа ему не было дано. Также он предоставлял ресурсоснабжающей организации свои расчеты, которые прикладывал к обращению от 18.12.2012 года, но ни на один его расчет ответ не был представлен. В Постановлении Правительства Российской Федерации № 306 определено, как рассчитывать норматив потребления, в пункте 14 данного постановления указано, что количество тепловой энергии, необходимое для отопления многоквартирного жилого дома определяется по конкретной формуле, ответчик должен производить расчет потребленной тепловой энергии в его квартире, согласно данной формуле. После ознакомления с проектом договора, который его не устроил, он написал не протокол разногласий, а письменный отказ от заключения договора на предложенных ответчиком условиях. Ответчик прислал ему счета-квитанции, которые оформлены ненадлежащим образом. Платежные документы, направляемые в его адрес, не содержат: подписей руководителя, главного бухгалтера, не указана дата их изготовления, нет оттиска печати ресурсоснабжающей организации. В предложенном ему проекте договора отсутствуют реквизиты ресурсоснабжающей организации, в связи с чем он не знает, кому производит перечисление оплаты за полученное тепло. Оферту на заключение договора ему никто не направлял, он сам пришел к ответчику поинтересоваться, посмотреть какой договор у них есть и написал свой отзыв на этот документ. Настаивает на том, чтобы ответчик направил в его адрес заказное письмо с офертой на заключение договора, которую он должен в течение месяца рассмотреть. Однако, он до настоящего времени он ничего не получал. Ответчик указывает, что моментом заключения договора является дата проведения собрания собственников многоквартирного жилого дома о переходе на непосредственное управление, между тем, в Постановлении Правительства Российской Федерации № 354 определено, что моментом подачи ресурсов считается день перехода на непосредственное управление. Просил заявленные исковые требования, с учетом их уточнений, удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Иркутская энергосбытовая компания» - Спицына Л.Н., действующая на основании доверенности от № 31 от 31.01.2012 года, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в представленном суду письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Иркутская Энергосбытовая компания», исковые требования не поддерживает.
Ранее в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснила, что проект договора по требованию потребителя был предоставлен ему. В случае, если потребитель не согласился с определенными пунктами проекта договора, то он должен был направить письменный протокол разногласий, который подлежит рассмотрению ответчиком в сроки, определенные законом, после чего выйти на контакт с потребителем и достигнуть с ним соглашения по пунктам договора, вызвавшим разногласия. Истец проект договора получил, что подтверждается его письмом, направленным в адрес ресурсоснабжающей организации, и данных обстоятельств он не отрицает в суде, однако, истец не представил ответчику проект разногласий. Между тем, истцом в их адрес были направлены замечания на договор, тогда как замечания - это не предусмотренный законом способ согласования с целью заключения потребителем публичного договора с ресурсоснабжающей организацией, а должен быть протокол разногласий. Договор, который был представлен истцом суду для обозрения в качестве образца договора, который бы он желал заключить, оформлялся на конкретный частный жилой дом, а не для собственников, проживающих в многоквартирном жилом доме. Когда речь идет о заключении договора с собственником отдельного жилого дома, то, соответственно, собственник предоставляет проект нагрузок для конкретного жилого дома, и проектная фирма рассчитывает проектные нагрузки именно с учетом конструктивных особенностей данного жилого дома, которые непосредственно передаются собственником в договорной отдел их организации, специалист договорного отдела их принимает и на основании этого рассчитывает фактически потребленное количество тепловой энергии. Что касается многоквартирных домов, то такая практика отсутствует, поэтому потребитель вправе воспользоваться услугами проектной организации, составить проект нагрузок на конкретное жилое помещение и затем обратиться в ресурсоснабжающую организацию для оформления отдельного договора с ним, либо он не лишен возможности установить в квартире индивидуальные приборы учета потребленной тепловой энергии и передавать данные показания в ресурсоснабжающую организацию. Истец ссылается на наличие у него приборов учета, однако, никакой документации об этом не предоставляет в ресурсоснабжающую организацию. В случае подтверждения истцом наличия у него в квартире опломбированных счетчиков, он может передавать им их показания, на основании чего ООО «Иркутская энергосбытовая компания» будет производит расчеты за потребленную тепловую энергию на основании данных приборов учета, и в этом случае данное условие будет также включено в договор. Датой заключения договора считается дата, указанная в протоколе решения собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления - непосредственное управление. В случае несогласия истца с данным условием договора возможно по соглашению сторон публичного договора определить дату его заключения моментом его подписания.
