Определение от 25 февраля 2013 года №2-25/13

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
                 п. Жигалово                                                             25 февраля    2013 года
 
                 Судья Жигаловского районного суда Иркутской области Т.И. Щурко
 
    при секретаре Почесас Н.Ю.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Жигаловского района Иркутской области Винокуровой М.Н.
 
    Главы муниципального образования « Дальне - Закорское сельское поселение» Артемьева Г.П.
 
    рассмотрев гражданское дело № 2-25/13 по заявлению прокурора о признании отдельных положений Устава муниципального образования «Дальне - Закорское сельское поселение», противоречащими закону и недействующими.
 
У С Т А Н О В И Л :
 
             Прокурор Жигаловского района обратился в суд с заявлением, о признании отдельных положений Устава муниципального образования «Дальне - Закорское сельское поселение» противоречащими закону и недействующими. В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Жигаловского района проведена проверка Устава МО «Дальне - Закорское сельское поселение» на предмет соответствия федеральному и областному законодательству.
 
          Устав муниципального образования «Дальне-Закорское сельское поселение», принятый решением Думы МО «Дальне-Закорское сельское поселение» от 19 декабря 2005г. № 5, опубликован в специальном выпуске муниципального образования «Жигаловский район» №20 от 27.12.2005г.
 
                Проведенной проверкой установлено, что Федеральными законами от 25.06.2012 № 91 – ФЗ, от 25.06.12 № 93 – ФЗ, от 10.07.2012 № 110 –ФЗ, внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», требующие внесения изменений в Устав.
 
    Так, в соответствии с Федеральными законами от 25.06.2012 N 91-ФЗ и от 25.06.2012г. № 93 - ФЗ в части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-Ф3 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ - 131) пункт 6 изложен в следующей редакции:
 
    "6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";
 
    в пункте 20 слова "при осуществлении муниципального строительства" замены словами "при осуществлении строительства", слова "осуществление земельного контроля" замены словами "осуществление муниципального земельного контроля";
 
    пункт 4 части 1 статьи 14 дополнен словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации".
 
    Указанные изменения в п.4, 6, 20 ч.1 ст.6 Устава не внесены, в связи с чем указанная норма Устава противоречит п.4, 6, 20 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 131-Ф3 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
         В соответствии с Федеральными законами от 25.06.2012 N 91-ФЗ и от 25.06.2012 года № 91 - ФЗ в пункте 3 части 2 статьи 50 ФЗ - 131 слова "улучшении жилищных условий" замены словами "жилых помещениях"; часть 5 изложена в следующей редакции:
 
    "5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
 
    Указанные изменения в ч.2 и п.3 ч.3 ст.53 Устава не внесены, в связи с чем указанная норма Устава противоречит ст.50 Федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
    В соответствии с Федеральным законом от 10.07.2012 N 110-ФЗ часть 1 статьи 14.1 ФЗ - 131 дополнена пунктом 11 следующего содержания:
 
            11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181 -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
 
        Указанные изменения в ч.1 ст. 6.1 Устава не внесены, в связи с чем указанная норма Устава противоречит п.11 ч.1 ст. 14.1 Федерального закона № 131-Ф3 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
        Прокуратурой района <Дата> на указанные положения Устава МО «Дальне - Закорское сельское поселение» принесен протест, который до настоящего времени не рассмотрен, положения Устава в соответствие с действующим законодательством до настоящего времени не приведены, в связи с чем, нарушение прав граждан на местное самоуправление до настоящего времени, не устранены.
 
    В связи с тем, что органами местного самоуправления МО «Дальне - Закорское сельское поселение» не внесены изменения в Устав МО «Дальне - Закорское сельское поселение», приводящее его нормы в соответствие с действующим законодательством, нарушаются права граждан на местное самоуправление.
 
         В соответствии с Конституцией Российской Федерации, на территории государства действуют Федеральные законы и другие нормативные акты, которые должны неуклонно исполняться организациями различных форм собственности, всеми гражданами и органами местного самоуправления
 
          Согласно ч.1 ст.251 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в случае, если нормативно - правовой акт нарушает права и свободы граждан, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными актами.
 
        Прокурор просит суд признать статью 4, 6, 20 ч.1 ст.6.1 ч. 2, п. 3 ч. 3 ст.53 Устава муниципального образования «Дальне-Закорское сельское поселение», принятого решением Думы МО «Дальне-Закорское сельское поселение» от 19 декабря 2005 года № 5 с изменениями, противоречащими п.4,6,20 ч.1 ст. 14, п.11 ч.1 ст. 14.1, п.3 ч. 2 ст. 50 и ч. 5 ст. 50 Федерального закона № 131-Ф3 от <Дата> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и недействующими, со дня принятия решения судом и вступления его в законную силу.
 
    В судебном заседании помощник    прокурора Жигаловского района –Винокурова М.Н. отказалась от исковых требований, так как все допущенные нарушения Устава устранены. <Дата>, Решением Думы Дальне-Закорского сельского поселения № 27 принято решение о внесении изменений и дополнений в Устав Дальне - Закорского сельского поселения. Требования прокурора выполнены в полном объёме, поэтому он просит суд о прекращении производства по делу.
 
                    Представитель ответчика – глава Дальне - Закорской сельской администрации Артемьев Г.П. не возражал против прекращения производства по делу.
 
                  Согласно статьи 39 Гражданского процессуального Кодекса РФ истец вправе отказаться от иска.
 
                  Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
                  В соответствии с п. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
            Суд принимает отказ помощника прокурора Винокуровой М.Н. от исковых требований к администрации Дальне-Закорского МО о признании отдельных положений Устава муниципального образования «Дальне - Закорское сельское поселение», противоречащими закону и недействующими.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 п.3, ст. 221 ГПК РФ, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
            Принять отказ помощника прокурора Винокуровой М.Н. от исковых требований к администрации Дальне-Закорского МО о признании отдельных положений Устава муниципального образования «Дальне - Закорское сельское поселение», противоречащими закону и недействующими.
 
           Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же
 
    сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
            На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Жигаловский районный суд в течение 15-ти дней.
 
           Судья                                                                Т.И. Щурко
 
    Решение вступило в законную силу