Решение от 25 июня 2014 года №2-281/2014

Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: 2-281/2014
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

                                                            РЕШЕНИЕ
 
                 Именем Российской Федерации
 
    25 июня 2014 года Черемховский районный суд Иркутской области в составе:
 
    Председательствующего - Роговой И.В.
 
    При секретаре - Козловой Н.Н.
 
    С участием прокурора - Шишкина Ф.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-281/2014 по иску прокурора г. Черемхово в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к главе крестьянско-фермерского хозяйства Белобородову Д.В. о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления, -
 
         УСТАНОВИЛ:
 
             Прокурор г. Черемхово в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился с иском к главе крестьянско-фермерского хозяйства Белобородову Д.В. о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления. В обоснование иска указав, прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления главой крестьянско-фермерского хозяйства Белобородов Д.В. на территории производственной базы, расположенной по адресу: .... Глава КФХ Белобородов Д.В. осуществляет деятельность по хранению, складирования, распилке древесины, растениеводство, животноводство. В ходе проверки установлено, что на территории производственной базы по адресу: ..., принадлежащем главе КФХ Белобородову Д.В., специальное место для хранения отходов лесопереработки не оборудовано, контейнер для твердых бытовых отходов также отсутствует, земельный участок захламлен отходами лесопереработки. Паспорта на отходы не разработаны и с Управлением Росприроднадзора по Иркутской области не согласованы, что является нарушением ч.3 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ. Первичный учет (журнал) движения отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности пункте приема и отгрузки древесины не ведется, что является нарушением п.1 ст. 19 Федерального закона № 89-ФЗ, приказа МПР РФ от 01.09.2011 г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами». В нарушение указанных требований, главой КФХ Белобородов Д.В. отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в уведомительном порядке в территориальный орган Росприроднадзора не представлялась.
 
    В судебном заседании прокурор Ш. на удовлетворении заявленных требований настаивал, по основаниям, указанным в заявлении.
 
    Ответчик - глава КФХ Белобородов Д.В. в судебном заседании исковые требования прокурора г.Черемхово признал в полном объеме.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления главой крестьянско-фермерского хозяйства Белобородов Д.В. на пункте приема и отгрузки древесины, расположенным по адресу... Глава КФХ Белобородов Д.В. осуществляет деятельность по хранению, складированию, распилке древесины, растениеводству и животноводству.
 
    Хозяйственная деятельность, в процессе которой образуются отходы, должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
 
    Согласно ст. 10 названного закона, при проектировании строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) для сбора таких отходов в соответствии установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами. В соответствии со ст. 22 ФЗ «С санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
 
              Частью 1 статьи 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности.
 
               Статьей 51 названного Закона запрещен сброс отходов производства и потребления на почву, размещение опасных отходов в местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Согласно п.3.7, п. 3.8 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметической таре должны соблюдаться следующие условия:
 
           - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;
 
           - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);
 
           - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);
 
           - по периметру площадки должна быть предусмотрена обвалка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается её присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;
 
          - поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается;
 
          - хранение мелкодисперсных отходов в открытом виде (навалом) на промплощадках без применения средств пылеподавления не допускается.
 
              В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях обеспечения охраны окружающей природной среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий сооружений, строений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, должны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека; представлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами и пр.
 
    В силу ст.19 закона «Об отходах производства и потребления» лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном законом порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
 
    Согласно ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.
 
    Судом установлено, что на территории производственной базы по адресу..., принадлежащем главе КФХ Белобородову Д.В., специальное место для хранения отходов лесопереработки не оборудовано, контейнер для твердых бытовых отходов также отсутствует, земельный участок захламлен отходами лесопереработки.
 
    В процессе производственной деятельности предприятия - при обслуживании двигателя и агрегатов используемого в процессе хозяйственной деятельности трактора, а также при уборке территории, образуются следующие отходы:
 
    -масла моторные отработанные - 3 класса опасности;
 
    -обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%) -4 класса опасности;
 
    -аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные - 2 класса опасности;
 
    -мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - 4 класса опасности;
 
    -отходы потребления на производстве, подобные коммунальным (смет с территории) - 4 класса опасности.
 
    Паспорта на указанные виды отходов не разработаны и с Управлением Росприроднадзора по ... не согласованны, что является нарушением ч.3 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ.
 