Кроме того, в представленном суду письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» Спицына Л.Н. указала, что требования истца считает необоснованным и не подлежащем удовлетворению в соответствии со следующим:
ООО «Иркутская энергосбытовая компания» осуществляет свою деятельность на основании агентского договора № 327/87-Д/012 от 03.08.2009г.
Истец обратился в энергоснабжающую организацию для заключения договора на предоставление коммунальных услуг в жилом помещении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Братск, <адрес>.
Потребителю передан проект договора № 46447 подачи коммунальных ресурсов (тепловой энергии на отопление и горячей воды) в жилое помещение многоквартирного дома. Проект договора выполнен в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилых домах».
В письме № 925 от 17.01.2013г. потребителю разъяснили, что при наличии разногласий по полученному проекту договора собственник помещения в многоквартирном доме вправе передать протокол разногласий для рассмотрения ресурсоснабжающей организацией.
В Гражданском кодексе Российской Федерации определен порядок заключения гражданско-правового договора. Передача проекта договора потребителю должна рассматриваться как оферта. Под офертой подразумевается адресованное конкретному лицу предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица (в данном случае ООО «Иркутская энергосбытовая компания»), сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. По существу это предложение вступить в переговоры.
Получение проекта данного договора истцом подтверждается направленным им в адрес энергоснабжающей организации письмом от 18.12.2012г. «О заключении договора подачи коммунальных ресурсов».
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет способы защиты нарушенных гражданских прав. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействия на правонарушителя.
В исковом заявлении истец просит понудить ресурсоснабжающую организацию заключить договор на предоставление коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.
ООО «Иркутская энергосбытовая компания» от заключения договора с Могущим В. С. не уклоняется. Направленный потребителю проект договора им не рассмотрен.
На основании вышеизложенного и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации просила суд отказать Могущему В. С. в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав истца Могущего В.С., изучив письменный отзыв представителя ответчика Спицыной Л.Н., заслушав допрошенного в качестве специалиста ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
Как достоверно установлено в судебном заседании, Могущий В. С. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Братск, <адрес>.
Положениями ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен выбор способа управления многоквартирным домом.
Так, частью 2 указанной статьи определено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Согласно части 2.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из содержания протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Братск, <адрес> следует, что в ходе общего собрания собственников жилых помещений указанного жилого дома было принято решение выбрать способ управления многоквартирным домом – управление непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме, а также расторгнуть договор управления многоквартирным домом с Управляющей организацией ООО «Падунская коммунальная компания» по соглашению сторон с 01.11.2012 года.
В силу ч. 2 ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.
Согласно свидетельству серии 38 № 002438865, Общество с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» постановлено на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г.Иркутска 11 апреля 2007 года. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.02.2013 года сведения о регистрации указанного юридического лица внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 11.04.2007 года.
Из содержания Устава ООО «Иркутская Энергосбытовая компания», утвержденного решением единственного участника общества от 21.05.2010 года, следует, что общество является юридическим лицом и действует на основании законодательства Российской Федерации и настоящего Устава. Общество имеет в собственности обособленное имущество, отражаемое на его самостоятельном балансе, включая имущество, переданное ему участниками. Общество может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Пунктом 4.2 Устава определено, что предметом деятельности Общества является предоставление услуг физическим лицам и юридическим лицам, удовлетворение общественных потребностей в продукции, работах, услугах, производимых Обществом, а также реализация социальных и экономических интересов персонала Общества и его участников. К основным видам деятельности Общества, в том числе, относятся оптовая торговля электрической и тепловой энергией (без их передачи и распределения), оказание услуг, связанных с реализацией (сбытом) электрической и тепловой энергии потребителям.
ООО «Иркутская энергосбытовая компания» осуществляет свою деятельность на основании агентского договора № 327/87-Д/012 от 03.08.2009г.
Таким образом, ответчик ООО «Иркутская энергосбытовая компания» является ресурсоснабжающей организацией, помимо прочего, реализующей электрическую и тепловую энергию потребителям.
Как следует из положений ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.
По смыслу ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
По требованиям части 2 указанной статьи, цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
При этом, отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (часть 3 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.
Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.
По смыслу приведенных норм закона, а также исходя из обстоятельств конкретного дела, суд приходит к выводу о том, что, ООО «Иркутская Энергосбытовая компания», являясь коммерческой организацией, осуществляющей оказание услуг потребителям, связанных с реализацией (сбытом) электрической и тепловой энергии, при обращении собственников жилых помещений обязана заключать с ними соответствующие договоры подачи электрической и тепловой энергии, отказ от заключения договора не допускается.
Истец Могущий В.С. считает, что ресурсоснабжающая организация «Иркутская Энергосбытовая компания» уклоняется от заключения с ним договора на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя, в связи с чем, просит суд понудить указанную организацию заключить с ним данный договор на 2013 год в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354.
Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Частью 2 указанной статьи определено, что договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 435 Гражданского кодекса Российской Федерации, офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.
Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом (ч. 2 ст. 435 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов» определены условия договора о предоставлении коммунальных услуг, который должен содержать: дату и место заключения договора, наименование, адрес, реквизиты расчетного счета и иную контактную информацию исполнителя, сведения о потребителе, адрес помещения в многоквартирном доме, жилого дома, по которому предоставляются коммунальные услуги и прочие условия.
Пунктом 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 9 и подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах «в», «г», «д», «з», «л» и «с» пункта 19 и пункта 20 настоящих Правил, и копии документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил. Исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов обязан выдать заявителю в месте нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с заявителем способом подписанный исполнителем проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, в 2 экземплярах.
В судебном заседании истец Могущий В.С. не отрицал, что ответчик ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» выдал ему проект договора подачи коммунальных ресурсов (тепловой энергии на отопление и горячей воды) в жилое помещение многоквартирного дома. Об этом же свидетельствует представленное суду письмо Могущего В.С., направленное им в адрес начальника Братского отделения ООО «Иркутская энергосбытовая компания» Романовской В.Б. от 17.12.2012 года, из содержания которого следует, что ответчиком ему выдан договор № 46447.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает в действиях ответчика уклонения от заключения с истцом публичного договора, обязанность по заключению которого возложена на него положениями ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации. Выданным истцу проектом договора подачи коммунальных ресурсов (тепловой энергии и горячей воды) в жилое помещение многоквартирного дома определен порядок взаимоотношения сторон по вопросам, связанным с отпуском, потреблением и оплатой тепловой энергии, их права, обязанности и взаимная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.
Доводы истца о том, что проект договора ответчик должен был направить ему почтой, суд находит необоснованными, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011года № 354 предусмотрено право исполнителя услуг выдать заявителю договор в месте нахождения исполнителя, что и было сделано ответчиком. Иных положений, возлагающих на ресурсоснабжающую организацию безусловную обязанность направления договора посредством почтовой связи, закон не содержит.
Вместе с тем, исходя из положений ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
На основании части 2 указанной статьи, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Учитывая положения ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, уклонение от заключения договора может повлечь для стороны, в отношении которой установлена обязанность заключить договор, два вида юридических последствий: решение суда о понуждении к заключению договора, которое может быть принято по заявлению другой стороны, направившей оферту; обязанность возместить другой стороне убытки, причиненные уклонением от заключения договора, что также производится по решению суда в случае необоснованного уклонения от заключения договора. Таким образом, требование о понуждении заключить договор может быть заявлено в суд только после направления истцом уполномоченному органу оферты (проекта договора на иных условиях) и получения от него отказа от акцепта либо неполучения ответа на свое предложение в тот же срок.
Как установлено пунктом 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник помещений в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) обязаны в течение 30 дней передать исполнителю в месте его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
Исполнитель, получивший протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, обязан в течение 30 дней со дня его получения известить собственника о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий с указанием причин отклонения.
При отклонении исполнителем протокола разногласий либо неполучении заявителем извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок собственник вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, на рассмотрение суда.
Если исполнитель уклоняется от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных этим заявителю убытков.
Таким образом, исходя из содержания приведенных норм в их системном толковании, для обращения с иском в суд о понуждении ответчика заключить договор на определенных условиях истец должен был соблюсти досудебный порядок урегулирования спора путем направления ответчику протокола разногласий - оферты, в которой (ом) истец должен был изложить, с какими конкретно пунктами выданного ему проекта договора он не согласен, подготовить и направить в адрес ответчика свой вариант проекта договора на иных условиях.
В то же время, в материалах дела содержится переписка между истцом Могущим В.С. и ООО «Иркутская энергобытовая компания», касающаяся сведений о расчете платы за тепловую и электрическую энергию, порядка заполнения платежных документов и иных вопросов. Однако, суд не может признать данную переписку протоколом разногласий, поскольку, в ней не содержится требований истца заключить с ним договор на определенных конкретных условиях. Данная переписка носит разъяснительный и консультационный характер.
О необходимости направления протокола разногласий, в случае наличия таковых, для их рассмотрения, истцу также было сообщено в письме, направленном в адрес начальником ООО «Иркутская энергосбытовая компания» Романовской В.Б. 17.01.2013 года № 925.
Доказательств соблюдения досудебной процедуры урегулирования спора путем направления протокола разногласий в адрес ответчика, истцом в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.
Вместе с тем, положениями ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Исходя из данной нормы закона, а также положений ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. По спорам данной категории дел суд должен определить и указать в резолютивной части решения конкретные условия договора, на которых стороны обязаны заключить договор.
Истец Могущий В.С. заявил исковые требования о понуждении ресурсоснабжающей организации заключить договор на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя на 2013 год в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, не указав на каких именно условиях он желает заключить договор с ресурсоснабжающей организацией.
В судебном заседании от уточнения, изменения, дополнения исковых требований истец Могущий В.С. отказался, настаивал на рассмотрении дела по заявленным требованиям с учетом последних уточнений от 15.02.2013 года.
Как разъяснил в пункте 5 Постановления от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» Пленум Верховного Суда Российской Федерации, согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд считает, что исковые требования должны быть юридически конкретными, определенными и реально исполнимыми, соответствовать избранному способу защиты нарушенных или оспариваемых прав, предусмотренных законодательством. Между тем, заявленные истцом требования, суд находит неконкретными, поскольку в них не определены те условия, на которых истец просит заключить с ним договор на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя, что в свою очередь влечет за собой невозможность исполнения судебного акта.
Несмотря на это, суд считает, что истец не лишен возможности обратиться в суд с исковым заявлением, сформулированным в соответствии с установленными ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты нарушенных прав, при соблюдении им установленного законом досудебного порядка урегулирования спора.
Все иные доводы истца, касающиеся его несогласия с порядком расчета тепловой энергии, производимым ответчиком, а также отсутствия в договоре сведений о тепловых нагрузках, стоимости, условий оплаты, порядка поставки тепла и др. не влияют на выводы суда, поскольку требований о заключении договора на иных, конкретных условиях истец не предъявляет, в связи с чем, суд лишен возможности проверить соответствие либо несоответствие требованиям закона отдельных пунктов спорного договора, в том числе, прийти к выводу о ничтожности каких-либо условий договора.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о понуждении ответчика заключить договор на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя на 2013 год в соответствии с требованиями ч.3 ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года с владельцем <адрес> г.Братска Могущим В. С., удовлетворению не подлежат.
В представленных суду уточнениях к исковым требованиям от 15.02.2013 года истец Могущий В.С. также просил суд обязать ответчика представлять ему платежные документы (счета-квитанции, счет-извещение) в сроки, установленные ч. 2 ст. 155 Жилищным кодексом Российской Федерации, оформленные надлежащим образом.
В соответствии с ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
В судебном заседании истец Могущий В.С. не оспаривал факт направления ответчиком в его адрес платежных документов, содержащих сведения о размере платы по отопление и горячее водоснабжение.
Пунктами 69-71 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусмотрено, что в платежном документе указываются:
а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);
б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;
в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов;
г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;
д) объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;
е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);
ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:
пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;
предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;
уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;
з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;
и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);
к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;
л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.
В платежном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения.
Размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в отдельном документе, направляемом потребителю.
Примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по тарифам.
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.09.2011 года № 454 «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению» утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.
Представленные ответчиком в материалы дела платежные документы (счет-извещение, счет-квитанция) соответствуют перечисленным выше требованиям Постановления Правительства Российской Федерации, Приказа Минрегиона Российской Федерации, оформлены надлежащим образом.
Несостоятельными суд находит доводы истца о необходимости наличия в платежных документах подписи руководителя и (или) бухгалтера, а также оттиска печати ресурсоснабжающей организации, поскольку Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, Приказ Минрегиона Российской Федерации от 19.09.2011 года № 454 указанных требований к платежному документу не предъявляют. Истец же в свою очередь конкретных положений закона в обоснование своих доводов не приводит.
При таких обстоятельствах, требования истца о возложении на ответчика обязанности предоставлять потребителю платежные документы в сроки, установленные ч.2 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, оформленные надлежащим образом, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В связи с тем, что суд нашел заявленные истцом исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также не подлежат удовлетворению.
В силу пунктов 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1 часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Таким образом, проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что исковое заявление Могущего В.С. не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Могущего В. С. к Обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» о понуждении заключить договор на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя на 2013 год в соответствии с требованиями ч.3 ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года с владельцем <адрес> г.Братска Могущим В. С., возложении обязанности предоставлять потребителю платежные документы в сроки, установленные ч.2 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, оформленные надлежащим образом, возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 16 апреля 2013 года.
Судья: Бахаровская Ю.Н.