    Первичный учет (журнал) движения отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности пункте приема и отгрузки древесины не ведется, что является нарушением п.1 ст. 19 Федерального закона № 89-ФЗ, приказа МПР РФ от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами».
 
    Согласно п.3 ст. 18 Федерального закона № 89-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок предоставления соответствующей отчетности установлен приказом Минприроды от 16.02.2010 № 30.
 
    В нарушение указанных требований, главой КФХ Белобородов Д.В. отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в уведомительном порядке в территориальный орган Росприроднадзора не представлялась.
 
    Судом установлено, главой КФХ Белобородов Д.В. допущено нарушение требований ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, не соблюдены экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления, тем самым главой КФХ Белобородов Д.В. нарушены интересы Российской Федерации, поскольку ответчиком не исполняются требования нормативных правовых актов Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, которые носят императивный характер и обязательны для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами. Кроме того, захламленный отходами лесопереработки земельный участок, на котором расположен пункт приема и отгрузки древесины, создает угрозу возникновения пожара, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Согласно ст. 28 ФЗ «Об отходах производства и потребления» неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре.
 
             Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на охрану здоровья, в Российской Федерации поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
 
             В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
            При таких обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме исковые требования прокурора г.Черемхово в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к главе крестьянско-фермерского хозяйства Белобородову Д.В. о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления.
 
                Суд в соответствии со ст.ст.39,173 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Ответчик иск признает, возражений против заявленных исковых требований не заявляет, другие лица в исходе дела не заинтересованы. Ответчику разъяснены последствия признания иска.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,-
 
         РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора г. Черемхово Иркутской области в защиту неопределенного круга лиц, Российской Федерации удовлетворить.
 
               Обязать главу крестьянско-фермерского хозяйства Белобородова Д.В. ... в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а именно: 1) очистить территорию производственной базы по адресу... от отходов лесопереработки; 2) организовать на территории производственной базы в соответствии с установленными требованиями место для временного хранения твердых бытовых отходов и отходов производства; 3) разработать и согласовать с Управлением Росприроднадзора по Иркутской области паспорта на опасные отходы на следующие виды отходов: масла моторные отработанные - 3 класса опасности; обтирочный материал, загрязненный маслами ( содержание масел менее 15%) - 4 класса опасности; аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные - 2 класса опасности; мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - 4 класса опасности; отходы потребления на производстве, подобные коммунальным (смет с территории) - 4 класса опасности; 4) обеспечить организацию учета образовавшихся, использованных, обезвреженных и переданных другим лицам отходов по форме, установленной приказом МПР РФ от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами», а также направление соответствующей отчетности в территориальные органы Росприроднадзора в соответствии с приказом Минприроды от 16.02.2010 № 30.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течение одного месяца.
 
    Судья:
 

Найден 381 документ с идентичным номером

В нашей базе данных имеются и другие документы под номером «2-281/2014». Возможно вы искали один из них. Ознакомьтесь со списком ниже.
Решение от 21 октября 2014 года №2-281/2014
Принявший орган: Судебный участок Осташковского района и ЗАТО «Солнечный»
Решение от 29 сентября 2014 года №2-281/2014
Принявший орган: Судебный участок №101 Дербента
Решение от 25 сентября 2014 года №2-281/2014
Принявший орган: Мировой судья судебного участка № 47 Погарского района Брянской области
Решение от 19 сентября 2014 года №2-281/2014
Принявший орган: Судебный участок № 63 Шелопугинского района
Решение от 11 сентября 2014 года №2-281/2014
Принявший орган: Судебный участок № 3 Чегемского района
Решение от 11 сентября 2014 года №2-281/2014
Принявший орган: Ярковский районный суд (Тюменская область)
Решение от 08 сентября 2014 года №2-281/2014
Принявший орган: Шовгеновский районный суд (Республика Адыгея)
Решение от 08 сентября 2014 года №2-281/2014
Принявший орган: Алданский судебный участок №1
Решение от 05 сентября 2014 года №2-281/2014
Принявший орган: Атяшевский районный суд (Республика Мордовия)
Решение от 04 сентября 2014 года №2-281/2014
Принявший орган: Егорьевский районный суд (Алтайский край)

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать